Диссертация (1152242), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Наиболее быстрыми темпамитарифы увеличиваются в Оренбургской, Пензенской областях и РеспубликеЧувашия.Здесь и далее составлено автором на основе данных Федеральной службы государственнойстатистики [313]888В то же время, Нижегородская область занимает второе место средирегионов ПФО по численности населения, получающего субсидии на оплатукоммунальных услуги жилого помещения. У 30,2% нижегородцев расходы наоплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода(Таблица 24).
Примерно такая же часть населения региона пользуется льготамипри оплате ЖКУ, это второй по величине показатель среди регионов ПФО, напервом месте Ульяновская область.Немаловажными факторами, влияющими на стоимость ЖКУ, являютсяуровень благоустроенности и степень износа жилого фонда.В Нижегородской области 1,7% жилого фонда относится к категорииветхого и аварийного, в котором проживает 1,6 % населения региона.Таблица 24 – Социальная поддержка населения по оплате жилищнокоммунальных услуг в ПФО в 2016 годуРегионы ПФОРеспублика БашкортостанРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика ТатарстанУдмуртская РеспубликаЧувашская РеспубликаПермский крайКировская областьНижегородская областьОренбургская областьПензенская областьСамарская областьСаратовская областьУльяновская областьДоля населения,пользующаясяподдержкой, %1927,522,521,324,423,223,427,430,229,021,521,326,035,5Среднемесячныйразмер субсидии,руб.13091054149162915338611124163710609187111441755805Доля населения,пользующаясяльготами, чел18,827,323,321,524,423,32527,6302921,721,527,234,6Основной причиной перевода жилого фонда в категорию ветхого иаварийногоявляетсяпроцентегоизноса.Внастоящеевремя8,2%многоквартирных жилых домов имеют износ от 66 до 70%, при этом наблюдаетсятенденция увеличения данной категории жилья (Таблица 25).89Таблица25–РаспределениемногоквартирныхжилыхдомовНижегородской области по проценту износа, %9Процент износаот 0 до 30от 31 до 65от 66 до 70свыше 70201241,847,27,63,4201341,846,77,73,8201440,347,97,93,9201540,045,38,13,5201639,845,28,23,4В то же время, половина многоквартирных жилых домов региона спроцентом износа от 31 до 65%, которая при несвоевременном принятии мер повосстановлению эксплуатационной способности конструктивных элементов иинженерного оборудования может перейти в другую категорию жилья с болеевысоким износом и в конечном итоге приведет к значительному увеличению долинепригодного для проживания жилья.Достаточно высокий удельный вес в структуре многоквартирных жилыхдомов в регионе составляют деревянные здания, что также сказывается наэксплуатационных характеристиках такого жилья.
Несмотря на то, что даннаякатегория жилья постепенно сокращается, в структуре многоквартирных жилыхдомов она занимает 24,3% (Таблица 26).Таблица26–РаспределениемногоквартирныхжилыхдомовНижегородской области по материалу стен, %Материал стенкамень, кирпичпанелиблокидеревомонолитсмешанный материалдругие материалы201246,412,65,028,70,33,53,5201346,714,15,625,70,343,6201446,414,35,725,80,33,93,5201548,813,85,624,50,34,03,0201649,213,65,624,30,34,02,9В целях улучшения технического состояния жилого фонда и созданияблагоприятных условий для проживания граждан необходимо своевременноеЗдесь и далее составлено автором на основе данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Нижегородской области [268]990проведение капитального ремонта жилых зданий.
За последние пять лет в регионебыло капитально отремонтировано 1439,0 тыс. кв. м., на что было потрачено5456,2 млн руб. (Таблица 27).Таблица 27 – Капитальный ремонт многоквартирных жилых домовНижегородской областиГод20122013201420152016Общая площадь капитальноотремонтированных МКД, кв. м.272705,3230443,1488538,1270762,1176593,1Общая сумма затрат на капитальныйремонт МКД, тыс.
