Диссертация (1151197), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Защита сферы частной жизни охватываетсяобщим правом на свободу личности и рассматривается в качестве одного из егопроявлений.Право на информационное самоопределение представляет собой полномочиекаждого, по общему правилу, самостоятельно принимать решение о разглашениии использовании своих персональных данных. В содержании IT-права может бытьвыделено две составляющих: первая – сохранение конфиденциального характераданных, произведенных, обработанных и сохраненных в IT-системе; вторая –защита целостности IT-системы от таких вмешательств, в результате которыхмощности, функции и содержимое памяти IT-системы могут быть использованытретьими лицами.Российская модель конституционно-правовой защиты персональных данныхраскрывается через три конституционных права, предметом защиты которыхявляются в том числе персональные данные: право на неприкосновенность частнойжизни (часть 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции РФ),право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных ииныхсообщений(часть2статьи23КонституцииРФ),правонанеприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ).
Понимая под модельюсимволическую схему, которая допускает упрощения при воспроизведенииисследуемого объекта, мы посчитали возможным отказаться от причисления кчислу элементов иных прав. Содержащиеся в них конституционные гарантиизащиты персональных данных могут быть оставлены за рамками модели, так какдля раскрытия заложенных Конституцией РФ требований в части защитыперсональных данных ключевое значение имеют три перечисленные выше права.149Центральным элементом российской модели конституционно-правовойзащиты персональных данных призвано стать закрепленное в части 1 статьи 23 всовокупности с частью 1 статьи 24 Конституции РФ право на неприкосновенностьчастной жизни. Притязание на защиту персональных данных предлагаетсярассматривать в качестве его элемента.Такое понимание права на неприкосновенность частной жизни предполагаетотказ от узкого подхода к истолкованию частной жизни, получившего развитие вотечественной правовой системе, и сближение с получившим обоснование впрактике ЕСПЧ расширительным подходом к пониманию частной жизни.
Какпредставляется, Конституция РФ не препятствует расширительному толкованиюкатегории «частная жизнь» и соответственно права на неприкосновенность частнойжизни.Отвечая на вопрос о соотношении категорий «информация о частной жизни»(часть 1 статьи 24 Конституции РФ) и «персональные данные», мы пришли кследующему выводу.Особенностью персональных данных как самостоятельной категорииинформации, нуждающейся в защите, является то, что порой именно всовокупности персональные данные могут сформировать цельный личностныйпрофиль, хотя по отдельности такие данные могли казаться неважными и неимеющими отношения к частной жизни лица.
Именно поэтому более обоснованнойпредставляется позиция, которая исходит из того, что информация о частной жизни– понятие более широкое, чем персональные данные. Только такой подход ксоотношению этих понятий в конституционном праве позволяет обосновать тезисо том, что все персональные данные являются предметом конституционноправовой защиты.Конституционные права на неприкосновенность частной жизни, тайнукоммуникаций,неприкосновенностьжилищанетолькозащищаютотвмешательств со стороны государства, но и распространяют свое действие начастноправовые отношения, а также возлагают на государство обязанность посозданию условий для реализации соответствующих прав.150Определив конституционные права, предметом защиты которых выступаютперсональные данные, раскрыв содержание соответствующих прав в той части, вкоторой ими охватывается защита таких данных, а также установив соотношениеэтих прав, мы предложили в настоящем исследовании свое видение отечественноймодели конституционно-правовой защиты персональных данных.При этом важно отметить, что преимуществом метода моделированияявляется «возможность построения нескольких моделей»481, учитывая, что модель«представляет собой лишь один из возможных образов действительности»,«полезны и необходимы и иные модели»482.
