Диссертация (1151082), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Наиболееэффективным является создание ГВЗСТ с ЕС. Однако, как было показано вприложении Е, существуют и количественные оценки, утверждающие прямопротивоположное: несомненную выгоду интеграции Украины с ТСРБК изначительные риски – при интеграции с ЕС.125Некоторыеукраинскиеисследователи(например,П.И.Гайдуцкий)утверждают, что вступление Украины в ТСРБК не станет способом решенияпроблемы отрицательного сальдо внешней торговли. Отмена таможенногоконтроля может привести к снижению затрат на торговлю, однако схожихрезультатов можно достичь и при либерализации торговли в рамках ЗСТ. Крометого, вопрос получения серьезных преимуществ от вступления в ТСРБКограничен, поскольку Украина уже входит в ЗСТ СНГ и потенциал получениявыгод во многом исчерпан.126Другие, напротив, считают наиболее выгодной для развития украинскойэкономики именно интеграцию со странами постсоветского пространства.Приверженцы этой идеи обращают особое внимание на то, что в случае неучастияв интеграционных процессах с ТСРБК (ЕАЭС) Украина рискует потерятьзначительные объемы экспортных поставок в страны-участницы союза, чтоприведет к замедлению темпов экономического роста государства.127Принимая во внимание нежелание Украины отдавать часть национальныхполномочий наднациональным органам, были даже предприняты попыткипредложить форму интеграции, альтернативную классическому ТС.
Например, в125Например, Глазьев С.Ю. Европейский союз и Евразийское экономическое сообщество: сходство иразличие процессов интеграционного строительства / С.Ю.Глазьев, В.И.Чушкин, С.П.Ткачук. – М.: ООО «ВИКОРМЕДИА», 2013. – с. 219-225.126Гайдуцкий П. Украина и Таможенный союз: проблемы интеграции [Электронный ресурс] /П.Гайдуцкий // Официальный сайт «ZN.UA». URL: http://gazeta.zn.ua/internal/ukraina-i-tamozhennyy-soyuzproblemy-integracii-_.html (дата обращения 15.09.2015).127Ивантер В.В.
Экономические последствия создания ЕЭП и присоединения к нему Украины /В.В.Ивантер, В.М.Геец, В.А.Ясинский, А.А.Широв, А.М.Анисимов // Евразийская экономическая интеграция. –2012. – № 1 (14). – с. 4-26.51аналитическомдокладе«ПерспективывзаимоотношенийУкраиныиТаможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и РоссийскойФедерации»(2011)былапредложенаконцепция«секторальногоТС»,предусматривающего «распространение режима действия ТС на определенныесекторы, в которых украинская сторона и члены ТСРБК извлекут общую выгоду».Среди потенциальных секторов, которые могут быть включены в такой ТС,назывались высокотехнологические отрасли, машиностроение, металлургия,авиакосмическая отрасль и др.128 Однако, с авторской точки зрения, реализацияподобной формы интеграции на практике сопряжена с большим количествомтрудностей, как на стадии переговоров, так и впоследствии на стадиифункционирования.В последние годы появилась критика тезиса о взаимоисключающемхарактере европейской и евразийской моделей интеграции.
Е.Ю.Винокуров иА.М.Либман в статье «Две евразийские интеграции» (2013) утверждают, что такоепредставление «основано на искаженной интерпретации целей и интересовпартнеров». В реальности эти два вектора интеграции могут и должны бытьвзаимодополняющими. 129 Е.Ю.Трещенков в статье «Европейская и евразийскаямоделиинтеграции:однозначныйвыборпределывсоизмеримости»пользуодного(2014)подчеркивает,интеграционногонаправлениячтовкраткосрочной перспективе грозит серьезными политическими и экономическимипоследствиями.130Тем не менее, практическое развитие этой идеи в ближайшие несколько летпредставляется маловероятным.
Не в последнюю очередь это связано сгеополитическими факторами. Украина постоянно находится в условия давления:как внутреннего, так и внешнего. С одной стороны, сильно противоречие междуукраинскими128политическимиэлитами,желающимиинтегрироватьсявЕрмолаев А.В. Перспективы взаимоотношений Украины и Таможенного союза Республики Беларусь,Республики Казахстан и Российской Федерации: аналитический доклад / А.В.Ермолаев, И.В.Клименко,Я.А.Жалило, Н.Е.Пелагеша, Р.А.Сиринский, М.Г.Бугрий, И.В.Ус. – Киев: НИСИ, 2011.
