Диссертация (1152312), страница 8
Текст из файла (страница 8)
№76. В основе разработки критериев, классифицирующих население как занятых внеформальном секторе, использовались положения Резолюции, принятой в январе1993 г. на 15-й Международной конференцией статистиков труда [158]. С учетомданного положения основным критерием идентификации единиц, относящихся кнеформальному сектору, служит отсутствие государственной регистрации, какюридического лица.Главное достоинство выборочных обследований по проблемам занятостисостоит в том, что такой способ сбора информации о занятости позволяетохватить не только все категории трудящихся, но и все сферы трудовойдеятельности,включая неформальный сектор. В числе недостатков следуетотметить, что выборочный метод позволяет обеспечить представительныерезультаты в случае достаточного объема выборки объектов наблюдения, а такжеи то, что занятое население классифицируется по видам деятельности со словопрашиваемых, которые не всегда достаточно точно могут идентифицировать виддеятельности той производственной единицы, в которой они заняты.Основноеназначениевыборочныхобследованийбюджетовсемей(домашних хозяйств) заключается в сборе информации и изучении уровняматериального благосостояния населения.
Дополнительно в рамках данныхобследований органами государственной статистики собираются сведения об42основных и дополнительных занятиях членов домашнего хозяйства, уровне ихобразования; видах получаемых дотаций и льгот, специальных пособий икомпенсаций.Переписи и микропереписи населения – очень важные источники, которыепо способу сбора информации похожи на выборочные обследования, ноотличаются полнотой охвата исследуемой совокупности населения.
Эти источникиинформации позволяют получить всеобъемлющую информацию о населении.Однако масштабность обследования требует ограниченногонабора вопросовотносительно каждого аспекта исследования. Осуществление мониторингасоциально-трудовойсферыоснованонасистемепоказателей,которыеанализируются как на национальном, так и на региональном уровнях. Эта системавключает: социально-демографические и миграционные процессы; структурузанятости и тенденции движения занятых; систему подготовки кадров; причинывозникновения безработицы, включая скрытую безработицу; уровень жизни исоциальное самочувствие населения. Главное преимущество информации, котораяполучается путем переписи или микропереписи, заключается в возможности еерегионального и межрегионального сопоставления и анализа.
Максимальнополный охват населения дает возможность получения полной, практически безпогрешностей, информации по всем территориально-административным единицам.Однако масштабы переписи не позволяют осуществлять их часто, обычно онипроводятся раз в десять лет.Важным источником информации выступают органы государственнойслужбы занятости, функциональные обязанности которых включают, в том числе,регистрацию граждан, которые ищут работу; признание граждан безработными;предоставление государственных гарантий безработным и оказание содействиягражданам в поиске работы. Также органами государственных служб занятостисобирается информация о заявленной потребности в работниках предприятий иорганизаций.43Данные, поступающие из налоговых органов, содержат информацию,котораяхарактеризуетпредпринимательскуюдеятельностьисодержитследующие показатели о численности занятого населения, состоящего на учете вналоговых органах [162] и относящегося к следующим категориям занятых:физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность безрегистрации юридического лица, в том числе руководители крестьянских(фермерских) хозяйств; нотариусы и адвокаты, ведущие частную практику;индивидуальныепредприниматели,производившиесоциального налога на доход от своей деятельности;выплатыединогонаемные работники уиндивидуальных предпринимателей или физических лиц, на выплаты которымпроизводилось начисление единого социального налога.
Следует отметить, чтопри оценке числа рабочих мест, занятых наемными работниками на предприятияхи в организациях, используется также информация из налоговых органов очисленности работников, являющихся работодателями, на заработную платукоторых начислен единый социальный налог.ОрганамиФедеральноймиграционнойслужбыразрабатываютсяипредоставляются в органы государственной статистики данные о численности исоставеиностраннойрабочейсилы,отражающиеиспользованиетрудаиностранных граждан по половозрастному составу; по странам происхождения;по видам экономической деятельности; по предполагаемой продолжительностиработы; по форме трудоустройства.Органы государственной статистики производят расчет среднегодовыхобобщающих статистических показателей на основе составления балансатрудовых ресурсов, а также данных о наличии и использовании трудовыхресурсов по России в целом, и в отдельности по субъектам РоссийскойФедерации.Однако в настоящее время единая система показателей, позволяющаявсесторонне характеризовать занятость, диагностировать и оценивать состояние идинамикуструктурызанятостиповидамэкономическойдеятельности44отсутствует.
В этой связи при формировании методологии комплексногостатистического исследования занятости населения по видам экономическойдеятельности необходимо использовать информацию, получаемую из всехсуществующих источников.Разработка иреализациямер по совершенствованию методологиистатистического исследования занятости по видам экономической деятельноститребует наличия показателей, отвечающих ряду требований:статистическиепоказатели должны подлежать официальной регистрации и публикации илирассчитываться на основе таких показателей, быть представлены в видеабсолютных, относительных или средних величин.Система показателей должна давать исчерпывающую непротиворечивуюхарактеристику объекта исследования, максимально полно отражать результаты ибыть адекватной экономическому содержанию процессов, происходящих вструктуре занятости на каждом уровне статистического исследования. Системапоказателей должна иметь возможность совершенствоваться и дополнятьсяновыми показателями в соответствии с изменениями, происходящими в структурезанятости по видам экономической деятельности.
