Диссертация (1151091), страница 13
Текст из файла (страница 13)
На страны коалиции G-10 приходится 13% от мирового импортатоваровсельскогохозяйства,помимоэтоговстранахсуществуетгосударственная поддержка данной отрасли, по этим причинам коалиция неможет выступать за полную либерализацию аграрного сектора экономики.Страны выступают за применение уругвайской формулы97 для снижениятарифов, в рамках которой члены ВТО обладают большей свободой действий вчасти, касающейся более высоких тарифов.
Также Группа-10 выступает завозможность оказания защитных мер сельского хозяйства и защиты внутреннихрынков от импорта.98Крупную коалицию G-33, вверившую координацию Индонезии, такженазывают «Друзья специальных продуктов» («Friendsofspecialproducts») всельском хозяйстве, изначально, группа носила именно такое название. Как инесколько других групп, G-33 была создана летом 2003 г., перед раундом вКанкуне. G-33 – это 46 развивающихся стран, настаивающих на гибкостиприменения тарифных ограничений для развивающихся стран, которыепридерживаются идеи ограниченного открытия рынка в сельском хозяйстве.Страны, входящие в коалицию, настаивают на возможности самим определятьсписок специальных товаров, на которые им не придется предусматриватьснижение тарифов или изменять квоту. Страны такжеспециальных97защитныхмердляразвивающихсявыдвигают идеистран,противостоятT 1 (1 c) T 0 ,где ―T0‖ – первоначальный уровень тарифа,―T1‖ – конечный уровень тарифа,―c‖ – коэффициент снижения.98SUMMARY of the IFAP session on agriculture WTO Public Symposium, Geneva 21 April 2005http://www.wto.org/english/news_e/events_e/symp05_e/summary6_e.pdf- 75 -волатильности рынка и внезапному росту импорта.
В области сельскогохозяйства коалиция отстаивает оборонительные интересы. Группа включает,среди прочих, страны, одновременно входящие в коалицию наименее развитыхстран и в Группу-20.Группа 20 развивающихся стран возникла в рамках Доха-раунда,накануне министерской конференции в Канкуне в 2003 г., в противовессовместному предложению США и Евросоюза по сельскому хозяйству. Вес ивлияние коалиции G-20 определяется, прежде всего, тем, что на сегодняшнийдень в ее состав входят 23 развивающихся государства – 5 стран Африки(Египет, Зимбабве, Нигерия, Танзания, Южная Африка), 6 стран Азии (Индия,Индонезия, Китай, Пакистан, Таиланд, Филиппины) и 12 стран ЛатинскойАмерики (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Куба, Мексика,Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор)99.
Группа 20 развивающихся стран –это 60% населения мира, 70% фермерских (крестьянских) хозяйств и 26%мирового экспорта сельскохозяйственных товаров.100Инициатором создания коалиции G-20 была Бразилия, осознавшая, что наначальном этапе Доха-раунда Кернская группа во главе сАвстралией не смоглапредотвратить подписание договора США и ЕС по вопросам сельскогохозяйства, который ущемлял интересы аграрных стран - членов Кернскойгруппы. Несмотря на то, что Бразилия являлась участницей Кернской группы,страна поставила вопрос о создании новой коалиции по вопросам сельскогохозяйства.
Ключевой идеей Бразилии при создании коалиции было привлечь кучастию основных игроков в области сельского хозяйства, динамичноразвивающихся Индию и Китай и максимально заручиться их помощью ввопросах экспортных субсидий и в поддержке местного производителя. Для99Сайт WTO URL//http://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/negoti_groups_e.htmСайт G-20 URL//http://www.g-20.mre.gov.br/history.asp100- 76 -достижения этой цели, Бразилии пришлось пойти на уступки и смягчить свойжесткий подход к либерализации доступа на рынок товаров аграрного сектора.Группа G-20 является очень весомой коалицией и серьезным игроком в областиразрешения сопоров по вопросам сельского хозяйства в рамках ВТО.
