Диссертация (1152312), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Он писал, чтоположения, лежащие в основе классической теории, упрощены и не отвечаютфактам жизни последнего столетия: правительство с помощью фискальнойполитики и центральные банки в рамках кредитно-денежной политики оказываютнепосредственное влияние на занятость [237, 238].
Основополагающая идеяконцепции неоклассического синтеза заключается в объединении идей классикови кейнсианского анализа в сочетаниифискальной и денежно-кредитнойполитики, что позволяет экономике поддерживать высокий уровень занятостидаже в периоды сокращения потребности в рабочей силе. Одной из главных задачнеоклассическогосинтезаявляетсяпоискнаилучшегосочетаниямеждурыночным саморегулированием и устойчивым воздействием на экономикугосударства, способствующего формированию и улучшению условий действия21рыночных механизмов. Отличительной чертой неоклассического синтеза являетсяего прикладной характер теории экономического равновесия относительнорешения задач экономического роста, проблем безработицы, методов ее анализа ирегулирования, при этом серьезное внимание уделяется разработке методовэкономико-математического анализа.Зарубежные экономические школы легли в основу исследования проблемзанятости.
По данной проблематике накоплено значительное количествоисследований, выполненных и российскими учеными-экономистами [208]. Врамках современной отечественной школы научными разработками по изучениюпроблем занятости занимаются Т.И. Безденежных,А.Г. Коровкина, А.В.Кашепов, М.С. Маслова, С.Г. Михнева, Л.Г. Миляева, С.Ю. Рощин, Э.Р.Саруханов, Г.Э. Слезингер, Е.В. Шуваева и др. При всем многообразии подходовк исследованию занятости остается нерешенным ряд теоретических проблем.Обзор современной литературы показал, что до сих пор не существует единствавзглядовввопросах,касающихсяэкономическойсущностикатегории«занятость» и ее взаимосвязи с другими категориями.В общем смысле слова «занятость» понимается обеспеченность человекаработой, то есть трудовой деятельностью, приносящей доход.
При таком подходе«занятость» характеризует приобщение населения к трудовому процессу,занятость населения трудом, степень осознанного участия людей в производстведуховных и материальных благ. Такая трактовка данной категории, по нашемумнению, является достаточно ограниченной ввиду того, что ошибочноотождествляеттакиепонятия,как«работа»,«занятость»и«трудоваядеятельность».Нельзя полностью согласиться и с трактовкой категории «занятость»,представленной в Международном Пакте об экономических, социальных икультурных правах человека [159], 10 статье Декларации прав и свобод человекаи гражданина Российской Федерации [65], 37 статье Конституции РоссийскойФедерации [117], 1 статье Закона «О занятости населения в РоссийскойФедерации» [82].
В них под занятостью понимается свободная и общественно-22необходимая деятельность человека. Похожая трактовка характерна и длянекоторых экономистов, в числе которых необходимо выделить Н.Н. Даниленко,В.Г. Костакова, А.Л. Никифорову, Е.И. Рузавину, которые определяли занятость,как процесс трудовой деятельности [286]. В указанных случаях методологическиневерно аутентифицируются категории «занятость» и «труд». Однако это два,хотя и взаимосвязанных, но разных понятия. Так труд – это полезнаядеятельность человека, направленная на производство духовных материальныхблаг и оказание услуг. Занятость же представляет собой совокупность различногорода экономических, административных и правовых отношений между людьмиотносительно вовлечения работника в процесс труда.Занятость, в отличие от труда, нельзя сопоставлять с деятельностью людейна каком-то конкретном рабочем месте, так как она отражает, насколькотрудоспособное население обеспечено работой.
А.Э. Котляр в этой связиотмечает, что занятость, в отличие от труда, – это не деятельность, а, в первуюочередь, общественные отношения между людьми [131]. При этом занятыми посуществующему законодательству могут считаться обучающиеся, люди, которыенаходятся в отпусках, а также те, кто принимает участие в забастовках, то есть ите, кто не принимает непосредственного участия в производстве. До тогомомента, пока работник остается в какой-либо подсистеме экономически, данныеотношения не прерываются. Чтобы считаться занятым, человеку достаточнопросто иметь любое рабочее место. Также очевидно, что статус занятого неопределяется тем, трудится ли в данный момент человек или отдыхает. Такимобразом, соотношение между трудом и занятостью необходимо рассматривать,как соотношение между явлением и сущностью или, в рамках основныхпринципов диалектики, как единство формы и содержания.
