Диссертация (1151165), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Установленный имперечень не содержал пользовладения как ограниченного вещного права, нозаконодательно перечень вещных прав не был закрытым, что дало основаниеученым причислять к ограниченным вещным правам многие гражданские права, втом числе и складывающиеся по поводу пользования чужим жилым помещением.В действующем законодательстве ограниченными вещными правамиграждан по владению и пользованию жилыми помещениями будут являться:право членов семьи собственника жилого помещения, право отказополучателя,право пользования жилым помещением на основании договора пожизненногосодержаниясиждивением,правобывшихчленовсемьисобственникаприватизированного жилого помещения.Указанным правам, помимо присущих родовых признаков: абсолютногохарактера, материального объекта права, установление их перечня и содержаниятолько законом, следования за вещью и вещно-правовых способов защиты будетпринадлежать (в качестве самостоятельного видового признака) невозможностьпередачи осуществления и отчуждения этих прав, а также их непередаваемость впорядке правопреемства.Наличие у указанных прав общих признаков позволяет говорить овозможном объединении этих отдельных прав по владению и пользованиюжилым помещением в единое ограниченное вещное право в отношении жилогопомещения,котороетерминологическиможнообозначитьправомпользовладения жилым помещением.
Данный термин в качестве названия,169обобщающего данные права, исторически сложился в русской цивилистике ипредставляетсянаиболеепредпочтительнымдляиспользованиявзаконодательстве.Спецификой осуществления данных прав в действующем жилищномзаконодательстве является совместное, наравне с собственником, владение ипользованиежилым помещением без выделения получателю права егообособленной части, что размывает границы (пределы)осуществления правмежду собственником и субъектом ограниченного вещного права.
Совместноевладение и пользование по общему правилу предполагает и солидарное несениерасходов, вытекающих из проживания в одном жилом доме или квартире, чтотакже не способствует разграничению права собственности и обременяющих егоправ.Также в ныне действующей законодательной конструкции не всевышеназванные права закреплены как самостоятельное ограниченное вещноеправо.
Так, право членов семьи собственника жилого помещения законодательнолишено свойства следования за вещью, что не позволяет ему участвовать вгражданском обороте в качестве самостоятельного права.Отсутствует полноценное законодательное урегулирование и права бывшихчленовсемьисобственникаприватизированногожилогопомещениясопределением прав и обязанностей, ответственности, оснований прекращенияправа у данных субъектов. По своей природе и назначению они более всего будуттяготеть и являться аналогичными правам отказополучателя и выражаться внеобходимости раздельного проживания с собственником и членами его семьи вотдельной изолированной части жилого помещения.Основнымипользовладениясоставляющимиявляютсяправомочияэлементамивладенияиконструкцииправапользованиявещью,выделенные из права собственности.В российском праве категорией владения обозначается и фактическоесостояние и правомочие в составе права собственности.
В правоотношениях по170владению и пользованию чужими жилыми помещениями владение вещьюпредполагается.Для жилых помещений владение проявляется как фактическая связь игосподство лица над объектом недвижимости или его частью (нахождение вжилом помещении, свободном доступе к объекту, его охрана, публичноеинформированиечерезгосударственныерегистрирующиеорганыопринадлежности вещи).Проживание в одном жилом помещении нескольких лиц образует ихсовместное владение (совладение) данным объектом недвижимости, а в случаепроживания лица в изолированной части жилого дома или квартиры он будетосуществлятьобщеевладениежилымпомещениемсостальнымиправообладателями.Содержание права пользования различно для различных видов прав поповоду жилых помещений. Его конкретные возможности будут определяться темсодержанием прав (правомочий), который получило лицо.
Возможно простое("голое")пользованиежилымпомещениемдляудовлетворенияличныхжилищных потребностей получателя права и членов его семьи. Основнымсодержанием такогопомещении,дляпользования будет являться проживание в жиломкоторогонеобходимоустановитьвозможныепределыосуществления прав этими лицами, определив, какая часть жилого дома иликвартиры будет им предоставлена, какая жилая площадь может быть обособлена вих пользу.Право простого пользования составляет суть и основной элементпользовладения.Другим вариантом пользования будет выступать возможность использоватьвещь не только для личных нужд, но и для извлечения из неѐ доходов.
