Диссертация (1151144), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Так, например, в № 7 за 1891 год читаем: «Приэтом одною из задач счетоводства следует признать представление яснойкартины движения капитала в данный период и положения его составныхчастей к данному моменту» [206, с. 108]. Однако при этом И.Д. Гопфенгаузенотмечалнедостаточнуюквалификациюбухгалтеров:«Какпоступаетбухгалтер? - писал автор. - Он или не обращает никакого внимания на цельбухгалтерии и отчетности и составляет отчет каким нибудь давно устарелымрутиннымспособом,илиже,руководствуясьсобственнымиумозаключениями или указаниями начальствующих над ним лиц, даетразные отрывочные сведения, выставляя напоказ одно и скрывая намереннодругое. Иной добросовестный бухгалтер, желая идти навстречу всемвопросам, которые могут возникнуть в умах, неподготовленных к чтениюотчетов лиц, обременяет отчет ненужным балластом, без всякой системы, безпоследовательности и связи, приводит целый ворох цифр и вводит читателя вбезвыходный лабиринт» [204, с.
266].Необходимость публикации годовых отчетов напрямую связывалась, впервую очередь, с фискальной целью, связанной с обложением прибыликомпаний промысловым и раскладочным сборами. По мнению законодателя,158с помощью опубликования отчетности мог осуществляться контроль надналогообложением,сборстатистическогоматериала,создаваласьвозможность сопоставления налоговой нагрузки по компаниям однойотрасли.Однако помимо этого, авторы журнала «Счетоводство» выделяли ииные положительные моменты, создаваемые практикой гласности отчетныхданных. Так, в № 4 за 1891 год в статье И.
Гопфенгаузена читаем: «В«Вестнике финансов, промышленности и торговли», по распоряжениюминистерства финансов, печатаются отчеты торговых и промышленныхпредприятий. Хотя обязательное распоряжение это имеет непосредственнотолько фискальную цель исчисления дополнительного трехпроцентногоподоходного сбора, тем не менее распубликование отчетов акционерныхобществ и товариществ оказывает неоспоримую пользу как участникам ивладельцам акций, так и промышленности вообще, предоставляя богатыйматериал для оценки деятельности общественных предприятий и длясоставления статистических данных о торговле и промышленности и обобращении капиталов в них» [207, с.
с. 52-53].В № 22-23 за 1895 г. З.П. Евзлин (1869-н.д.) писал: «Одной из мер дляборьбы с биржевыми маневрами и уловками спекулянтов с большим успехомслужила бы публикация правильных и общепонятных месячных и годовыхбалансов. Правильный баланс мог бы служить руководством для акционеров,клиентов предприятия и вообще для всего коммерческого мира, отражая, какв зеркале, весь ход и финансовое положение данного предприятия, ясноопределяя его кредитоспособность. Посредством публикации балансовруководители акционерных компаний были бы подчинены самому широкомуобщественному контролю и гласности, что, конечно, умерило бы волчийаппетит разных дельцов и заставило бы их вести дело честнее идобросовестнее.
Все распускаемые спекулянтами на бирже слухи о мнимойвыгодности и доходности данного предприятия разбивались бы в пух и прах,при одном взгляде на баланс. Правильно составленный баланс точно159определял бы и размер дивиденда предприятия и помешал бы фабрикацииего по желанию руководителей.
Публика выучилась бы по балансусоображаться,припокупкебумаг,сдействительнойдоходностьюпредприятия, повышение и понижение фондов совершались бы нормальнее иправильнее и избегались бы таким образом денежные кризисы, которыеприносят столько вреда народному хозяйству [217, с.
331].Таким образом, среди исследователей практики учета того периоданеобходимость обязательного опубликования отчетов практически неставилась под сомнение. Так, газета «Новое время» отмечала: «Отчеты этихпредприятий (обязанных публичной отчетностью – А.А.) должны быть«публичными» не только в специальном смысле слова, т.е.
открытыми длялиц, имеющих какое либо отношение к данному предприятию, но и«публичными» в широком смысле слова, т.е. открывающими всемунаселению страны истинное положение промышленности. Необходимо этопотому, что наша промышленность не есть вполне частная деятельность, асостоит «на службе» у страны, несущей сильные тягости для оплаты этой«промышленной службы». А всякому несущему тягость для развитияотечественной промышленности интересно знать, в какой мере необходимыэти тягости и не переходят ли они за пределы справедливости» [319, с.
162].Следует отметить, что еще в начале распространения практикиобязательного опубликования отчетов некоторые авторы затрагивалипроблему достоверности публикуемой отчетности и подчеркивали, чтогласность еще не является мерой достоверности отчета. Так, К. ЩетининКакуев в № 11-12 за 1895 год отмечал: «Спора нет, что было бы желательно,чтобы и исправленные отчеты публиковались во всеобщее сведение. Ноодним этим нельзя еще уничтожить самое зло. Для этого нужны другиемеры, более радикальные и целесообразные.
