Диссертация (1152306), страница 16
Текст из файла (страница 16)
ВЕС разработаны и введены оригинальные юридические модели: Европейскийпул экономических интересов, Европейская акционерная компания. Этопозволяет предпринимателям разных стран, вступающим в партнёрскиеотношения, решить проблему противоречий национальных правовых систем, атакже облегчает участие в межнациональных программах ЕС.Политика европейских стран по стимулированию малого и среднегобизнеса осуществляется на двух уровнях: национальном и наднациональномчерез программы, реализуемые под эгидой ЕС.
Данная система учитывает, какинтересы ЕС в целом, так и интересы отдельных стран, в том численациональных региональных и отраслевых структур, ассоциаций малогобизнеса, отдельных предпринимательских структур.В ЕС функционирует Европейская ассоциация венчурного капитала,способствующая развитию малых венчурных фирм, а также Бюро по сближениюпредприятий.
В рамках ЕС разработаны и функционируют программыфинансирования малого и среднего предпринимательства. Первая направлена наобеспечение венчурным капиталом перспективных предприятий.Кредитывыдаются сроком на пять лет в размере, составляющем до 50 процентовстартового капитала.При этом предполагается покрытие до 50 процентовзатрат, связанных с привлечением кредита.В рамках второй программы«Евротек» выделяются кредиты для вложений в высокотехнологичные проектытранснационального характера, кризисные отрасли и в экологические проекты.81Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется засчет Структурных фондов ЕС, в том числе Социального фонда, Фондарегионального развития. Этот опыт представляет интерес для России и стран,входящих в Таможенный союз с целью развития макроинновационнойинфраструктуры.Что касается поддержки малого и среднего предпринимательства в России,необходимо отметить, что Федеральным Законом №209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации»78определенынаправления государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Вчастности предусмотрена финансовая поддержка путем выделения средств избюджетов различных уровней. Предполагается имущественная поддержка черезпередачу во владение или пользование земельных участков, зданий, сооружений,оборудования,предусматриваеттранспортныхсредств.созданиеспециальныхИнформационнаяинформационныхподдержкасистем.Консультационная поддержка осуществляется через создание специальныхконсультационных организаций. Также предусмотрена поддержка в областиподготовки и повышения квалификации работников.
Важным направлениемявляется поддержка в области инноваций и промышленного производства. Всоответствии с законом предусмотрена поддержка в области ремесленнойдеятельности и в сельском хозяйстве. Предполагается поддержка субъектам,занимающимся внешнеэкономической деятельностью.Закон № 209-ФЗ устанавливает заявительный порядок обращенияназванных субъектов за оказанием поддержки (п.1 ч.1 ст. 14), а такжепредусматривает ведение соответствующими органами, предоставляющими этуподдержку, реестров субъектов малого и среднего предприятий - получателейподдержки (ст.8).
Из этого следует, что малые и средние предприятия,О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2007/07/31/biznes-doc.html7882получающие государственную или муниципальную поддержку, должны будутподтверждать свой статус.Согласно ст.
7 Закона №209-ФЗ государственная поддержка предполагаетвведение специальных льготных режимов, применяемых исключительно ксубъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе: упрощенныхправил ведения налогового учета; упрощенных форм налоговых деклараций поотдельным налогам и сборам для малых предприятий; специального порядкарасчетовзаприватизированноесубъектамималогоисреднегопредпринимательства государственное и муниципальное имущество. Крометого, предусмотрена возможность участия субъектов малого и среднего бизнесав размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных и муниципальных нужд в качестве поставщиков(исполнителей, подрядчиков).Законом №209-ФЗ предусмотрены меры по обеспечению субъектов малогоисреднегопредпринимательствафинансовой иинымивидамигосударственной и муниципальной поддержки.
При этом выделяются субъектымалого и среднего предпринимательства, которым не должно оказыватьсяникакой государственной поддержки, и субъекты, которым не можетоказываться только финансовая поддержка.Таким образом, выделение малого и среднего предпринимательства вотдельный блок необходимо для оказания государственной поддержки вразвитии их деятельности в финансовой, имущественной, консультативной,информационной и других сферах.В современных условиях также необходима поддержка малых и среднихпредпринимательских структур, как социально-экономического явления.Врамках данного направления необходимо создавать систему инфраструктурногообеспечения предпринимательской деятельности, способствующую появлениюновых социально-экономических коммуникаций на внутрифирменном имежфирменном уровнях, улучшающую взаимоотношения предпринимательскихструктур с внешней средой.83По мнению Т.Т.
