Диссертация (1152398), страница 19
Текст из файла (страница 19)
[Электронный ресурс]. - URL:https://ec.europa.eu/commission/news/commission-presents-white-paper-future-europe_en (Дата обращения: 14/05/2017)914)Делать меньше, но лучше – Европейский союз концентрируется наопределенных сферах общего регулирования, где можно достичь наиболеевысоких результатах в контексте совместной кооперации;5)Делать гораздо больше вместе – государства ЕС «делятся» своимиполномочиями, ресурсами между собой, т.о. решения на уровне Европы будутприниматься и исполняться быстрее.Очевидно стремясь не допустить обострения евроскептических настроенийна континенте, руководство стран-членов ЕС перешло от более жестких заявленийк более мягкой форме диалога. Так, сходящиеся во мнении новоизбранныйпрезидент Франции Эмманюэль Макрон и председатель Европарламента АнтониоТаяни сходятся во мнении, что «Великобритания может отменить начатуюпроцедуру выхода из Евросоюза, если того захочет британский народ»153.Политический подтекст.
Европейский союз служил мультипликаторомнациональных интересов Великобритании в мире, в то время как вне ЕС странабудет рассматриваться, и, по факту, уже начала рассматриваться, как менеезначимый игрок на международной арене, и выход из ЕС, таким образом, станет«де-мультипликатором» национальных интересов. Также несомненно важнапозиция США, чье значение для Великобритании существенно возросло, когда 23июня 2016 г. население Соединенного Королевства проголосовало за выход изсостава интеграционной группировки. При этом, бывший президент Барак Обамадовольно дипломатично, но четко дал понять, что США ценят Великобританию каквлиятельного участника сильного ЕС.
Кроме того, Европейский союз былпредставлен в Совете Безопасности ООН двумя постоянными членами, Франциейи Великобританией. Обе страны, при этом, несомненно выигрывают от того, чтодругие государства рассматривают их в качестве уполномоченных официальныхпредставителей, которые могут говорить от имени всей Европы. С приближениемже выхода из состава ЕС страна потеряет свой вес в Совете Безопасности, передав153 Эмманюэль Макрон и Тереза Мэй обсудили по телефону “Брексит». [Электронный ресурс].
- URL:https://www.kommersant.ru/doc/3292614# (Дата обращения: 06/08/2017).92пальму лидерства в представлении общеевропейских интересов Франции. Т.е.снова может повториться то, что произошло в начале ХХ столетия, когдаВеликобритания была в состоянии рецессии, поскольку утратила передовые темпыэкономического развития и все больше воспринималась, как пережиток прошлого.В немалой степени именно вхождение в состав Европейского союза позволилоСоединенного Королевству вернуть часть былого влияния и веса на мировой арене.Сотрудники Центра европейских политических исследований (CEPS), вчисле которых Арно Беренс, Мирослав Беблави и Альзбета Хайкова, СтивенБлокменс, Хорхе Нуньез Феррер, Майкл Уриглесворс, в сотрудничестве с рядомкрупнейших британских университетов и исследовательских центров (включаяОксфорд) в лице Грэхема Эйвери, Хьюго Брейди, Адама Лазовски и СтивенаПирса, под руководством старшего научного сотрудника CEPS, профессораМайкла Эмерсона, которого с уверенностью можно отнести к числу ведущихэкспертов в области международных экономических отношений, в своейколлективной монографии «Britain’s future in Europe.
Reform, renegotiation,repatriation or secession?» (пер. «Будущее Великобритании в Европе. Реформы,пересмотр соглашений, репатриация полномочий или прекращение членства?»)сходятся во мнении, что все сценарии развития событий по выходу государства изсостава Евросоюза будут весьма затруднительны и менее выгодны, нежелисохранениечленстванаособыхусловияхвсоставеинтеграционнойгруппировки154.Наконец, еще один немаловажный аспект – каким образом выход из составаЕС может затронуть внутренние дела государства, в частности взаимоотношенияАнглии с Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией. Как известно, во времяреферендума о независимости Шотландии в сентябре 2014 г., местныенационалисты были настроены категорически за то, чтобы остаться в составе ЕС.И действительно, по итогам референдума о независимости Великобритании,шотландские националисты возобновили свои требования о выходе из состава154 The Europe report: A Win-Win Situation.
August 2014, [Электронный ресурс].www.london.gov.uk/sites/default/files/europe_report_2014_08.pdf (Дата обращения: 05/01/2016)- URL:93Соединенного Королевства и, в то же время, выразили готовность инициироватьпереговоры о вступлении в ЕС на правах самостоятельного государства. Этоподтверждается и результатами социологических опросов: шотландцы гораздобольше поддерживают идею сохранения членства в ЕС, нежели в СоединенномКоролевстве. Таким образом, настрой Великобритании относительно выхода изсостава ЕС только усугубил сепаратистские настроения внутри нее самой, аподобный исход может стать критическим ударом для ослабленной выходом изЕвропы экономики страны.Также существует некоторая обеспокоенность относительно отношений сУэльсом и Северной Ирландией, в особенности касательно той роли, которуюиграет Фонд Регионального Развития ЕС.
