Диссертация (1152242), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В настоящее время по даннымфедеральной службы государственной статистики на оплату ЖКУ приходится10,1% в структуре расходов домашних хозяйств. Наибольшую долю оплатаданных услуг занимает в расходах жителей Московской области, составляя 16,5 %[249].Общий объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг в 2016 годув денежном выражении составил 2388,6 млрд руб., при ежегодном росте всреднем на 179 млрд руб. (Рисунок 18). По сравнению с базисным годом объемыпотребленных ЖКУ выросли в три раза, при ежегодной тенденции снижениятемпов их роста, если в начале рассматриваемого периода они составляли 120%,то в 2016 году по сравнению с предыдущим годом темп их роста составил 107,6%.40003000y = 179,53x + 594,91R² = 0,99821852,920001000786,91120,81537,21634,61331,92219,82022,22388,6928,402007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Рисунок 18 – Динамика изменения объема предоставленных жилищнокоммунальных услуг в РФ, млрд руб.**Источник: составлено автором с использованием данных [313]По нашим прогнозам, исходя из сложившейся тенденции, темпы ростаобъема предоставленных ЖКУ продолжат снижаться в среднем на 0,5 % в год.Как показало наше исследование [232], увеличение данного показателядостигнуто только за счет роста тарифов на ЖКУ, так как физический объемоказанных услуг имеет тенденцию к снижению (Рисунок 19).
При этом наиболеевысокими темпами снижаются объемы услуг по водо- и теплоснабжению (140,7%;148,3%), меньшими темпами услуги водоотведения (115,3%).68Данная тенденция объясняется, во-первых, переходом населения сцентрализованного теплоснабжения к индивидуальному отоплению, во-вторых,всебольшаячастьпотребителейкоммунальныхуслугустанавливаютиндивидуальные приборы учета энергоресурсов, что позволяет экономить наобъеме их потребления.35000250001500050002007200820092010201120122013201420152016Отпущено тепловой энергии, млн Гкал.Пропущено сточных вод, млн куб м.Отпущено воды, млн куб м.Рисунок 19 – Объем оказанных коммунальных услуг потребителям в РФ**Источник: составлено автором с использованием данных [313]Что касается темпов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, тоони составили 232%, при ежегодном увеличении тарифов в среднем на 125 руб.(Рисунок 20).300025002000150010005000y = 125,27x + 939,16R² = 0,9129 1788,871361,04916,95 1092,921528,691710,151968,581837,41949,192127,522007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Рисунок 20 – Стоимость жилищно-коммунальных услуг в РФ, руб.
начеловека в месяц**Источник: составлено автором с использованием данных [313]69Сложившаяся тенденция позволяет спрогнозировать ежегодный росттарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 6 %.Вструктурестоимостижилищно-коммунальныхуслугнаибольшийудельный вес занимает стоимость коммунальных услуг, при этом по сравнению сжилищными услугами они увеличиваются более высокими темпами, чтообъясняется ростом цен на энергоресурсы – основной составляющей тарифов накоммунальные услуги (Рисунок 21).250020001500y = 121,24x + 1322,3R² = 0,99661446,741572,41000500342,1396,21666,41933,51811,3y = 35,46x + 316,62R² = 0,9769485,4464,2427,1020122013жилищные услуги201420152016коммунальные услугиРисунок 21 – Динамика изменения тарифов на жилищные и коммунальныеуслуги в РФ, руб.
на человека в месяц**Источник: составлено автором с использованием данных [313]Несмотря на рост стоимости услуг, жилищно-коммунальному комплексу неудалось полностью преодолеть убыточность, хотя ее масштаб заметно сократился.Темп прироста доходов по основному виду деятельности в ЖКК составил в 2016году 22 %, обеспечив увеличение суммы прибыли до 88,2 млрд руб., что в целомотразилось на уменьшении доли убыточных организаций, предоставляющихжилищно-коммунальные услуги, до 31 % (Таблица 11).Существенное влияние на финансовый результат деятельности организацийЖКК оказывает наличие дебиторской и кредиторской задолженностей, так какувеличение дебиторской задолженности приводит к недостатку средств у70предприятиявоборотеиневозможностисвоевременногопогашениязадолженности перед кредиторами.Таблица11–Результатыдеятельностиорганизацийжилищно-коммунального комплекса РФНаименование показателяОбщая сумма доходов, млрд руб.Общая сумма расходов, млрд руб.Финансовый результатдеятельности (прибыль), млрд руб.Доля убыточных организаций, %Вцеломпо20123697,93694,420133941,13922,420144140,24113,720154329,34263,320164738,44650,23,537,9618,738,0526,535,86636,0888,231,1РоссийскойФедерациидебиторскаяикредиторскаязадолженности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги,ежегодно увеличиваются в среднем на 112 и 93 млрд руб.