Цатхаловой и О.С. Мунаева79 ведущая роль винфраструктуреподдержкииразвитиямалогопредпринимательствапринадлежит органам исполнительной и законодательной власти субъектов РФ,созданным ими региональным структурам поддержки и развития малогобизнеса. Эти структуры лучше знают проблемы, с которыми сталкиваются приосуществлении деятельности предприниматели, они могут более адреснопроводить мероприятия по поддержке с учетом приоритетов работы субъектовмалого предпринимательства.По мнению К.
Ю. Архипенко80 на современном этапе системагосударственной поддержки малого бизнеса в России включает в себя рядинститутов, которые оказывают всестороннюю поддержку данного сектораэкономики. При этом нельзя не отметить, что темпы увеличения использованиярыночных механизмов в развитии малого предпринимательства выросли.Т.А. Плотникова81 предлагает разделить систему поддержки малогопредпринимательства на следующие элементы:-системуфинансированиямалогобизнеса,включающуюсистемумикрофинансирования, взаимного кредитования, страхования и лизинга;-систему обеспечения имущественных проблем, в том числе бизнесинкубаторы, технопарки, инновационные центры и др.;-систему информационно-консультационной поддержки по всем аспектамведения бизнеса;-систему аутсорсинга и аутстаффинга;-систему, связанную с подготовкой, переподготовкой и обучением кадров;-расширение деловых возможностей малых предприятий путем развитиямежрегиональных и международных связей;Цатхлатова Т.Т., Мунаев О.С.
Формирование правовой среды поддержки малого предпринимательства //Вестник АГТУ. 2007. № 5. С. 237.80Архипенко К.Ю. Совершенствование системы государственной поддержки малого бизнеса в контекстезарубежного опыта //Экономика, предпринимательство, право. 2013. №3(20). С 8.81Плотникова Т.А. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в России // Бизнес в законе. Экономикоюридический журнал.2011. № 4. С. 252.7984-формирование правовой базы.По нашему мнению, важным направлением поддержки малых и среднихпредпринимательских структур сегодня является формирование институтовинновационной инфраструктуры, в том числе технополисов, инноградов,технопарков,технологийбизнес-инкубаторов,ит.д.,которыебизнес-центров,способствуютцентровразвитиютрансфераинновационногопредпринимательства.Понашемумнению,наиболеецелесообразноформироватьинновационную инфраструктуру комплексно на трех конкретных уровнях. Вопервых, на макроуровне, предполагающем разработку национальной политики вобласти развития инновационной инфраструктуры, которая заключается всоздании особых экономических зон, инновационных центров, технополисов инаукоградов, а также определении глобальных направлений развития инновацийиисточникиихфинансирования.Во-вторых,намезоуровне,предусматривающем развитие инфраструктуры поддержки малых и среднихпредприятий в регионе.
Данный уровень включает системно создаваемые натерриториях бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансфератехнологий. И, в -третьих, на микроуровне или уровне непосредственнопредприятий целесообразно развитие инновационной инфраструктуры путемразвития внутрифирменного предпринимательства - интрапренерства. При этомпредполагаетсясозданиевнутреннихвенчуровиспинаутоввнутрикорпоративных структур.В современных условиях также необходима поддержка малых и среднихпредпринимательских структур, как социально-экономического явления.Врамках данного направления необходимо создание институтов инновационнойинфраструктуры, в том числе технополисов, инноградов, технопарков, бизнесинкубаторов, бизнес-центров, центров трансфера технологий и т.д., которыеспособствуют развитию инновационного предпринимательства.Остановимсяподробнеенадействиях,предпринимаемыхдлястимулирования инновационной активности предпринимательских структур в85России.
Так в 2005 году приняты Основные направления политики РоссийскойФедерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года,в 2006 году – Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до2015 года, в 2010 году- Инновационная стратегия России 2020. В нихопределены направления модернизации экономики на основе технологическихинноваций, развития национальной инновационной системы и инновационнойинфраструктуры.Было увеличено финансирование науки за счет средств государствавчасти фундаментальной науки, а также в части прикладных разработок, в томчисле через государственные фонды финансирования науки и федеральныецелевые программы. Создана система институтов развития инноваций на стадиипредпосевного и посевного финансирования, в том числе венчурные фонды сгосударственнымучастием,Банкразвитияивнешнеэкономическойдеятельности (Внешэкономбанк), Государственная корпорация «Роснано» и др.Предпринимались действия в области развития исследовательскойдеятельности и инноваций в высшем образовании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
