Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Было объявлено о начале финансового бойкота, включавшего неуплату налогов и изъятие сбережений нз банков. Палата лордов сдалась и в !332 г. одобрила билль, а затем король Вильгельм ПГ в 1832 г. утвердил Билль о парламентской реформе. В новом билле появилось гораздо больше свобод и прав, Однако не настолько много, чтобы удовлетворить все слои населения. И вот в 1838 г.
в среде английского пролетариата формируется мощное общественное движение за право активнее участвовать в деятельности парламента. Рабочие посчитали себя обойденными. Новое движение— 230 ыступало за введение всеобртизм (от англ. сваг!ег — хартия * 21 года поскольщего избирательного пра 1832 г. сохранила высокий ху „давняя парламентская Ре орма от ншила массУ я избирателей и тем самым л имущественный ценз для нз " жизни.
В числе друаствовать в политическои ж населения права уч б тельных округов по числу тих требовани — Р мирование из ира мущественного ценза лля жителей таиное голосование, отмена имущ ледующие годы поддери атов. Чартистскую программу в пос кандидатов. жало мощное общественное д виженне. 1 1 Когда в парламенте согласья иет б~ еге манское Национальное собрание собралось, ие ст аны и разработка об- чтобы реши ть две задачи: объединение стр . П ку между двумя господству- щегерманской копоти уц . П ку и т ии. Поскольку и юшими фракциями, имевшими в собрании о выс павшей за наследствен енную монархию, и публик ское правление деятельность парламента й атовавшей за респ согласия так и не было дост ут, д остигн о, вся д ильне, искугировали долго и свелась к пустой говорильне, куг анских князей как собравшаяся тайком тру р ппа еакционных герм захватила власть и Разогнал р нала па ламент.
не только вследствие своеи г ричности суждений. биций, несговорчивости, категор тате своих ам ици, а называемым третьеиюньДля России !90 7 г. знаменателен так наз отказалась сотрудничать схим пеР~воРог<ля- у Рс отк . Г с да твениаядумаотк ной Т ом в ешении сложне ших э , стоявших перед стра П.А. Столыпина объявил о ро~пуске Думы. дноврем н в пользу увеличения предст еи избирательный закон е ст и б азии.
Эта акция иколая от дворянства и уржу арственного переворота». ветской историогр а ии название «государств т ане, а может мно Парламент может пр адл ин ежать однои стра и пе вые прямые вы ры в вро Ф и Великобритании Ирлан- ламент в Бельгии, Дании, Франции, ел дни, Италии, Люксам УР ге, Нидерландах и Республике Германии. Ак тивность избирателе ыл И ия (35%), наильш ю активность проявила тал но низкой: наибольшу %).
И 410 депутатских мест в меньшую — Вели кобрит ания 32 . з - емократов было нте социалистов и социал-де Европейском парламенте у е 112 у христианских демократов — 1 , у кон — е алов — 40. коммунистов — 44, у ли врал амеит может быть двух- н однопалатПо своей структуре парламе ным. Первый вариант наиболее распространенны . рый английский парламент включает пала ло амент включает палату лордов и палату - ВК почитаютд общин.
И так обстоит де б аиаде парламент состои ит из сената и пал т дело в большинстве а . стрит. ш~ньзп$жи'ж латный. , в веции и Финляндии, парламент олноп В некоторых странах, напрнме в СШ же человек не мож б ет ытьчленомс аз в ер в ША н России, один и т сти — законодательн й, р у двух или трех ветвей вл совмещение министерск ьно , исполнительной и с удебнон, а в дру В Англии премье— рского н деп тс р-министр обязательно я ута кого постов разрешаетс мента, Он становитс является членом парла главляет парламенте бо я премьер-минист м ражение на выбо кое льшинство.
Есл ро только потому, что воз ' рах в парламент то ли его партия терпит по Ремьер-министр едившей партии. В США ЩА продолжительное выборов в конгресс, президента ст аны не р зависит от результато Совмещение с, и президент не постов практикуется в бо является его членом.
й стемо . Поэтому большнн ламентов представляют об й дательный орган. Очень м т с о нечто большее , чем только законо- финансовым вопроса . О нь много времени о нн посвящают налогам и. щественные работы реш ам. ниизыскнваютс е с , решение проблем зан редства на оборону об- му парламент получает контроль н троль над правительством.
