Диссертация (1152242), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В целом по каждому кластерунеобходимо отметить рост площади жилого фонда, оборудованного всеми видамиблагоустройства, на 26,8%,16,3% и 3,2% соответственно.Существенные изменения должна претерпеть структура жилого фонда попроценту износа за счет сокращения площади ветхого и аварийного жилого фонда(Рисунок 36).Таблица 41 – Результаты экономико-математической модели по оптимизации структуры жилого фонда вмуниципальных образованиях Нижегородской областиI кластерПоказателиПлощадь ветхого иаварийного жилогофонда, кв. м.Площадь жилогофонда, оборудованнаявсеми видамиблагоустройства, кв.м.Финансовыйрезультатдеятельностиорганизаций,предоставляющихЖКУ (+ прибыль, убыток), тыс. руб.Объем средств,возмещенныхнаселением за ЖКУ,тыс.
руб.Доходы организаций,предоставляющихЖКУ, тыс. руб.Расходы организаций,предоставляющихЖКУ, тыс. руб.фактпроектII кластерIII кластеротносительноеотклонениефактпроектотносительноеотклонениефактпроектотносительноеотклонение276300271105-1,813670088657-35,14122600114832-6,315269001936393,426,865925378790116,3315790032590093,2-95067,2-66214,6- 30,3-58780,1-37224- 36,67-56635- 6732- 88505879572286,613,1259692267006175252518946078,196600710089314,4472574,4472574,402453495,62488082,51,410409591051572,71541568,5524765,8- 3,124940372486984,7- 0,32,8123Уменьшение доли ветхого и аварийного жилого фонда в первом, втором итретьем кластере на 1,8, 35,14 и 6,3% соответственно приведет к уменьшениюрасходов организаций, предоставляющих ЖКУ, а в целом и к уменьшениюубытков.
Что правомерно, так как реновация данной категории жилья достаточнозатратная, иногда удельные затраты на капремонт и реконструкцию доходят до75% нового строительства [261].271105276300300000200000136700100000114832886571226000Первый кластерВторой кластерфактТретий кластерпроектРисунок 36 – Площадь ветхого и аварийного жилого фонда до и послеоптимизации, кв. м.**Источник: составлено авторомК тому же ветхий и аварийный жилой фонд характеризуется высокимиресурсопотерямииз-зафизическогоизносаиразрушенияинженерно-технического оборудования, что также увеличивает расходы организаций,предоставляющих ЖКУ.Реализациямоделивлечетзасобойизменениеиэкономическихпоказателей, так убыточность производства ЖКУ уменьшится на 3%, 3% и 1,8% впервом, втором и третьем кластере соответственно (Таблица 42).В настоящее время одним из основных условий безубыточной деятельностиорганизаций, предоставляющих ЖКУ, является переход на 100-процентнуюоплату ЖКУ населением, что влечет за собой неизбежный рост тарифов.124Определим минимально необходимый уровень повышения тарифов наЖКУ, обеспечивающий организациям безубыточную деятельность.В целях планирования прибыли от реализации ЖКУ используем такойинструмент как операционный леверидж.
С его помощью установим, какой доходот реализации ЖКУ обеспечит безубыточную деятельность организациям,предоставляющим услуги, при условии изменения дохода только за счет ростатарифов при сохранении существующего объема оказываемых услуг.Таблица42–Финансово-экономическиепоказателидеятельностиорганизаций, предоставляющих ЖКУПоказательФактI кластерВариантоптимизацииЭффектФактII кластерВариант ЭффектоптимизацииФактIII кластерВариант ЭффектоптимизацииПрибыль(-убыток)от реализацииЖКУ, тыс. руб.- 95067,2 - 66214,6 - 28852,6 - 58780,1 - 37224 -21556,1 - 56635-6732-49903,0Доходыорганизаций,предоставляющихЖКУ, тыс.
руб.966007 1008931 + 42924 472574,4 472574,402453495,6 2488082,5 +34586,9Расходыорганизаций,предоставляющихЖКУ, тыс. руб.1040959 1051572,7 +10613,7 541568,5 524765,8 -16802,7 2494037 2486984,7 -7052,3Рентабельность(убыточность)производства, %-9-6-3-10-7-3-2- 0,2-1,8Операционныйлеверидж-10,16-15,23+5,0- 8,04-12,7+4,6- 43,32-369,6+326,3Операционный леверидж – это показатель, отвечающий на вопрос, восколько раз темпы изменения прибыли от продаж превышают темпы изменениявыручки от продаж.