Этопользование вещью будет являться полным (квалифицированным), а получениедоходов будет достигаться путем совершения с ней актов распоряжения. Дляжилых помещений плодами будет являться плата за передачу его в пользованиетретьим лицам или приобретение дополнительной жилой площади.171Врезультатеразвитияинститутаузуфруктавсовременныхзаконодательных системах право извлечения плодов из вещи вошло в составправа пользования, став его квалифицированным признаком, определяя объем исодержание данного права и придавая ему особую ценность.
Именно пользованиестало основным структурным элементом и более полного вещного правасобственности.АнализвводимыхвГражданскийкодексРоссийскойФедерацииограниченных вещных прав личного и социального пользовладения, несмотря наих стилистический синоним – узуфрукт, предложенный законодателем, показал,что в классическом варианте это право владения и пользования чужой вещью ссамыми широкими полномочиями нашим законодательством не воспринято. Впредполагаемых изменениях речь идет скорее об ограниченных личныхсервитутах – узусе и habitatio, как ограниченном праве пользования вещью иправе на проживание в чужом жилом помещении.Сама правовая конструкция права личного пользовладения, изложенная впроекте предлагаемых изменений Гражданского кодекса Российской Федерации,свидетельствует о том, что законодатель смешал в одном праве два разных иимеющих отличие ограниченных вещных права.
С одной стороны,праволичного пользовладения содержит в себе право владения и пользования чужимнедвижимым имуществом для личных нужд, что роднит его с узусом или правомпростого пользования, при которых объект права слишком широк, а объемограничиваетсяудовлетворениемличнойпотребностисубъектаприиспользовании вещи.С другой стороны, это право вобрало в себя и ограниченные вещные правапо владению и пользованию чужим жилым помещением для личного проживаниягражданина,которыеужесуществуютиизвестныдействующемузаконодательству, например, право отказополучателя или право бывших членовсемьи собственника приватизированного жилого помещения.172Представляется,чтоэтиразновидностипользовладениядолжнысуществовать отдельно как самостоятельные ограниченные вещные права.Право личного пользовладения предусматривает нахождение в веденьиполучателя ограниченного вещного права всего жилого помещения или егоизолированной части, а также внесение им оплаты за содержание и ремонт жильяи потребленные коммунальные услуги пропорционально занимаемой площади,что представляется правильным.Введение права социального пользовладения есть не что иное, какзаконодательная попытка закрепить в виде ограниченного вещного права правочленов семьи собственника жилого помещения, которое исторически сложилось,выделилось и существует в гражданском и жилищном законодательстве.Особенностью такого ограниченного вещного права будет выступатьсовместное осуществление собственника и управомоченного субъекта действийпо владению и пользованию жилым помещением.
Представляется, чтозаконодатель должен особо подойти к вопросу регистрации права социальногопользовладения,сделавеѐнеобязательной,авозможнойповыборууправомоченного лица или его законного представителя. Само право при этомдолжно признаваться существующим вне зависимости от такой регистрации, но сеѐ введением будут наступать определенные ограничения, например, насовершение гражданско-правовых сделок с такими объектами.Проектизмененийпредлагаетзаконодательныйкритерийдлявозникновения данного права – обязанность собственника жилого помещенияуплачивать алименты в пользу конкретного лица, а также нахождение неких лицна его иждивении.Такойподходзаконодателявотношениипоследнейгруппылицпредставляется необоснованным, поскольку делает круг субъектов данного правадостаточно размытым и неопределѐнным.
Для установления в действующемправе баланса между интересами собственника и получателя ограниченноговещного права необходимо установить право пользовладения в отношении более173узкого круга лиц, которыми должны выступать супруг, родителии детисобственника, а также лица, в отношении которых у собственника существуетобязательство по уплате алиментов.Вцеляхнеобходимообеспеченияисключитьинтересоввозможностьсобственникажилогопомещения,установленияправасоциальногопользовладения в пользу других родственников и лиц, находящихся наиждивении собственника на основании решения суда.Иное предоставление собственником права владения и пользования жилымпомещениемлицам,ненаделеннымограниченнымвещнымправомпользовладения, будет происходить в рамках обязательственных прав наосновании соглашения между собственником и данными лицами.174СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И НАУЧНОЙЛИТЕРАТУРЫЗаконодательство и подзаконные акты Российской Федерации1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г.N 51-ФЗ (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