– с. 41-64.129Винокуров Е. Две евразийские интеграции / Е.Винокуров, А.Либман // Вопросы экономики. – 2013. –№2. – с. 47-72.130Трещенков Е. Европейская и евразийская модели интеграции: пределы соизмеримости / Е.Трещенков //Мировая экономика и международные отношения.
– 2014. – №5. – с. 31-41.52европейское общество, и украинскими предпринимателями, которым крайненевыгодно ослабление украино-российских отношений. 131 С другой стороны,Россия и ЕС требуют от Украины однозначного выбора в пользу евразийской илиевропейской модели развития, и пока не было предложено конкретныхмеханизмов сочетания этих двух направлений интеграции, удовлетворяющихполитическим и экономическим интересам всех сторон.132В 2014 г.
Украина подписала СА с ЕС, таким образом выбрав европейскийпуть интеграционного развития. Существуют некоторые предварительные оценкивозможных последствий этого решения, частично учитывающие первыенегативные проявления, вызванные кризисом, начавшимся в конце 2013 г.Например, по мнению международных экспертов после создания ЗСТтоварами украинские экспортеры смогут сэкономить 487 млн.
евро от отмены вЕС импортных пошлин при собственных потерях в 390 млн. евро. ЕС признает,что в краткосрочном периоде имплементация пунктов Соглашения потребуетвысоких затрат, и обещает их частичную компенсацию – 186 млн. евронепосредственно на внедрение соответствующих пунктов и 610 млн. евро после.Также представители ЕС говорили о предоставлении помощи в размере 11 млрд.евро на реформы и 1,6 млрд.
евро финансовой помощи. В среднесрочной идолгосрочнойжеперспективеУкраинепредсказываютростторговли,инвестиций, повышение конкурентоспособности отечественных товаров и общееулучшение уровня жизни в стране.Однако также эксперты сходятся во мнении, что значительные потериукраинская экономика понесет в связи с ухудшением торговых отношений сРоссией и высокой вероятностью отмены преференциального режима вотношении украинских товаров на рынках стран ЕАЭС. Снижение экспортапродукции машиностроения приведет к потере 1-3,5% ВВП с одновременнымростом безработицы на 5,5%. Отрицательный эффект для украинской экономики131Украина: время геополитического выбора [Электронный ресурс] // Официальный сайт«NEWTIMES.az». URL: http://newtimes.az/ru/politics/2288/.html (дата обращения 07.11.2015).132Трещенков Е.
Европейская и евразийская модели интеграции: пределы соизмеримости / Е.Трещенков //Мировая экономика и международные отношения. – 2014. – №5. – с. 31-41.53будет ощущаться по трем направлениям: падение годовых доходов от экспортасоставит до 15 млрд. долл. США, от транспортировки российского газа – до3 млрд. евро, а снижение ПИИ из России может достигнуть 7-8 млрд. долл. США.При реализации так называемого «шокового сценария» суммарные потериУкраины в 2015-2018 гг.
могут приблизиться к 100 млрд. долл. США.133Российские эксперты отмечают, что не более 15% товаров, экспортируемыхв Россию, могут быть перенаправлены на рынки других стран. Объемыкритически важных поставок, отказ от которых невозможен в короткие сроки(особенно это касается машинно-технической продукции), оцениваются в1-2 млрд. долл. США. Угрозой является снижение объемов ПИИ из России,поскольку более 50% из них направлялись в сферу услуг, прежде всего в связь и винформационные технологии.
Потери от снижения объемов денежных переводов,осуществляемых трудовыми мигрантами Украины с территории России, могутсоставить 7-8 млрд. долл. США. Потенциальное снижение количества поездокроссийских граждан и их расходов на территории Украины с учетомприсоединения Крыма к России составит 55-60%.134Украинские исследователи в свою очередь считают, что потери, связанные сухудшениемукраино-российскихотношений,несмогутнивелироватьположительные эффекты от интеграции страны с ЕС. Например, Институтэкономических исследований и политических консультаций прогнозирует, чторасширение присутствия европейских товаров на внутреннем рынке будетпостепенным, и качество всех товаров на нем существенно повысится. Стоимостьимпорта планируется регулировать валютным курсом.
Специалисты Институтаутверждают, что опасность необходимости значительных финансовых затрат нагармонизацию законодательства Украины с нормами ЕС преувеличена. Вкачестве подтверждающего примера дается ссылка на то, что уже в 2013 г. былиполностью внедрены 16 из 27 техрегламентов, а в наиболее чувствительных133Adarov A. How to Stabilize the Economy of Ukraine / A.Adarov, V.Astrov, P.Havlik, G.Hunya,M.Landesmann, L.Podkaminer.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