Все полнтн-, остаются не у парламента, а и Сильный парламент нес та, а у правительства. монархией. До кон а Х1Х несовместим с силь ца века многие ев оп ильной, илн абсолютной вались абсолютными мо р ейские страны оста- ями парламентаризм, н монархиями с незна чительными вкраплени- до 1871 г. Законодательн а, в частности Италия о до 1870 г., а Германия стала активно форми ьная власть в большин роваться в течение Х1Х стае европейских стран двухпалатной основе. Ч Х века, и чаще всего на, асто это пронсхо и В 1б29 г.
в Англи бос В глин о трились азног р Распустил ни.кнюю па ом. результате ко оль а до г. Рм~ единолично, Но еще раньарламент, имевший воспользовался нм чт б о ы ограничить влас право сбора налогов вым затеял конфликт ть монарха, то есть пер- роля.
Но и король б н спровоцн овал н ыл не подарок. Ч ов р а ответные действия ко- потребовала война англичан во Ф ан и удовищные расходы, которых р ции на стороне гугенотов В январе 1629 г паря ада а- ошели, истощи короля, возобновил нап амент, недовольный е ц рковной политикой вет Кар Распустил нападки на него. В от жеиием короля. о орь а сна ла р ментом окончилась пора- 232 Однопалатный парламент еще не выражает волю народа, так как он состоит нз знатных дворян, которые выполняют функцию обычных консультантов короля, с чьим мнением они обычно соглашаются.
Появление второй, нижней, палаты происходило всегда под давлением снизу. Лишенные избирательных прав сословия устраивали революции, мятежи, демонстрации, акты гражданского неповиновения, шлн на многочисленные жертвы, но в итоге добивались своего. Нижняя палата парламента во всех странах — это всегда вынужденная уступка верхов низам. Оно н понятно.
Верхи обычно устраивает тот режим, который помог им обогатиться и добиться власти. Но он не устраивает тех, за чей счет произошло такое обогащение. Они выступают за более справедливое распределение богатства. К этому ведут два пути — революционный и конституционный. Первый незаконный и кровавый путь, второй — мирный и законный. Дабы избежать первого варианта событий, монарху н его окружению выгоднее допустить социальные низы до голосования, представления нх интересов в парламенте, выражения волн законным путем. Но законы истории таковы, что, просунув коготок, инзы позже запускают во власть и всю руку. Одна из самых неуступчивых и консервативных монархий — английская, среди первых вынуждена была допустить ко власти социальные низы, а сегодня ее фактически отстранили от власти, оставив королеве, прн соблюдении всех почестей, символические функции.
Другая крупнейшая монархия Европы, французская, попыталась сопротивляться до последнего, но народ устроил ей несколько революций, которые заканчивались кровавым террором (якобинцы и Робеспьер в 1789 — 1792 гг.). В других странах, а именно в Нидерландах, Италии, Франции, Бельгии, высшая палата, не хотевшая отдавать власть народу, постепенно была оттеснена на задворки политической жизни, превратившись в подобие форумов, куда съезжаются пообщаться руководители местных органов власти.
Если сравнивать обе палаты парламента, то в большинстве, если не во всех странах, где онн есть, наблюдается поразительная особенность. Верхняя палата всегда соглашается с властями, а нижняя чаще бунтует. Первая охраняет конституционный порядок, а вторая, если к тому есть серьезные причины, стремится его изменить или свернуть. Подобное происходит не только в конституционных монархиях, но и в постсоветской республике России. Кто соглашается с президентом? Губернаторы из верхней палаты.
А где коммунисты и жириновцы накаляют страсти по поводу отставки президента, смены правительства или изменения конституции? В нижней палате — в Государственной Думе. Демократизация общества, которая сегодня происходит в глобальном масштабе, ведет к серьезной смене ролей н перераспределению власти между двумя палатамн парламента. На смену вер- ховадства верхней палаты приходит почт раввине нижней.
С цели верхней. Ч б егодня нижняя палат адит почти абсолютное доминиалата диктует политическ и й. р енность, некоторые страиравали верхнюю палату. В 1971 г. так поступи-' орвегии парламент также о н мально распределяется однопалатный, он фор-. решать дела бизнеса. Сегодня многие ст аны нагие странь| выносят спорные, парламент. В самом е а рамки национальных п арламентав — в Еврог деле, если в стране все давно ду гражданами, как и пред утряслось и меж-: ципиальных расхождений редставляющими их па т~ р ~ями, нетприн-' К таму же еврапейс б ени, та одна из пала т становится лишней.: щество среднего класса. Там скис о щества почти все и ев а ревратились в об-, зии, противопоставляющей себя всем н са.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
