Диссертация (1152309), страница 90
Текст из файла (страница 90)
М, 2011 www.minfin.ru/.../УточКонцосноваразрутвнацстандучетаотчетн.doc (дата обращения 10.02.2016 г.)30388Приложение ДТаблица — Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов государственного сектораНаименование показателяОпределениебухгалтерской (финансовой)отчетностиЦель бухгалтерскойФСБУГС (проект)«Представление бухгалтерской(финансовой) отчетности»Бухгалтерская (финансовая) отчетностьпредназначена для отражения финансового результата деятельности, результатоввыполнения бюджета, бюджетной сметы,плана финансово-хозяйственной деятельности, для представления в органы государственного (муниципального) финансового контроля, налоговые органы, дляцелей управления учреждением и иныханалогичных целей.Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность предназначенадля представления информации о финансовом положении и финансовом результате деятельности группы взаимосвязанных субъектов учета, основанного напринадлежности к одному публичноправовому образованию, группе публично-правовых образований, подведомственности (подконтрольности).Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность раскрывает информацию таким образом, как если быона была подготовлена одним субъектомотчетности: показатели консолидированной отчетности формируются путем суммирования одноименных показателей иисключения взаимосвязанных оборотов,подлежащих консолидацииЦель бухгалтерской (финансовой) отчетности общего назначения — предо-МСФООС 1 «Представлениефинансовых отчетов»Финансовая отчетность представляет собойструктурированное представление финансового положения и финансовых результатов деятельности организации.Консолидированная финансовая отчетность— финансовая отчетность группы организаций, представленная таким образом, как еслибы она была подготовлена одной организацией«Целью финансовой отчетности общегоназначения является предоставление инфор-Действующая системабухгалтерской(финансовой) отчетности31Бухгалтерская(финансовая)отчетность — информация офинансовом положении экономического субъекта на отчетнуюдату, финансовом результате егодеятельности и движении денежных средств за отчетныйпериод (ст.
3 Федерального закона № 402-ФЗ).Бухгалтерская бюджетная отчетность формируется в соответствии с бюджетным законодательством (ст. 264.1–264.6БК РФ)Цель бухгалтерской (финансовой) отчетности — «досто-КомментарииДействующие НПА, регулирующие отчетность государственных (муниципальных) учреждений не даютопределения бухгалтерскойотчетности, цели бухгалтерской отчетности, кроме Закона «О бухгалтерском учете», действие которого распространяется на все видыучреждений.Понятие консолидированной отчетности дается только в ст. 264.3 «Формирование отчетности об исполненииконсолидированногобюджета и бюджетов государственных внебюджетныхфондов».Цель бухгалтерской (финансовой) отчетности в федеральных стандартах не корректна, поскольку акцентделается на субъект отчетности, который исполняетпоставленные цели деятельности по оказанию услуг(выполнению функций, дляосуществлениякоторыхсубъект создан), а бухгал-Приказы Минфина России от 28.12.2010 г.
№ 191н; от 25.03.2011 г. № 33н «»Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».31389Наименование показателя(финансовой) отчетности общего назначенияФСБУГС (проект)«Представление бухгалтерской(финансовой) отчетности»ставить пользователям информацию офинансовом положении субъекта отчетности (находящихся в его распоряженииактивах и принятых им обязательствах),финансовых результатах деятельности(доходах и расходах) и движении денежных средств за отчетный период, а такжеоб использовании денежных средств,государственного имущества при достижении им поставленных целей деятельности по оказанию услуг (выполнениюфункций, для осуществления которыхсубъект создан).Цели бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственном секторезаключаются в предоставлении информации, полезной при принятии экономических решений:а) об источниках, распределении и использовании финансовых ресурсов;б) о способах финансирования субъектаотчетности и удовлетворении его потребностей в финансовых ресурсах;в) о способности субъекта отчетностифинансово обеспечивать свою деятельность и выполнять свои обязательства;г) о финансовом положении субъектаотчетности и его изменениях;д) другой информации, полезной дляоценки результатов деятельности субъекта отчетности с точки зрения издержек наведение деятельности, эффективностиэтой деятельности и достигнутых результатов32 МСФООС 1.33 ст.