Развиваясь вдиалектическом единстве общих целей и задач, занятость и труд представляютсобойединуюсистему,развитиекоторойопределяетнеобходимостьсовершенствования рынка труда через познание основных закономерностейуправления занятостью. При этом в данном контексте исследования первичным иопределяющим является именно занятость.23Значительный вклад в исследование занятости внес М.Я. Сонин, которыйрассматривал не только сущность, но и понятие «занятость» в узком и широкомсмысле, а также выделил наиболее значимые условия существования занятости.Под занятостью в узком смысле М.Я. Сонин подразумевал население, котороеимеет занятие в той или иной отрасли общественного труда, в широком смыслепод занятостью населения он понимал население, труд которого напрямую неносит общественного характера, при этом относится к общественно полезномутруду [254].Подобных взглядов на проблему исследования занятости придерживаласьЛ.А.
Булочникова, которая отмечала, что существование двух сфер приложениятруда предполагает необходимость определения занятости и в широком, и в болееузком смысле. По ее мнению, всеобщая занятость – это согласованность трудовыхресурсов и совокупности занятого в общественном и личном хозяйстве населения.В более узком смысле занятость – это согласованность, с одной стороны, спроса спозиции производства на рабочую силу, а с другой – наличие трудовых ресурсов,которые способны этот спрос удовлетворить [46].В числе современных подходов к определению занятости необходимовыделить концепцию, предложенную Д.Б.
Зибаревым, по мнению которогозанятость является многогранным экономическим понятием, которое требуетдвухстороннего рассмотрения. Во-первых, со стороны субъектов занятости, приэтом занятое население необходимо классифицировать по месту и статусу,занимаемому в производстве общественного продукта, выделяя работодателей,работников по найму, членов производственных кооперативов и другие категорииработников. Во-вторых, занятых необходимо исследовать в разрезе сферприложения труда, то есть с точки зрения конкретных видов экономическойдеятельности.
Такой подход делает возможным исследование занятости и какпроизводственного ресурса, способствующего экономическому росту, и какважнейшей социальной составляющей [90]. Другими словами, Д.Б. Зибаревговорит о том, что занятость – это сложное социально-экономическое явление,приобретающее свое реальное содержание под действием значительного24количества условий и факторов, начиная от демографических характеристик изаканчиваярегулирующимвоздействиемгосударстванарыноктруда,образование, здравоохранение и макроэкономику в целом.Похожей точки зрения придерживается и И.А. Эсаулова, которая подзанятостью понимает систему отношений социально-экономического характера,существующих между работодателями и наемными работниками относительномер, способов и форм использования рабочей силы на предприятии, которые, всвою очередь, регулируются формальными и неформальными институтами.Именно они устанавливают порядок, по которому реализуются экономические ивнеэкономические интересы их субъектов.
В своей работе [292] автор отмечает,что занятость представляет собой объективное явление, которое обладает двумяпротивоположными свойствами: в краткосрочном периоде – это статичность,которая проявляется в силу договоренностей, достигнутых на этапе наймаработников, а в долгосрочной перспективе – динамизм, когда проявляютсяразного рода отклонения от установленных параметров ее использования.Б.Д.
Бреев, говорит о занятости, как о социально-экономическом явлении,являющемся важной составляющей общественного производства. Он обращаетвниманиенато,чтоданнуюэкономическуюкатегориюнеобходиморассматривать не только с позиции производства и накопления. По его мнению,для формирования и использования фонда потребления занятость требуетсяизучать и с позиции обеспечения населения необходимыми средствами ксуществованию [43].Н. Гаузнер под занятостью понимает важнейшую жизненную потребностьнаселения, которая одновременно формирует главную производительную силуобщества [58].Л.И.Старовойтоваопределяетзанятость,какудовлетворяющую личные и общественные потребностидеятельность,граждани ненарушающую законодательство страны, которая в большинстве случаев приноситработникам заработок, трудовой доход [256].25Социально-экономическая сущность категории занятость (а не толькоэкономическая) нашла свое отражение и у Г.Э.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