В докладе Института Европы РАН обитогах референдума о выходе Британии из Евросоюза говорится, что потериэкономики Северной Ирландии от «Брексита» составят 1 млрд ф. ст. в год, ападение ВВП достигнет 3%155. По словам нового лидера Социал-демократическойи лейбористской партии региона Колума Иствуда, итоги волеизъявления народабудут «непосредственной угрозой экономике Северной Ирландии и всего острова,… которая подорвет и дестабилизирует реализацию Англо-Ирландскогосоглашения, создание общей с Республикой Ирландия институтов и приведет квозведению границ и барьеров для бизнеса»156.
Результат референдума, такимобразом, дал толчок для риторики националистов о воссоединении с Ирландией.Как отмечают в Институте Европы РАН, в случае выхода из состава страныШотландии, государство более не сможет именоваться Великобританией (этоназвание было присвоено после унии Англии и Шотландии в 1707 г). В случае же,если Северная Ирландия, в стремлении к национальному объединению, такжеизберет для себя (пока лишь гипотетически) путь выхода из государства и155 Референдум о членстве Британии в Евросоюзе: ход, итоги и последствия.
Часть 1 // Доклад ИнститутаЕвропы№3302016–75с.[Электронныйресурс].URL:https://www.hse.ru/mirror/pubs/lib/data/access/ram/ticket/41/1507483909df2e1d2b8da932e2afde118d630354c0/330_ref_UK.pdf (Дата обращения: 08/10/2017)156 Референдум о членстве Британии в Евросоюзе: ход, итоги и последствия. Часть 1 // Доклад ИнститутаЕвропы№3302016–75с.[Электронныйресурс].URL:https://www.hse.ru/mirror/pubs/lib/data/access/ram/ticket/41/1507483909df2e1d2b8da932e2afde118d630354c0/330_ref_UK.pdf (Дата обращения: 08/10/2017)94объединение с Республикой Ирландия, то в историю уйдет и название«Соединенное Королевство», приобретенное в 1800 г. после унии Великобританиии Ирландии. В этом довольно пессимистичной сценарии останется лишьединственный вариант – Британия (Англия и Уэльс)157.Подводя итог, можно заключить, что будущее Великобритании в Европе –это комплексный вопрос, который необходимо рассматривать с несколькихракурсов.Во-первых,справовойточкизрения,вобщеевропейскомзаконодательстве закреплено право Наций на выход из состава интеграционнойгруппировки, при этом существуют определенные процедуры такого выхода.Однако, весьма затруднительной задачей будет определить, до какой степенинеобходимобудетисключитьобщеевропейскиенормыизбританскогозаконодательства158.
Во-вторых, в экономическом аспекте избирательный выход иззаконодательства ЕС увеличит риски потери гарантированного доступа на единыйевропейский рынок, что, в свою очередь, по мнению абсолютного большинствалидеров деловых кругов, окажет разрушительные последствия на национальноепроизводство, приток инвестиций и общую конкурентоспособность экономики.Наконец, в политическом отношении принятое по итогам июньского референдумаположительное решение о выходе из состава интеграционной группировки будетозначать потерю голоса в принятии ключевых общеевропейских решений; какпредупреждалоруководствоСША,этостанет«де-мультипликатором»внешнеполитического влияния Соединенного Королевства на международномуровне.
Более того, только усугубляются сепаратистские настроения в Шотландиии Северной Ирландии159.Резюмируя,можновыдвинутьпредположение,чточленствоВеликобритании в Европейском союзе было выгодно обоим сторонам. При этом157 Громыко Ал.А. День, который изменил Европу / Ал. А. Громыко // Современная Европа.
- 2016. - №3.- С. 5-10.158 Алиева Б.Р. Рецензия на монографию «Britain’s future in Europe. Reform, Renegotiation, Repatriation orSecession?» под ред. М. Эмерсона. Rowman & Littlefield International, Ltd, London, 2015г., 176 с.» / Б.Р. Алиева //Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2016. - № 2. - С. 10-26.159 Алиева Б.Р. Рецензия на монографию «Britain’s future in Europe. Reform, Renegotiation, Repatriation orSecession?» под ред. М. Эмерсона.
Rowman & Littlefield International, Ltd, London, 2015г., 176 с.» / Б.Р. Алиева //Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2016. - № 2. - С. 10-26.95очевидно, что, периодически демонстрируя, что, в случае недовольства условиямиучастия, страна может выйти из состава ЕС, Соединенное Королевство добивалосьдостижения более выгодных условий членства и большей гибкости в принятии иратификации тех или иных решений в рамках объединенной Европы. Теперь жетакого инструмента у британцев больше не будет.96Глава 3.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ БРИТАНИИ3.1.Трансформация структуры и географии внешней торговли иинвестиционных отношенийПо данным о внешнеторговом обороте Британии за последние 18 лет(Приложение 5) целесообразно провести анализ временных рядов и сделатьпрогноз на следующий период. Этот анализ можно провести в пакете STATISTICA.Введем исходные данные за период с января 1998 г.