руб.1556258,71310436,4714306,4788429,01086843,8Что касается благоустроенности жилого фонда Нижегородской области, томожно наблюдать ежегодную тенденцию увеличения благоустроенного жильяпримерно на 1 % (Рисунок 29).При этом более 80% жилого фонда региона оборудовано отоплением,центральным водоснабжением и сетевым природным газом.69686766656463y = 0,94x + 63,42R² = 0,930968,267,565,864,864,92012 год2013 год2014 год2015 год2016 годРисунок 29 – Динамика изменения удельного веса благоустроенного жильяв общей площади жилого фонда Нижегородской области, %**Источник: составлено автором с использованием данных [268]По уровню благоустроенного жилья Нижегородская область занимает 4-еместо среди регионов ПФО. Наиболее благоустроенный жилой фонд находится в91Республике Татарстан, Самарской и Оренбургской областях.Одним из весомых факторов, влияющих на увеличение стоимости ЖКУ,является рост расходов организаций, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, а, в частности, рост цен на топливно-энергетические ресурсы.
Если вцелом расходы организаций, предоставляющих ЖКУ в Нижегородской области,увеличились на 30 %, то расходы на топливно-энергетические ресурсы возрослина 45,6 % (Таблица 28). Наиболее быстрыми темпами увеличиваются расходы натопливо, из которых 98,5 % приходится на отрасль теплоснабжения и затраты наоплату труда. Как показало наше исследование, за последние пять лет объемпотребленных организациями ЖКК региона топливно-энергетических ресурсовувеличился на 58 %.В общей структуре расходов наибольший удельный вес составляютэксплуатационные расходы, занимая 93,6 %. На инвестиционные расходыприходится только 6,4%, хотя они играют важную роль в реализациимероприятий по развитию технической оснащенности и ресурсосбережению,замене изношенных основных фондов.Таблица28–Расходыорганизаций,предоставляющихжилищно-коммунальные услуги в Нижегородской области, млн руб.Статьи затрат20122013201420152016Эксплуатационные расходы, 97739,8 110503,8 116110,2 116163,6 129964,1в том числе:топливо7711,17723,68642,89253,510162,1электроэнергия2649,53011,23038,53197,43395,5затраты на оплату труда8339,89167,39524,210242,5 10964,9Инвестиционные расходы7078,56963,27112,58015,18858,5Затраты на ремонт и тех.обслуживание4915,44321,24606,54800,55690,7Итого106520,8 119917,8 124032,2 124178,7 138822,6Темпроста,%133,0131,7128,1131,4125,1115,7130,3Следует также отметить, что в последние годы наблюдалась тенденцияснижения расходов на ремонт и техническое обслуживание, которые формируютремонтный фонд, что при существующем износе инженерной инфраструктуры,92достигающем в некоторых муниципальных образованиях региона 70%, ставит подугрозу своевременность проведения планово-предупредительных ремонтных идругих работ, что, безусловно, сказывается на качестве предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг.
В 2016 году ситуация изменилась и данныерасходы увеличились на 15,6 % по сравнению с предыдущим периодом.При недостаточном финансировании работ по реновации основных фондовза счет собственных средств организаций ЖКК, в регионе снижаются объемыбюджетного финансирования (Рисунок 30). За последние годы объемыфинансирования регионального ЖКК из бюджетов всех уровней сократилисьпрактически в три раза, что объясняется, в том числе, постепенным переходом навозмещение населением стоимости ЖКУ по экономически обоснованнымтарифам.15001393,71000796,4816,6637,9638,325,940,5500032,5201231,6201351,3201420152016Объем бюджетного финансированияКомпенсация разницы между экономически обоснованными и действующимитарифамиРисунок 30 – Динамика изменения бюджетного финансирования жилищнокоммунального комплекса Нижегородской области, млн руб.**Источник: составлено автором с использованием данных [268]В результате недофинансирования отрасли одной из основных проблемразвития коммунальной сферы Нижегородской области является нарастаниеизноса основных фондов, приводящее к аварийным ситуациям.
Удельный весинженерных сетей, нуждающихся в замене, составляет 44%, в том числе 47,7%93водопроводных сетей, 44,7% канализационных сетей, 38,8% тепловых сетей.Вышеуказанные данные являются средними по региону, как показало нашеисследование, в некоторых муниципальных районах Нижегородской областизначениеданныхпоказателейдостигает80%,особенновотраслитеплоснабжения. При существующем уровне износа инженерных сетей доляпотерь в системах водо- и теплоснабжения составляет 25,6 и 13,2%соответственно. При этом количество аварий на инженерных сетях в 2016 годусоставило 835 ед., это один из самых высоких показателей среди регионов ПФО.Наибольшее количество аварий наблюдается на системах водоснабжения (73%),на втором месте система водоотведения (24,5%).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
