Диссертация (1152398), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Именно поэтому Д. Кэмеронв своей речи представителям агентства Bloomberg сообщал о том, что подобныйвариант выхода из ЕС с сохранением членства в ЕЭС крайне нежелателен143.Таможенный союз. С технической точки зрения это весьма выполнимый иреалистичный вариант развития событий. Однако, с другой стороны, такой исход143 Cameron’s Collison Course: London Takes Major Gamble with EU Referendum. [Электронный ресурс]. URL: http://www.spiegel.de/international/europe/analysis-and-reaction-on-david-cameron-s-plan-for-a-referendum-on-eua-879241.html (Дата обращения: 08/07/2015)87будет означать для Великобритании еще большие ограничения, ведь странепридется руководствоваться единым таможенным тарифом по отношению ктретьим странам и следовать ему, какие бы изменения в нем ни происходили в ходепереговоров на многостороннем уровне в рамках ВТО или на двусторонней основес такими торговыми партнерами, как, например, США и Япония.
А посколькутакой подход в корне противоречит самим основам идей выхода из составаобъединенной Европы, т.е. проведению собственной внешнеторговой политики идостижению более выгодных торговых соглашений с другими государствами, то,по мнению М. Эмерсона, британское правительство навряд ли когда-либо решитсяна подобный шаг144.Сценарий членства только в ВТО. В таком случае Соединенное Королевство,будучи членом Всемирной торговой организации, будет применять по отношениюко всем остальным странам мира режим наибольшего благоприятствования. Всамомпростомслучаеэтобудетозначатьсохранениесуществующегообщеевропейского тарифа по отношению ко всем государствам; если жеВеликобритания захочет пересмотреть эти условия, то ей придется сесть за столпереговоров со всеми странами, с которыми планируется пересмотр тарифов.
Болеетого, выход из таможенного союза будет подразумевать для СоединенногоКоролевства иисключениеизвсехсуществующихсоглашенийЕС опреференциальной торговле.Полная свобода торговли. Сторонники этого варианта склонны приводить впример опыт Сингапура и Гонконга, которые уже много лет назад приняли нулевыеставки таможенных тарифов в торговле со всеми странами мира. В теории,Великобритания могла бы согласовать подобный режим для сотрудничества с ЕС,однако, не будучи членом таможенного союза, она столкнется с проблемами,связанными с гарантированным доступом к общеевропейскому рынку и справилами об определении страны происхождения товара, при этом процедуры144 Britain’s Future in Europe. Reform, Renegotiation, repatriation or secession? /Edited by M.Emerson.
– London.Rowman & Littlefield International, Ltd., 2015 – 215 p.88подтверждениястраныпроисхождениятоваровзачастуювесьмабюрократизированы и затратны для бизнеса.Можно говорить о том, что выход государства из состава Евросоюза будетдовольно затруднительным. На сегодняшний день британская экономика тесновплетена в структуру европейских хозяйственных отношений, и эти связиразвивались как на основе географического положения, так и на основе членства вЕС и послужили в конечном итоге достижению Великобританией выхода иззатянувшейся экономической рецессии середины ХХ столетия145. На этом фоневесьма красноречиво заявление бывшего американского президента Барака Обамыо том, что выход из ЕС поставит Британию «в конец очереди по согласованиювыгодных двусторонних условий сотрудничества»146.При этом, по результатам опроса, проведенного You Gov в сентябре 2013 г.,71% респондентов из Конфедерации британской промышленности подтвердили,что членство в ЕС оказало либо просто позитивное, либо исключительнопозитивное влияние на бизнес, в то время, как только 13% видят негативныепоследствия.
По мнению 75% членов Конфедерации, выход из состава ЕС будетиметь негативное последствие на приток ПИИ147.Выход Великобритании из ЕС может иметь значительные последствия какдля граждан других стран ЕС, проживающих в Великобритании (около 3 млнграждан) или желающих переехать в страну, так и для британских эмигрантов встранах Европейского союза (около 1,3 млн человек)148.Не стоит забывать о том, что последствия выхода будут существенными нетолько для самой Великобритании, но и для Евросоюза, поскольку уже созданвесьма опасный прецедент, когда страна-участница приняла решение выйти из145 Алиева Б.Р.
Последствия «Брексит» для внешнеэкономических связей Соединенного королевства / Б.Р.Алиева // Проблемы современной экономики. - 2016. - № 4 (60). - С. 166-171.146 Barack Obama was right – Britain will be back of the queue after Brexit, says US Ambassador. [Электронныйресурс]. - URL: http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/brexit-barack-obama-was-right-britain-uk-will-be-at-theback-of-the-queue-for-trade-deals-says-a7116741.html (Дата обращения: 03/07/2016)147Factsheet 2 – Benefits of EU membership outweigh costs. [Электронный ресурс]. - URL:http://news.cbi.org.uk/reports/our-global-future/factsheets/factsheet-2-benefits-of-eu-membership-outweigh-costs/. (Датаобращения: 14/03/2016)148 Алиева Б.Р. Последствия «Брексит» для внешнеэкономических связей Соединенного королевства / Б.Р.Алиева // Проблемы современной экономики.
