Диссертация (1152281), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Так, нормативноеобеспечение процесса кластеризации экономики разработано в ряде субъектовРоссийской Федерации, например, в Ярославской и Нижегородской областях.На национальном уровне также в настоящее время реализуется комплексгосударственнойнаучно-техническойиинновационнойполитики,выражающейся в формировании технологических платформ 92.Мировой опыт показывает, что залогом успешного развития того илииного региона является использование инструментов как прямого, так икосвенного государственного воздействия, направленных на усилениевзаимодействия крупного и малого инновационно-ориентированного бизнеса.Практика регулирования предпринимательской инновационной деятельностив разных странах мира не сформировала единого и общепризнанногоконцептуального подхода к модели регулирования отношений в этой сфере.Положительный опыт развития той или иной страны должен рассматриватьсяпри построении эффективной системы экономических отношений в сфереинновационного предпринимательства, но этот опыт не должен бытьзаимствованным в полном объеме, так как каждая страна обладаетуникальнымичертами,предопределяющимиееразвитие.Однакокомплексный анализ лучших практик позволяет на системном уровнеизбежать основных противоречий инновационного развития национальнойпредпринимательской среды.США.
Одни из лидеров инновационного предпринимательства. Этомуспособствует развитое законодательство в части регулирования вопросовинновационной деятельности и интеллектуальной собственности. Еще вТехнологическая платформа - коммуникационный инструмент, применение которого направлено на«создание перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечениедополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всехзаинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствованиенормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития. Порядокформирования перечня технологических платформ.
утв. решением Правительственной комиссии по высокимтехнологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4.9263Конституции 1787 года были сформулированы и закреплены права авторов иизобретателей. Уже тогда закладывалось понимание, что патентная охранаявляется оружием в конкурентной борьбе за мировое экономическоелидерство.
Правительственная патентная политика в США была закрепленазаконодательно в1963 году), тогда же стала внедрятьсяфедеральнаяконтрактная система на выполнение научных исследований и разработок,проведение опытно-конструкторских работ, что обеспечило развитие сферыне только фундаментальных, но и прикладных исследований.СогласноКонституции США, законы в области интеллектуальной собственностиотносятся к компетенции федерации. Более 20 законов и указов президентаСША,определяющихпроцедурытрансфертаикоммерциализациитехнологий, 4000 федеральных законов связаны с научной сферой (например,Закон о национальной науке (1950), Закон о национальной науке итехнологиях (1976) и другие).
Особенность США – косвенная формарегулирования экономики – договоры, заключенные государственнымиведомствами с частными фирмами93. Это приносит взаимовыгоду игосударству и частным предпринимателям: государство аккумулирует всюнаучно-техническую информацию, а частные предприниматели используют еев своей деятельности. По своей сути договоры являются договорамиприсоединения, то есть при заключении таких договоров предложениепринимается контрагентом целиком, без изменений (в ГК РФ такая норматоже есть). 1980 г.
– закон Бай-Доула: предоставление университетам, НКО,малым предприятиям исключительных прав собственности на результатыинтеллектуальной деятельности, созданные за счет государственногофинансирования. Закон о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера,цель –создание благоприятной среды для развития взаимовыгоднойкооперации частного и государственного секторов, что способствуеткоммерциализации РИД. 1986 г. – закон о трансфере национальнойВолынкина М. Правовое регулирование инновационных отношений: опыт зарубежных стран // Авторскоеправо и смежные права. – 2011.
– №10. – С. 57–66.9364технологии – университеты, федеральные лаборатории, частные фирмы,консорциумы и правительства штатов имеют право заключать кооперативноесоглашение на проведение совместных НИОКР. Постулат американскогозаконодательства:институциональнаясредадолжнаспособствоватьпродвижению идеи в предпринимательский продукт. Так, например, в СШАминистерства финансируют проекты НИОКР для малых фирм. На уровнештатовсоздаютсяфондыподдержки«инкубаторных»программвуниверситетах, финансируемые и государством, и крупными корпорациями, исамими университетами.Великобритания.ВдокладеобинновационномразвитииВеликобритании Competing in the global economy: the innovation challenge95(«Конкуренцияопределяютсявглобальнойнаправленияэкономике:государственнойинновационныевызовы»)инновационнойполитики(рисунок 1.9).Прямое и косвенное государственное регулирование инновационнойсферы, поддержка малого предпринимательства, а, главное создание режиманаибольшего благоприятствования являются основными направлениямигосударственной политики Великобритании 96.Австралия.