соответственно(Рисунок 22).140012001000800600773,5y = 112,53x + 643,91R² = 0,9749952,4875,4911,1835,81241,51064,71086,5995,2y = 92,96x + 627,12R² = 0,9893701,420122013Дебиторская задолженность201420152016Кредиторская задолженностьРисунок 22 – Дебиторская и кредиторская задолженность организаций,оказывающих жилищно-коммунальные услуги в целом по РФ, млрд руб**Источник: составлено автором с использованием данных [313]В структуре дебиторской задолженности на долги населения за оказанныежилищно-коммунальные услуги приходится 12 %. Так, в 2016 году организации,предоставляющие ЖКУ, недополучили от населения 146,4 млрд руб., а уровень71собираемости платежей с населения составил 94,3%.
Таким образом, в структуредебиторской задолженности подавляющую часть занимают долги предприятий иорганизаций различных форм собственности.Приоценкефинансовойустойчивостиорганизацийжилищно-коммунального комплекса важное значение имеет соотношение дебиторской икредиторской задолженности. В 2016 году данное соотношение составилоболее 1,0. Дальнейшее увеличение данного показателя может привести ктехническому банкротству, т. е.
к состоянию неплатежеспособности организаций.В то же время нельзя не учитывать, что жилищно-коммунальный комплекс– затратная отрасль. Только на эксплуатационные нужды требуется почти 1,67трлн. руб., что составляет 92% всех затрат. Вложения же региональных и местныхбюджетов в большинстве идут на решение текущих проблем [248].Вконечномитогеневыполняетсяподдержаниекоммунальнойинфраструктуры даже на существующем уровне.
По данным Федеральнойслужбы государственной статистики, в настоящее время нуждаются в замене 45%водопроводных, канализационных сетей и 29% тепловых сетей. По отдельныммуниципальным образованиям износ составляет 70–80% при ежегодном егоувеличении на 2–3%.
В результате износа сетей потери коммунальных ресурсов,оплачиваемые потребителями, составляют в системе водоснабжения – 30%,теплоснабжения – 15,5%.По мнению специалистов, «высокая степень износа инфраструктуры исвязанные с этим значительные потери воды, тепловой и электрической энергииприводят к тому, что до 40% средств, предназначенных для финансированияЖКК, не приносят отдачи» [61, С.5].Существенноекоммунальныхвлияниенакачествоуслуг оказывает не толькопредоставляемыхжилищно-уровень износа инженернойинфраструктуры, но и состояние жилого фонда, в частности, наличие ветхого иаварийного жилищного фонда.Несмотря на то, что в целом по РФ доля жилищного фонда, отнесенного кветхому и аварийному жилью, составляет 2,5 %, в отдельных федеральных72округах она достаточно велика (Таблица 12).
Наибольшая доля ветхого иаварийного жилого фонда находится в Северо-Кавказском и Дальневосточномфедеральных округах, превышая общее значение по РФ в несколько раз.Таблица 12 – Ветхий и аварийный жилой фонд в РФ, %2012Удельный вес ветхого и аварийного жилья вобщей площади жилищного фонда всего,Центральный федеральный округСеверо-Западный федеральный округЮжный федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округПриволжский федеральный округУральский федеральный округСибирский федеральный округДальневосточный федеральный округКрымский федеральный округ31,93,21,96,62,43,14,56-2013 2014 201531,83,21,86,52,53,34,45,9-2,81,732,61,746,592,4333,955,67-2,71,662,361,596,542,413,063,75,861,2520162,51,52,21,25,92,22,93,45,81,5В 2016 году в РФ было снесено 2,9 млн кв.