- 2016. - № 4 (60). - С. 166-171.89состава интеграционной группировки, а это, несомненно, серьезный удар длярепутации ЕС и идеалов объединения государств на территории европейскогоконтинента. Помимо этого, объединенная Европа теряет одного из крупнейших«чистых доноров» – крупнейшим взносом Соединенного Королевства за последниегоды стали 10,9 млрд евро, что составляет около 0,5% ВВП страны149.
Эти вливанияявляются жизненно необходимыми для сравнительно молодых членов интеграции,таких, например, как Латвия – в прибалтийском государстве даже слышалисьпредостережения о вполне возможном секвесторе экономики, когда Британия, втрадициях одного из самых знаменитых политических деятелей в своей истории,Маргарет Тэтчер, попросит «свои деньги назад».Стоит отметить, что пострадают также образовательная и научноисследовательская сферы. Нынешние молодые специалисты в Европе принадлежатк т.н.
«поколению Erasmus», в рамках этой программы для студентов стало нормойуезжать в последний учебный год по программе обмена за рубеж. Более того,британские университеты привлекали огромное количество студентов из-за рубежапо двум основным причинам: во-первых, английский язык является необходимымпрофессиональным навыком, во-вторых, местные университеты являютсяобщепризнаннымилидерамивсферепредоставлениякачественныхобразовательных услуг. Подобная ситуация наблюдается и в сфере научныхразработок–Великобританияявляласьосновнымвыгодоприобретателемисследовательских программ Европы, выход же из Евросоюза означает потерюзначительной доли финансирования в сфере НИОКР.Главы европейских государств были настроены довольно жестко вотношении дальнейших действий британской стороны.
В частности, немецкийканцлер Ангела Меркель высказалась весьма прямолинейно о решении британцеввыйти из интеграционного объединения: «Соединенному Королевству не будетпредоставлено никаких особых условий после выхода», а значит, Великобритания149 Великобритания отказалась выплачивать в бюджет ЕС допвзнос в 2,1 млрд евро. [Электронный ресурс].- URL: http://www.interfax.ru/world/403773 (Дата обращения: 12/03/2016)90не получит доступа к единому рынку150. Разумеется, очевидно, что в ответ наподрыв основ «Европейского проекта», коим явился референдум о «Брексит»,руководство единой Европы не будет расположено предоставить СоединенномуКоролевству какие-либо специальные привилегии после выхода.Более того, положительный исход референдума о выходе Великобритании изЕС агитировал волну евроскептических настроений и в других странахобъединенной Европы: так, например, о выходе гораздо более открыто, нежелираньше, говорят представители некоторых партий Германии, США, Нидерландов,Испании и т.д.151 Неудивительно, что на фоне подобных настроений, руководствообъединенной Европы посчитало необходимым создать стратегию собственногоразвития после «Брексит» - эта стратегия была обнародована в начале 2017 г.
иназывается «White Paper» (пер. «Белая книга»). В данном правительственномдокументе рассматриваются различные сценарии по дальнейшему углублениюинтеграции в составе 27 стран152:1)Продолжение – ЕС-27 фокусируется на дальнейшем реформировании,как было запланировано до событий, связанных с выходом Британии;2)Исключительно Единый рынок – идея интеграции переходит вплоскость вопросов о едином рынке, поскольку 27 государств не в состоянии найтиобщий язык по все большему числу вопросов углубления интеграции;3)Те, кто хотят больше, делают больше – степень интеграцииЕвросоюза остается неизменной, однако у стран-членов группировки остаетсявозможность при желании расширить сотрудничество в сфере безопасности исоциальных отношений с некоторыми другими государствами ЕС, если тевыражают встречное стремление;150 Angela Merkel: no special favours for UK over single market.
[Электронный ресурс]. - URL:https://www.theguardian.com/world/2016/jun/28/brussels-eu-summit-leaders-push-quick-divorce-cameron-germany-brexit.(Дата обращения: 03/07/2016)151 Frexit, Nexit or Oexit? Who will be next to leave the EU. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.theguardian.com/politics/2016/jun/27/frexit-nexit-or-oexit-who-will-be-next-to-leave-the-eu (Дата обращения:03/07/2016)152 Commision presents White Paper on the Future of Europe.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