В этом отношении не мешаетвоспользоваться опытом других стран. Вот, например, какими способамиобеспечивается правильное взимание подоходного налога в СевероАмериканских Соединенных Штатах. Закон 1894 г. о подоходном налоге160предписывает товариществам и компаниям скреплять их отчеты присяжнымлистом и составлять их по установленной правительственными агентамиформ и, кроме того, «всем корпорациям, компаниям и обществам,производящим обороты из-за прибыли, вменяется в обязанность вестиполные, точные и правильно составленные книги, в которые изо дня в деньдолжны записываться все производимые ими операции, в правильномпорядке…» [319, с. 162].Закрепив на законодательном уровне требование обязательногоопубликования годовых отчетов, правительство при этом не разработалоформ представления самих отчетов.
В журнале «Счетоводство» активнообсуждалинеобходимостьразработкиунифицированныхформатовпредставления отчетных данных. Так, в № 4 за 1891 год находим: «Ксожалению, правительство, устанавливая распубликование отчетов, в то жевремя не выработало формы отчетности по отношению составных частейотчета и баланса, не определило даже, обязательно ли печатать отчет. Такимобразом, предоставлена самим правлениям и служащим в них бухгалтерамполная свобода изобретения схемы баланса и отчета, лишь бы возможнобыловывеститрехпроцентныйсбор.Дажеподписьответственногобухгалтера, по-видимому, не обязательна, так как она оказывается только внескольких отчетах» [207, с.
с. 52-53]. Или в журнале «Счетоводство» за 1897год читаем: «… главная цель, при выработке формы отчета для торговопромышленных предприятий, должна заключаться в установлении точных,ясных и приведенных в систему понятий об отчете и балансе, так какпроизведениям, публикуемым под этими именами, …, нельзя присваиватьэти названия» [288, с. 222].Авторами подчеркивался тот факт, что невозможно закрепитьединообразные формы отчетности для различных компаний.
Относительноизменений, необходимых для реформирования отчетности, в № 11-12 за 1895г. отмечалось: «Трудно предполагать, чтобы возможно было ввестиединообразный образец отчета для всех предприятий, обнимающий161всевозможные виды деятельности на поприще торговли и промышленности,указать же, что именно требуется для ясности, точности и доступностипубликуемого отчета и баланса – вполне возможно» [319, с. 162].Отдельные авторы считали, что разработкой форм отчетности должнозаниматься профессиональное сообщество. Так, И.Д. Гопфенгаузен полагал,что в такой роли должен выступить съезд русских деятелей попрофессиональному образованию, проходивший в 1893 г.
в Москве: «… мыне можем не обратить внимания на полный произвол, господствующий вэтих отчетах, – писал он. - Разнообразие счетоводных форм бесконечно неимеетграниц.Ноименнопоэтомунеобходимысистематическаяклассификация учитываемых предприятий и установление однообразныхформ для каждого класса и рода предприятий. Достичь решения этоговопроса законодательными мерами, разумеется, невозможно. Остается однанадежда на сознание этой необходимости самими счетоводами. Лучшимсредством для уяснения основных вопросов по счетоводству мы считаемсъезд бухгалтеров.
Для этого удобно было бы воспользоваться предстоящимсъездом русских деятелей по профессиональному образованию в Москве в1893 г. … Необходимо лишь, чтобы Русское Техническое Общество взяло насебя почин в этом важном деле и позаботилось о целесообразнойорганизации предлагаемого нами съезда бухгалтеров» [206, с.
108].В № 20 от 1891 г. И.Д. Гопфенгаузен подчеркивал, что необходиминститут сословных бухгалтеров, который позволял бы обмениватьсязнаниями и опытом: «Не раз нам приходилось говорить о необходимостиоднообразной формы для отчетов акционерных предприятий, обязательнопечатаемых в «Вестнике Финансов, Промышленности и Торговли»,издаваемомМинистерствомФинансов.Организациябухгалтериииустановление формы отчетности лежит на обязанности бухгалтеров, апотому, для достижения однообразия, необходимо, даже при одинаковойстепени знаний и практической опытности бухгалтеров, чтобы существовалособый орган, который, сосредотачивая в себе всех бухгалтеров, давал бы им162надлежащее направление.
Органом таким должен служить особый институтсословных бухгалтеров» [204, с. 265].Так как структура отчета и его составные элементы не былизакреплены нормативными предписаниями, авторы выносили на обсуждениесвои взгляды на структуру годового отчета. Так, К. Щетинин-Какуев в № 6 за1893 г. выделял следующие элементы: 1) баланс, 2) вывод остатков балансапо Главной книге и по вспомогательным книгам, 3) расходы производства поГлавной книге и по и вспомогательным книгам, 4) учет производства иливыяснение отчетных разниц в стоимости разных частей производства, 5) учеткоммерческих результатов [320, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