Стоитотметить, что на сегодняшний день, усилиями Группы-20 фундаментальноизменена геополитика переговоров по проблемам сельского хозяйства.В мае 2003 формируется коалиция по узким вопросам Хлопок-4. Четырезападноафриканские страны - производителей хлопка - Бенин, Буркина-Фасо,Чад, Мали, сформировали коалицию, которая намеревалась решать вопросыбедственногоположенияфермеров,выращивающиххлопок.Причинойформирования группы стало постоянное оспаривание хлопковых субсидии намировом рынке. Группа стала активно выдвигать свои требования засправедливую торговлю хлопком от имени всего западноафриканского региона.Министерская конференция в Канкуне стала базой создания одной изкрупнейших коалиций ВТО G-90, объединившей в себе три уже существующиекоалиции. В нее вошли: Группа стран Африки, Карибского бассейна иТихоокеанского региона образованная в 2001 г., Африканская группа стран,существующая с 1997 г., а также Группа НРС, сформировавшаяся в 1999 г.
Внастоящее время, G-90 – вторая по численности коалиция ВТО, в ее составе 70стран.Причиной объединения трех группировок в одну многочисленнуюкоалицию, стала идея не допустить принятия «Сингапурских вопросов».101Совместно эти развивающиеся страны противостоят включению «Сингапурскихвопросов в повестку Доха раунда, настаивая, что исполнение этих условий101Сингапурские вопросы (SingaporeIssues) - новые направления деятельности ВТО, которыебыли определены Конференцией министров ВТО в Сингапуре (1996 год).
Они включаютчетыре направления: торговля и конкурентная политика; торговля и капиталовложения;прозрачность (транспарентность) в правительственных закупках; меры содействия торговле(упрощение торговых процедур).- 77 -поставит их в невыгодное положение в сравнении с промышленно развитымистранамиОдной из семи коалиций созданных на базе министерской конференции г.в Канкуне стала группа «Параграф 6». Это 12 развивающихся странвыступающих против открытия своих рынков промышленных товаров в рамкахпредполагаемого соглашения по несельскохозяйственным товарам.
«Параграф6» этого соглашения102 сформулирован развивающимися странами, для которыхустановлено предельное значение связанных тарифов, данная формулировкапредоставляет обязательства не повышать тарифы выше определенного уровня,их практическая значимость зависит от того, насколько связанные ставки вышефактически применяемых тарифных ставок. Подписав в июле 2004 годаПараграф6Соглашенияпонесельскохозяйственнымтоварам12развивающихся стран – Зимбабве, Кот-д'Ивуар, Кения, Камерун, Конго, Куба,Гана, Китай, Нигерия, Маврикий, Макао, Суринам, Шри-Ланка создалиодноименную коалицию Параграф 6. В этих странах установлены предельныезначения связанных тарифов не менее чем по 35 процентам тарифных позицийна промышленные товары, на которыене требуется применять формулуснижения тарифов.
Коалиция высказалась о том, что связывание 90 процентовихтарифныхпозицийявляетсядлянихслишкомобременительнымтребованием. Представитель Кении отметил, что страна установила связанныелимиты только на 1,5% тарифных позиций, при этом ни одна страна этойгруппы не связала более 22 % тарифных позиций.103Самая малочисленная коалиция «Страны с переходной экономикой»была создана в ходе переговорного процесса Доха раунда усилиямиКыргызстана, Молдовы и Армении. Сформированная группа получила102103«Параграф 6» в первой версии NAMA, позже «Параграф 8»http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2007/1108.htm- 78 -статускоалиции, ей, удалось получить согласие членов ВТО на то, чтобырезультатыраундасельскохозяйственную,вобластитакиснижениянаимпортныхпромышленнуюпошлинкакпродукциюнераспространялись на эту группу государств.104В 2005 г. под воздействием невозможности найти компромисс в вопросахторговлипромышленнымитовараминаконференциивГонконгеразвивающиеся страны создают свою коалицию НАМА-11.
Ведущимиинициаторами ее создания выступили Аргентина, Бразилия, Индия, им такжеудалось привлечь в коалицию Боливию, Венесуэлу, Египет, Индонезию,Намибию, Тунис, Филиппины и ЮАР. Позже Боливия приостановила участие кгруппе, тем самым число участников сократилось до десяти, но название неизменилось.105На современном этапе развития ВТО, коалиции в организации отличаютсяразнообразием количественного состава участников, что иллюстрирует рис.
2, атакже высокой степенью институционализации ряда коалиций, посколькумногие из них добились не только значимости, но и существенных успехов,действуя согласованно106. Под данное определение попадают Группа-20,Группа-33, Группа-10, Группа наименее развитых стран (НРС), Группа малыхстран с уязвимой экономикой (SVEs) и Кернская группа107 (Полный списоксуществующих коалиций в ВТО представлен в Приложении 4).104Турбан Г.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