Соответственно предложенная внастоящем исследовании российская модель конституционно-правовой защитыперсональных данных не претендует на то, чтобы рассматриваться в качествеединственно возможной.Кроме того, она нуждается в дальнейшем содержательном наполнении,основываясь на результатах как конституционно-судебной практики, так идоктринальных исследований. Перспективным в этом отношении представляетсяобращение к немецкому опыту, так как в Германии проблемы конституционноправовой защиты персональных данных становились и продолжают оставатьсяпредметом пристального внимания как Конституционного Суда Германии, так иученых-юристов.Немецкий опыт может быть учтен и адаптирован при решении в Россииследующих вопросов: обосновании тезиса о том, что все персональные данныеявляются предметом конституционно-правовой защиты; определении объемаконституционных гарантий защиты персональных данных; формулированииусловий,наступлениекоторыхследуетрасцениватькакограничениеконституционных прав; решении вопросов о допустимости ограниченияконституционных прав; обосновании действия конституционных гарантий защитыперсональных данных в частном праве и обусловленной этим необходимости их481482Стрельников К.А.
Указ. соч. С. 2.Уголовный закон: Опыт теоретического моделирования. С. 234.учета151приразработкезаконодательныхнорм,регулирующихобработкуперсональных данных в частном секторе.В силу того, что каждый из указанных вопросов является очень объемным иможет в свою очередь стать предметом самостоятельного исследования,открываются серьезные перспективы дальнейшей разработки темы, посвященнойзащите персональных данных на уровне конституционного права.152Список использованных источниковI. Нормативные правовые акты и другие официальные документы1.1. Нормативные правовые акты и другие официальные документыРоссийской Федерации1.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г. // Российская газета. – 1993. –№ 237; Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.2. ОвнесенииизмененийКонституционномвСудеФедеральныйконституционныйРоссийскойФедерации»:закон«ОФедеральныйконституционный закон от 4 июня 2014 г. № 9-ФКЗ // Собраниезаконодательства РФ. – 2014.
– № 23. – Ст. 2922.3. ОвнесенииизмененийКонституционномвСудеФедеральныйконституционныйРоссийскойФедерации»:закон«ОФедеральныйконституционный закон от 3 ноября 2010 г. № 7-ФКЗ // Собраниезаконодательства РФ. – 2010. – № 45. – Ст. 5742.4. ОКонституционномСудеРоссийскойФедерации:Федеральныйконституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ: в редакции Федеральногоконституционного закона от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ // Собраниезаконодательства РФ. – 1994.
– № 13. – Ст. 1447; Собрание законодательстваРФ. – 2015. – № 51 (часть I). – Ст. 7229.5. О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму»иотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерациивчастиустановления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспеченияобщественной безопасности: Федеральный закон от 6 июля 2016 г.
№ 374-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 28. – Ст. 4558.6. ОвнесенииизмененийвФедеральныйзакон«Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный153закон от 13 июля 2015 г. № 264-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. –№ 29 (часть I).
– Ст. 4390.7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части уточнения порядка обработки персональных данных винформационно-телекоммуникационных сетях: Федеральный закон от 21 июля2014 г. № 242-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (часть I). –Ст. 4243.8. ОвнесенииизмененийвФедеральныйзакон«Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядоченияобменаинформациейсиспользованиеминформационно-телекоммуникационных сетей: Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ //Собрание законодательства РФ.
– 2014. – № 19. – Ст. 2302.9. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральныйзакон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ: в редакции Федерального закона от 3 июля2016 г. № 286-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724;Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 27 (часть I). – Ст. 4219.10.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг:Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ: в редакции Федеральногозакона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2010. –№ 31. – Ст. 4179; Собрание законодательства РФ. – 2016; – № 27 (часть II). – Ст.4294.11. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ: вредакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 231-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. – 2006. – № 31 (часть I). – Ст. 3451; Собраниезаконодательства РФ. – 2016. – № 27 (часть I).
– Ст.4164.12. Об информации, информационных технологиях и о защите информации:Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: в редакции Федеральногозакона от 19 декабря 2016 г. № 442-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006.– № 31 (часть I). – Ст. 3448; Российская газета. – 2016. – № 292.15413.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