Иными словами, при планировании прироста или снижениявыручки от продаж использование показателя операционного левериджапозволяет одновременно определить прирост или уменьшение прибыли [151].Для расчета минимально необходимого уровня роста тарифов на ЖКУ, а,следовательно, и уровня дохода, организаций, предоставляющих услуги,воспользуемся следующей формулой:125Urt=(9),где Urt – уровень роста тарифов на ЖКУ, минимально необходимый длябезубыточной деятельности, %;Lо – операционный леверидж, рассчитываемый как отношение доходоворганизаций, предоставляющих ЖКУ к прибыли (убытку).Таким образом, в целях получения прибыли от реализации ЖКУорганизациям, предоставляющим данные услуги в границах первого кластера,необходимо увеличить свои доходы за счет роста тарифов на ЖКУ на 9,85%, втоже время при условии реализации предлагаемой модели рост тарифов долженсоставить 6,6%, что на 3,25% меньше.Аналогичная ситуация складывается в границах второго и третьегокластера.
Так, организациям, предоставляющим ЖКУ в границах муниципальныхобразований второго кластера, для безубыточной деятельности необходимоувеличить тарифы на 7,9%, что на 4,5% меньше фактического уровня. В границахтретьего кластера при условии реализации предлагаемого варианта рост тарифовдолжен составить 0,3%.Таким образом, проведенная нами оценка потенциальных возможностеймалых муниципальных образований Нижегородской области позволила выявитьимеющиеся в распоряжении данных муниципальных образований резервы,использование которых позволит наиболее эффективно использовать площадижилогофонда,создаваятемсамымнаиболееблагоприятныеусловияфункционирования для организаций, предоставляющих ЖКУ.Результатыпредлагаемойэкономико-математическоймоделиможноиспользовать в качестве обоснования стратегических направлений развитияжилищно-коммунальногокомплексамалогомуниципальногообразования,которые должны быть заложены в программу комплексного развития сферыЖКУ.1263.2 Методика оценки инвестиционной привлекательности сферы жилищнокоммунальных услуг муниципальных образованийКакпоказалонашеисследование,однойизосновныхпричин,сдерживающих развитие жилищно-коммунальной сферы, является текущеесостояниежилищнойикоммунальнойинфраструктурыинедостатокинвестиционных средств на её восстановление.В сложившейся ситуации объективно необходимо привлечение частногокапиталавжилищно-коммунальнуюсферу,котораяинвестиционнопривлекательна из-за гарантированного и постоянно растущего спроса нажилищно-коммунальные услуги в связи с развитием рынка жилой недвижимости,а также потенциальной возможности сокращения общепроизводственных иобщехозяйственныхзатрат.Приэтом,какизвестно,осуществляетсяинвестирование только тех объектов, от которых ожидается получение прибыли.Следовательно, сфера жилищно-коммунальных услуг не будет инвестиционнопривлекательной до тех пор, пока она не будет конкурентоспособной на рынкекапитала.В то же время, основой эффективного управления в любой сфере являетсядостоверная и своевременная информация о происходящих процессах с позицийкомплексной оценки результатов социально-экономического развития.
В связи сэтим возникает необходимость в разработке эффективной системы показателей,позволяющей частному инвестору выявлять резервы развития жилищнокоммунального комплекса конкретного муниципального района и формироватьоптимальныеуправленческиерешениясмаксимальнымэкономическимэффектом. На основе анализа собранной информации частный инвестор должениметь возможность выявлять закономерности, строить модели прогнозированияразвития сферы жилищно-коммунальных услуг, что позволит ему принятьобоснованное решение о целесообразности вложения своих средств в даннуюотрасль.127Построение системы показателей должно основываться на использованииопределенных индикаторов, отражающих ресурсную эффективность, надежностьобслуживания, финансово-экономические, социальные и другие характеристикидеятельности организаций, предоставляющих ЖКУ, и сферы ЖКУ в целом.Подиндикаторамибудемпониматьколичественно-качественнуюхарактеристику явлений и процессов, отражающих различные аспекты состоянияи развития рынка жилищно-коммунальных услуг.