13 Закона № 402-ФЗ.МСФООС 1 «Представлениефинансовых отчетов»мации о финансовом положении, финансовыхрезультатах деятельности и денежных потокахорганизации, полезной широкому кругу пользователей для принятия и оценки ими экономических решений о распределении ресурсов».«Целями финансовой отчетности общегоназначения в общественном секторе должныбыть предоставление информации, полезнойпри принятии решений, и демонстрация способности организации отчитаться за вверенные ей ресурсы путем предоставления:a) информации об источниках, распределениии использовании финансовых ресурсов;б) информации о том, как организация финансировала свою деятельность и удовлетворяласвои потребности в денежных средствах;в) информации, полезной при оценке способности организации финансировать свою деятельность и выполнять свои обязательства инамерения;г) информации о финансовом положении организации и его изменениях; ид) агрегированной информации, полезной дляоценки результатов деятельности организациис точки зрения издержек на осуществлениедеятельности, эффективности и достижениярезультатов»32Действующая системабухгалтерской(финансовой) отчетности31верное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетнуюдату, финансовом результатеего деятельности и движенииденежных средств за отчетныйпериод, необходимое пользователям этой отчетности дляпринятия экономических решений»33Комментариитерскую (финансовую) отчетность могут составлять иГУП (МУП), государственные корпорации в случаеосуществления полномочийучастниковбюджетногопроцесса390Наименование показателяОтчетнаядата, периодФСБУГС (проект)«Представление бухгалтерской(финансовой) отчетности»Отчетной датой для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности является 1января года, следующего за отчетным.Отчетным периодом в целях составлениягодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов является отчетныйгод с 1 января по 31 декабря, за исключением случаев создания, ликвидации иреорганизации путем разделения.Для субъектов отчетности, созданных втечение отчетного года, включая субъекты, возникшие в результате реорганизации путем разделения, первым отчетнымпериодом является период с даты государственной регистрации по 31 декабря34 МСФООС 135 Приказ Минфина России от 25.03.2011 г.
№ 33н.МСФООС 1 «Представлениефинансовых отчетов»Финансовая отчетность должна представляться не реже одного раза в год.«При изменении отчетной даты за период,более длительный или короткий, чем один год,организация должна не только указать период,охваченный финансовой отчетностью, но ираскрыть следующую информацию: a) причину использования более длительного или короткого периода; б) такой факт, что сравнительные суммы в некоторых отчетах, а именно, Отчет о финансовых результатах деятельности, Отчет об изменении чистых активов /капитала, Отчет о движении денежныхсредств и соответствующие примечания неявляются в полной мере сопоставимыми.Финансовая отчетность составляется последовательно за годовой период»34Действующая системабухгалтерской(финансовой) отчетности31«Бухгалтерская отчетность составляется учреждениями наследующие даты: квартальная— по состоянию на 1 апреля, 1июля и 1 октября текущегогода, годовая — на 1 январягода, следующего за отчетным.Отчетным годом является календарный год — с 1 января по31 декабря включительно»35КомментарииВ отличие от действующихНПА и федерального стандарта, регулирующих бухгалтерскую (финансовую)отчетность, в МСФООС отсутствует закрепление отчетной даты и отчетногопериода391Приложение ЕТаблица - Сравнительный анализ соответствия допущений ФСБУГС положениям МСФООС и действующей системы бухгалтерской (финансовой) отчетностиДопущениеимущественнойобособленностиФСБУГС (проект) «Концептуальныеосновы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственногосектора»Допущение имущественной обособленности означает, что активы и обязательства субъектов отчетности существуютобособленно от активов и обязательствсобственников имущества (учредителей)этих субъектов и активов и обязательствдругих организацийДопущениенепрерывностиДопущение непрерывности деятельностисубъекта отчетности означает, что субъ-НаименованиепоказателяМСФООС 1«Представление финансовыхотчетов»Действующая системабухгалтерской(финансовой) отчетности36Раскрывается частично в МСФООС 16«Инвестиционнаянедвижимость»,МСФООС 23 «Доходы от необменныхопераций (налоги и трансферты)».«Инвестиционная недвижимость можетбыть приобретена через необменную операцию.Например, федеральное правительствоможет бесплатно передать местному органу государственной власти излишнее административное здание, которое затемсдается в аренду по рыночным ценам.Инвестиционная недвижимость такжеможет быть приобретена через необменную операцию путем конфискации имущества.
В таких случаях стоимостью недвижимости является ее справедливаястоимость на дату приобретения»37«Имущество, являющееся собственностьюучредителя государственного (муниципального) учреждения, учитывается учреждением обособленно от иного имущества, находящегося у данного учрежденияв пользовании (управлении, на хранение).Обязательства, по которым учреждениеотвечает имуществом, находящимся у негона праве оперативного управления, а также указанное имущество, учитываются вбухгалтерском учете учреждений обособленно от иных объектов учета»38«Финансовая отчетность должна составляться на основе допущения о непрерыв-«Бухгалтерский учет ведется непрерывноисходя из предположения, что субъектКомментарииДопущениеимущественнойобособленности в МСФООСреализовано косвенно, путемуказания на приобретение инвестиционнойсобственностичерез необменные операции.В ФСБУГС допущения обособленности означают, что имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативногоуправления отражается отдельно от имущества, приобретенного за счет деятельности приносящей доход, с выделениемдля этой цели в пассиве бухгалтерского баланса в Разделе 5«Расчеты по вкладам с собственником (учредителем)» приусловии, что имущество должно в будущем приносить экономические выгоды и полезныйпотенциал.