Объем получаемой информациидолжен быть достаточным, чтобы оценивать не только количественные, но икачественные изменения в сфере занятости. При этом система должна содержатьнаиболее существенные и поддающиеся формализации обобщающие факторы,позволяющие принимать качественные управленческие решения [231].Информация о занятости и ее структуре, ежегодно представляемая вофициальных источниках органов государственной статистики, в работерассматривалась как основа для проведения комплексного анализа занятости повидам экономической деятельности.Отталкиваясь от представленных выше концептуальных положений,практики организации сбора и представления информации, а также всоответствии с системным подходом автором предложено выделять три группыпоказателей: количественные показатели занятости по видам экономической45деятельности; показатели структуры занятости по видам экономическойдеятельности и факторы, определяющие структуру занятости по видамэкономической деятельности.Каждая из представленных групп различается по количеству показателей,что обусловлено качеством и информативностью отображения исследуемыхпроцессов в структуре занятости по видам экономической деятельности.Первая группа показателей, которую можно назвать общей, количественнохарактеризует размер и динамику занятости населения в разрезе отдельных видовэкономической деятельности, которые были подразделены на абсолютные иотносительные.Абсолютные показатели характеризуют экономический потенциал накаждом уровне, возможности развития страны, округа, региона, так как именнозанятое население представляет собой основной элемент производственногопроцесса.
Относительные показатели отражают степень развития секторовэкономики и вовлеченность в экономику населения в разрезе отдельных видовэкономической деятельности.Следует отметить, что объем показателей, доступных для анализа накаждомуровнеэкономическойиерархии,различается,очемнаглядносвидетельствует информация, представленная в таблице 1 Приложения 1. Так, намакроуровне абсолютные показатели представлены 26 показателями, на мезо – 7,на микро – 11.
Относительные – 8 показателями на макроуровне; 5 – на мезо и 5 –на микроуровне.На рисунке 1.4 представлены основные количественные показатели,используемые в диссертационной работе для анализа занятости по видамдеятельности на всех уровнях экономической иерархии.461. Количественные показатели занятости по видам экономическойдеятельности1.1 Абсолютные показатели1.1.11.1.21.1.31.1.41.1.51.1.61.1.7Среднегодовая численность занятых в экономике по видамэкономической деятельности;Распределение занятых в экономике по видам экономическойдеятельности;Численность мужчин и женщин, занятых в экономике, по видамэкономической деятельности;Распределение мужчин и женщин, занятых в экономике, по видамэкономической деятельности;Численность принятых и выбывших работников по видамэкономической деятельностиСреднесписочная численность работников малых предприятий (безвнешних совместителей);Численность работников организаций, работавших неполное рабочеевремя, по видам экономической деятельности1.2 Относительные показатели1.2.1 Коэффициент оборота по приему работников по видам экономическойдеятельности;1.2.2 Коэффициент оборота по выбытию работников по видамэкономической деятельности;1.2.3 Коэффициент замещения работников по видам экономическойдеятельности1.2.4 Удельный вес занятых по видам экономической деятельности в общейчисленности занятых в экономике1.2.5 Удельный вес численности женщин в общей численности занятых вэкономике по видам экономической деятельностиРисунок 1.4 – Перечень основных количественных показателей занятости повидам экономической деятельностиПод структурой занятости по видам деятельности понималась совокупностьее частей, сложившаяся в результате общественного разделения труда.Внутренним свойством структуры занятости является движение, которое можетбытькакследствиемуправленческоговоздействия,такирезультатомобъективного течения событий.
Несбалансированность структуры занятостинаселения является отражением макроэкономической нестабильности.47Вторая группа показателей позволяет исследовать занятость по видамэкономической деятельности с позиции подвижности и асимметрии еевнутренней структуры (см. рисунок 1.5).2. Показатели структуры занятости по видам экономической деятельности2.1 Показатели изменений в структуре занятости по видам экономической деятельности2.1.1 Индексы устойчивости динамических рядов, характеризующих занятость по видамэкономической деятельности;2.1.2 Коэффициенты абсолютных и относительных различий структур занятости повидам экономической деятельности;2.1.3 Интегральные коэффициенты структурных сдвигов в занятости по видамэкономической деятельности2.2 Показатели асимметрии структуры занятости по видам экономической деятельности2.2.1 Коэффициенты локализации занятых по видам экономической деятельности;2.2.2 Индексы гендерной сегрегации по видам экономической деятельностиРисунок 1.5 – Перечень основных показателей структуры занятости по видамэкономической деятельностиИндексы устойчивости динамических рядов позволяют выделять видыэкономической деятельности, в которых наблюдается стагнация численностизанятых, а также определять те виды деятельности, которые являютсяреципиентами и донорами с точки зрения трудовых ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