Другими словами, необходимоопределить систему показателей, на основании которой мы можем говорить обэффективности функционирования и перспективах развития рынка жилищнокоммунальных услуг конкретной территории [223].С использованием определенных индикаторов осуществляется оценкаинвестиционной привлекательности сферы жилищно-коммунальных услуг путемсравнения фактических результатов с контрольными параметрами, которыедолжны быть адаптированы к социально-экономическим условиям конкретнойтерритории.Формированиесистемыиндикаторовдолжностроитьсянаосновеследующих принципов:- комплексность и полнота в сочетании с относительной простотой, т. е.системаиндикаторовдолжнаохватыватьвесьспектрэкономических,технологических и социальных процессов, наиболее полно характеризующихсложившуюсяситуациювсфережилищно-коммунальныхуслуг,приотносительной простоте сбора и обработке данных, что позволит проводитьоперативный мониторинг изменения индикаторов;- достаточность, т.
е. определение ограниченного количества критериев,позволяющих объективно и качественно отразить тенденции развития сферыЖКУ и выявить её ключевые проблемы;- однозначность интерпретации индикаторов означает единственное ихистолкование, невозможность использования разных смыслов в одном и том жекритерии;- сопоставимость индикаторов различных групп, т. е. возможность их128использования для сравнения на уровне муниципальных образований, регионов ив целом по стране;- актуальность. Система индикаторов должна отражать критерии наиболееважные в настоящий момент, представляющие существенный интерес в данныйпромежуток времени;- адекватностьсистемыиндикаторовпредполагаетсоответствиесложившимся в сфере жилищно-коммунальных услуг условиям, должна отражатьего специфику и учитывать особенности муниципального образования;- прозрачность и доступность для пользователей.
Данный принцип особенносущественен в целях привлечения инвесторов, а также для мониторингаэффективности использования бюджетных средств;- структурированность.Индикаторыдолжныбытьразделенынаопределенное количество взаимосвязанных групп, каждая из которых объединяетиндикаторы, служащие для оценки одного из направлений деятельности в сфережилищно-коммунальных услуг [211].Система индикаторов должна разрабатываться на период реализацииинвестиционной программы развития сферы жилищно-коммунальных услуг, приэтом на каждом этапе реализации программы индикаторы актуализируются ипересматриваются с целью повышения эффективности деятельности организацийжилищно-коммунального комплекса.С помощью системы индикаторов можно проводить мониторинг и оценкувыполнения программы развития сферы жилищно-коммунальных услуг, как вцелом, так и отдельных ее этапов. Оценка хода выполнения программы наопределенномэтапееереализациипозволяетпровестинеобходимыекорректировки, способствующие оперативному изменению планов в соответствиис изменяющимися условиями их реализации.Разработка системы индикаторов включает следующие основные этапы:- идентификацияпроцессовиявлений,подлежащихизучению,формулировка целей, определяющих необходимость исчисления тех или иныхиндикаторов;129- определение содержания индикаторов;- определение методов оценки, процедур обработки первичных данных сцелью получения обобщающих индикаторов;- определение основных источников данных, необходимых для исчисленияиндикаторов [211].С учётом вышеизложенного, нами разработана следующая системаиндикаторов инвестиционной привлекательности сферы жилищно-коммунальныхуслуг (Рисунок 37).Индикаторы инвестиционной привлекательностисферы жилищно-коммунальных услугУсловияпроживаниянаселенияУровеньобеспеченностижильемДоля ветхого иаварийногожилого фондаДоля капитальноотремонтированныхжилых домовУровеньблагоустройстважилого фондаКоммунальнаяинфраструктураОбеспеченностьприборами учетаУдельный вессетей,нуждающихся взаменеФинансовоэкономическиеусловиядеятельностиФинансовыйрезультатдеятельностиОбъемдебиторской икредиторскойзадолженностиКоличество аварийи повреждений всетяхУдельный весзаменяемыхсетейДоля потерь всистемах теплои водоснабженияЭффективностьпрограмм поэнергоресурсосбережениюУровеньвозмещениянаселениемзатратУровеньсобираемостиплатежейДоляинвестиционныхрасходовПотенциалсферы ЖКУТемпыстроительстважильяПроизводственная мощностькоммунальнойинфраструктурыТемп приростанаселенияТемпы ростасреднедушевыхденежных доходовДоля населения,получающихжилищныесубсидииРисунок 37 – Система индикаторов инвестиционной привлекательностисферы жилищно-коммунальных услуг**Источник: составлено автором [211]130Разработаннаяфункционированиясистемасферыиндикаторовотражаетжилищно-коммунальныхуслугзависимостьотэкономикитерритории.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