м. ветхого и аварийногожилищного фонда. Если рассматривать данный показатель в динамике, то можноувидеть, что с 2012 года по 2013 год наблюдается уменьшение объемов сносажилого фонда, признанного ветхим и аварийным, в то время как, в 2015 годуобъемы сноса данной категории жилья сравнялись с уровнем 2010 года, чтообъясняется активным в этот период расселением граждан в рамках реализациисоответствующих адресных программ (Рисунок 23).2,92,92,92,42,52,421,920122013201420152016Рисунок 23 – Снесено общей площади жилого фонда, признанного ветхим иаварийным в РФ, млн кв. м.**Источник: составлено автором с использованием данных [313]Общая сумма затрат на капитальный ремонт многоквартирного жилого73фонда в 2016 году в целом по РФ составила 128,7 млрд руб., при этом былокапитально отремонтировано 16 млн кв.
м. жилого фонда (Рисунок 24).150128,9100128,780,25022,26,271,767,95,61,5020122013201420150,22016Общий объем финансированияОбъем финансирования за счет средств фондаРисунок 24 – Финансирование капитального ремонта жилого фонда в РФ,млрд руб.**Источник: составлено автором с использованием данных [313]В структуре финансирования капитального ремонта жилого фонданаибольшую долю занимают средства из бюджетов субъектов РФ и средствасобственников жилья. Снижение финансирования государственной корпорацией«Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» связанос началом функционирования региональных фондов капитального ремонта, накоторые легла основная нагрузка по обеспечению данного процесса.
Если в 2012году фондом было профинансировано 17,2 % затрат на капитальный ремонтжилого фонда, то в 2016 году эта доля составила 0,1%.Однимизпоказателей,характеризующихкомфортностьжилищитехническую доступность коммунальных услуг для потребителей, являетсяуровень благоустройства жилищного фонда.В среднем по РФ доля комплексно благоустроенного жилья составляет 75%.Наиболее благоустроенный жилой фонд находится в Центральном федеральномокруге, наименее благоустроенный в Сибирском и Дальневосточном федеральныхокругах (Таблица 13).74Таблица 13 – Благоустройство жилищного фонда РФ в 2016 г., %отоплениемваннами (душем)газомгорячимводоснабжениемПо РФ в целомЦентральный федеральный округСеверо-Западный федеральный округЮжный федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округПриволжский федеральный округУральский федеральный округСибирский федеральный округДальневосточный федеральный округводоотведениемНаименование федерального округаводопроводомУдельный вес общей площади, оборудованной8284,782,381,282,482,882,075,975,577,181,680,176,272,676,178,868,874,285,689,182,582,383,890,484,078,181,569,576,474,665,566,265,572,359,170,066,369,560,684,091,084,453,128,827,068,774,774,165,063,367,070,660,062,0Повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, помнению законодателей, должен способствовать переход от предоставления услугпосодержаниюжилищногофондакпрофессиональномууправлениюнедвижимым имуществом.Положительную роль в процессе формирования рыночных отношений всфере управления жилищным фондом и его обслуживания, предполагающийсоздание конкурентной среды и развитие рынка управляющих компаний, сыгралагосударственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства».
Так, около 90% многоквартирных домов вмуниципальных образованиях, участвовавших в программах Фонда, находятсяпод управлением коммерческих управляющих организаций, количество которыхежегодно растет (Таблица 14).В 2013 году в муниципальных образованиях, получивших финансовуюподдержку за счет средств Фонда доля многоквартирных домов, собственникижилых помещений в которых выбрали и реализуют способ управленияпосредством ТСЖ, составила – 19,8%.75Таблица14–СведенияовыполнениисубъектамиРФусловийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда5, %Наименование показателяДоля многоквартирных домов под управлениемкоммерческих управляющих организацийДоля коммерческих управляющих организацийДоля многоквартирных домов, в которых созданытоварищества собственников жилья201020112012201390,190,189,589,89620,496,420,496,819,59719,8При этом необходимо отметить, что в сфере управления эксплуатациейжилого фонда в настоящее время функционирует 85707 организаций, из которыхтолько3,8%находятсявгосударственнойимуниципальнойформесобственности.В то же время деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда вцелом по РФ является убыточной, несмотря на то, что темпы роста прибылисущественно превышают темпы роста убытков, а доля прибыльных организаций вданной сфере ежегодно увеличивается (Таблица 15).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