Построение эффективной инновационной системы ипредпринимательскойсредынаправленонаформированиеполитикиинвестирования в инфраструктуру исследований и инноваций, на поддержкурабочих мест, усиление национальных преимуществ, коммерциализациюновых идей. Как говорится в австралийском национальном докладе PoweringIdeas. An Innovation Agenda for the 21st Century, «innovation is the key to makingAustralia more productive and more competitive»,97то есть инновации – это«Competing in the global economy: the innovation challenge» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.dti.gov.uk/files/file12093.pdf.(Датаобращения14.10.2015)96Гутников О.В.
Сопоставительный анализ и оценка законодательных моделей регулированияинновационной деятельности // Законодательство и экономика. – 2006. – № 10. – С. 9–13.97Национальный доклад Правительства Австралии Powering Ideas. An Innovation Agenda for the 21st Century[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://sydney.edu.au/documents/about/higher_education/2012/20120308%20PoweringIdeas.pdf. (Дата обращения14.10.2015)9565средства повышения продуктивности и конкурентоспособности национальнойэкономики.Возможности: Государственныезакупки ГосударственноерегулированиеПоддержка бизнеса: Реализация целевыхпрограмм Поддержка развития новыхтехнологий Доступ к финансовымресурсам Налоговый кредит дляисследований и разработок Доступ к глобальным базамзнаний Поддержка внутреннихинвесторовМеханизмы реализации: Построение системыинтеллектуальнойсобственности Система мониторинга Разработка иреализация стандартовИнновации бизнесаРеализация режима наибольшего благоприятствования инновационной деятельности: Макроэкономическая стабильность Политика добросовестной конкуренции Образовательная политика Развитие инновационной и IT-инфраструктуры Торговая политика Политика в сфере наукиРисунок 1.9 – Схема реализации государственной инновационнойполитики ВеликобританииЭто способ преодоления вызовов устойчивого развития: климатических,политических, социальных.
Построение устойчивой инновационной системыпредпринимательства организовано в Австралии на ряде принципов иприоритетов, к числу которых относятся:усиление координационныхдействий правительства, увеличение числа инноваций во всех сферахсоциально-экономической жизни общества, улучшение профессиональных иисследовательских навыков, а именно:Приоритет 1. Государственное финансирование высокотехнологичныхисследований,направленныхнарешениенациональныхпроблемииспользование новых возможностей.Приоритет 2.Поддержканациональныхгосударственном, так и в частном секторе.исследователейкакв66Приоритет 3. Построение инновационной системы, способствующейувеличению стоимости за счет коммерциализации национальных научныхисследований.Приоритет 4. Более эффективное распространение новых технологий,процессов и идей, особенно через развитие малых и средних предприятий.Приоритет 5.Развитиекультурысотрудничествамеждуисследовательским и производственным секторами экономики.Приоритет 6.Вовлечениенациональныхисследователейинациональных компаний в международные исследовательские проекты.Приоритет 7.
Более тесное взаимодействие государства и бизнеса винновационной сфере для усиления стратегических позиций.ВАвстралиинаинвестированиеисследованийиразработокнаправляется 2 % от валового внутреннего продукта.Франция. Опыт проведения реформ во Франции показывает ихнаправленность на развитие предпринимательства и конкуренции. Такиесущественные и последовательные изменения в законодательстве, каквведение закона о модернизации, внесение поправок в налоговый кодекс,принятие Национальной инвестиционной программы, реализованы дляоблегчения условий ведения бизнеса и повышения инвестиционнойпривлекательности страны100. Возмещение налогов при ведении НИОКРобразует целую систему, предполагающую налоговые возвраты на ведениенаучных исследований (créditd’impôtrecherche):1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
