Диссертация (1151174), страница 30
Текст из файла (страница 30)
ЕслиРеспублика Таджикистан, будучи государством – участником Статута МУС,не намеревается осуществлять свою юрисдикцию, возможны следующиеварианты:– Таджикистан может передать обвиняемого Соединенным ШтатамАмерики, в случае наличия доказательств prima facie виновности лица,только в случае получения специальных гарантий со стороны США, чтопреступление будет расследовано должным образом;– другим возможным вариантом Республики Таджикистан дляпередачи обвиняемого Соединенным Штатам Америки является то, что онаможет передать на рассмотрение МУС, «способно» ли и «желают» лиСоединенные Штаты Америки преследовать виновное лицо; если МУСответит утвердительно, то Республика Таджикистан может передатьобвиняемого США.
Тем более, что подобное решение уже предусмотрено ст.90 Статута в отношении коллидирующих запросов об экстрадиции; то жесамое может в равной степени применяться и к соглашениям по ст. 98Статута МУС.281 К тому же согласно п. 1 правила 195 Правил процедур идоказывания, если запрашиваемое государство уведомляет МУС о том, что всвязи с просьбой о передаче или помощи возникает проблема с исполнениемв отношении ст. 98, запрашиваемое государство представляет всюсоответствующую информацию, с тем чтобы помочь МУС в применении ст.98егоСтатута.направляющееЛюбоегосударствосоответствующееможеттретьепредставитьгосударствоилидополнительнуюинформацию для оказания помощи МУС.282В случае если МУС согласно ст. 90 Статута, рассмотрев, «способны»ли и «желают» ли Соединенные Штаты Америки преследовать виновное281Zappala S. Op. cit. P.
130.Правила процедуры и доказывания Международного уголовного суда, правило 195 (1) //Волеводз А.Г., Волеводз В.А. Современная система международной уголовной юстиции. С. 361.282152лицо, все-таки ответит отрицательно, то Республика Таджикистан столкнетсяс неприятной ситуацией, требующей от нее выполнения несовместимых с ееобязательствами действий. Полагаем, что во избежание подобной ситуацииПравительствуРеспубликиТаджикистаннеобходимообратитьсяспредложением к другой стороне Соглашения (т.
е. к Правительству США)изменить некоторые положения данного Соглашения, отмеченные намивыше, а в случае отсутствия согласия другой стороны - расторгнутьсоглашение с США относительно передачи лиц МУС от 2002 г.Таким образом, сравнительный анализ положений Римского статутаМУСсуголовно-процессуальнымзаконодательствомРеспубликиТаджикистан, а также с теми соглашениями, которые мы проанализировали врамках данной главы, показывает:1)уголовно-процессуальноезаконодательствоРеспубликиТаджикистан должно быть адаптировано для целей сотрудничества с МУС.Для этого нужно внести соответствующие изменения в УголовнопроцессуальныйкодексРеспубликиТаджикистан,атакжепринятьспециальный закон о сотрудничестве с Международным уголовным судом,где будут определены компетентные национальные государственные органы,отвечающие за сотрудничество между международным судебным органом иРеспубликой Таджикистан, а также формы оказания взаимной правовойпомощи в ходе такого сотрудничества.
Представляется, что в качественационального государственного органа, отвечающего за сотрудничествомежду международным судебным органом и Республикой Таджикистан,должно быть определено Министерство юстиции Республики Таджикистан.Последнему как компетентному органу и должны направляться просьбы осотрудничестве, исходящие от МУС; также оно должно приниматьнеобходимые меры для исполнения просьб и координировать в случаенеобходимостидеятельность,осуществляемуюнациональными органами в ходе исполнения просьб;153компетентными2) как показал анализ Соглашения о привилегиях и иммунитетах МУС,данный документ по сравнению со ст.
48 Статута МУС расширяет круг лиц,обеспечиваемых привилегиями и иммунитетами, таким образом, что онираспространяются и на представителей государств – участников Статута,участвующих в заседаниях Ассамблеи и ее вспомогательных органов,представителей других государств, которые могут участвовать в заседанияхАссамблеи и ее вспомогательных органов в качестве наблюдателей.Таджикистан должен гарантировать в своем законодательстве привилегии ииммунитет, предоставляемые не только должностным лицам МУС, егоперсоналуприисполненииимислужебныхобязанностей,ноипредставителям государств – участников Статута, участвующим в заседанияхАссамблеииеевспомогательныхорганов,представителямдругихгосударств, которые могут участвовать в заседаниях Ассамблеи и еевспомогательных органов в качестве наблюдателей, поскольку последние неявляются ни должностными лицами МУС, ни его персоналом;3) в случае если МУС согласно ст.
90 Статута, рассмотрев, «способны»ли и «желают» ли Соединенные Штаты Америки преследовать виновноголица, все-таки ответит отрицательно, то Республика Таджикистан столкнетсяс неприятной ситуацией, требующей от нее выполнения несовместимых с ееобязательствами действий. Полагаем, что во избежание подобной ситуацииПравительствуРеспубликиТаджикистаннеобходимообратитьсяспредложением к другой стороне Соглашения (т.
е. к Правительству США)изменить некоторые положения данного Соглашения, отмеченных намивыше, а в случае отсутствия согласия другой стороны - расторгнутьсоглашение с США относительно передачи лиц МУС от 2002 г.Принятие данных предложений позволит привести к полномусоответствию уголовного и уголовно-процессуального законодательстваРеспублики Таджикистан Статуту Международного уголовного суда.154ЗАКЛЮЧЕНИЕВ связи с вышеизложенным мы приходим к следующим выводам.1. Исходя из того факта, что Таджикистан уже признал юрисдикциюМУС, подписав его Статут, и что необходимые изменения в Основной законгосударства не были внесены, для устранения данного противоречия считаемнеобходимым осуществление официального толкования Конституционнымсудом Республики Таджикистан норм Конституции Республики Таджикистанотносительно вопросов осуществления правосудия по уголовным делам сучетом положений норм Римского статута.2.
Полагаем, что для снятия всех противоречий между Статутом МУС иКонституцией Республики Таджикистан относительно процедуры передачилиц, совершивших преступления, которые подпадают под юрисдикциюМУС,ТаджикистандолженвнестиследующуюпоправкувсвоюКонституцию: «Гражданин Республики Таджикистан может быть переданмеждународным судебным учреждениям, участником которых являетсяРеспублика Таджикистан, для привлечения к ответственности в соответствиис учредительными договорами данных учреждений».3. С целью приведения в соответствие положениям Статута нормОбщей части Уголовного кодекса Республики Таджикистан предлагаетсявнести в последний нормы с аналогичным содержанием следующихпринципов Римского статута:а) норма п.
«е» ч. 3 ст. 25 Статута МУС, согласно которой лицоподлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление,подпадающее под юрисдикцию Международного уголовного суда, если этолицо прямо и публично подстрекает других к совершению геноцида;б) норма ст. 28 Статута МУС, предусматривающая принципответственности командиров и других начальников в отношении действийподчиненных, находящихся под их «эффективной властью и контролем»;155в) норма п.
2 ст. 33 Статута МУС, закрепившая, что приказы осовершении преступления геноцида или преступлений против человечностиявляются явно незаконными.В диссертационной работе сформулированы предложения о включениивУголовныйкодексРеспубликиТаджикистаннорм,отражающихвышеуказанные принципы и составы преступлений Статута МУС.4.СравнительныйанализУголовногокодексаРеспубликиТаджикистан и Римского статута МУС показывает, что таджикскоеуголовное законодательство не содержит определения преступлений противчеловечности, как оно дается в Статуте МУС, уголовное законодательствоРеспублики Таджикистан не предусматривает ответственность за отдельныесоставы преступлений против человечности в смысле их соответствияточному контексту Римского статута.
В связи с этим было бы желательно всесоставы преступлений против человечности поместить в одну статью либокаждое преступное деяния - в отдельные самостоятельные статьи. Последнийподход позволит облегчить работу должностных лиц, осуществляющихправосудие в Республике Таджикистан.5. Уголовное законодательство Республики Таджикистан в целомохватывает всю совокупность деяний, предусмотренных ст. 70 (1) Римскогостатута, что в свою очередь снимает с повестки дня вопрос о внесенииосновательных изменений в Уголовный кодекс Республики Таджикистан.Однако с учетом положений ст.
70 (4, «а») Статута необходимо дополнитьглаву32,ст.345УголовногокодексаРеспубликиТаджикистанпримечаниями о том, что приведенные нормы действуют в полном объеме ив отношении преступлений, совершенных против отправления правосудияМУС.6.Уголовно-процессуальноезаконодательствоРеспубликиТаджикистан должно быть адаптировано для целей сотрудничества с МУС.Для этого нужно внести соответствующие изменения в УголовнопроцессуальныйкодексРеспублики156Таджикистан,атакжепринятьспециальный закон о сотрудничестве с Международным уголовным судом, вкотором будут определены компетентные национальные государственныеорганы, отвечающие за сотрудничество между международным судебныморганом и Республикой Таджикистан, а также формы оказания взаимнойправовой помощи в ходе такого сотрудничества.
Представляется, что вкачественациональногогосударственногооргана,отвечающегозасотрудничество между международным судебным органом и РеспубликойТаджикистан, должно быть определено Министерство юстиции РеспубликиТаджикистан.Последнемукаккомпетентномуоргануидолжнынаправляться просьбы о сотрудничестве, исходящие от МУС; также онодолжноприниматьнеобходимыемерыдляисполненияпросьбикоординировать в случае необходимости деятельность, осуществляемуюкомпетентными национальными органами в ходе исполнения просьб.7. Как показал анализ Соглашения о привилегиях и иммунитетах МУС,данный документ по сравнению со ст.
48 Статута МУС расширяет круг лиц,обеспечиваемых привилегиями и иммунитетами, таким образом, что онираспространяются и на представителей государств — участников Статута,участвующих в заседаниях Ассамблеи и ее вспомогательных органов,представителей других государств, которые могут участвовать в заседанияхАссамблеи и ее вспомогательных органов в качестве наблюдателей.Таджикистан должен гарантировать в своем законодательстве привилегии ииммунитет, предоставляемые не только должностным лицам МУС, егоперсоналуприисполненииимислужебныхобязанностей,ноипредставителям государств – участников Статута, участвующим в заседанияхАссамблеииеевспомогательныхорганов,представителямдругихгосударств, которые могут участвовать в заседаниях Ассамблеи и еевспомогательных органов в качестве наблюдателей, поскольку последние неявляются ни должностными лицами МУС, ни его персоналом.8.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
