Диссертация (1151025), страница 28
Текст из файла (страница 28)
478.242Покровский М. Н. Русская история с древнейших времен. М: Государственное издательство, 1922. Т. 1. С. 116.243Мельгунов П. П. Очерки по истории русской торговли IX-XVIII вв. М.: Типография Г. Лисснера и Д. Собко,1905, С. 163.244Кулишер И. М. История русской торговли и промышленности. Челябинск: Социум, 2003. С. 18024195было отсутствие нормативных документов, регулирующих порядок их передачи и учета, доиздания вексельного устава 1729 г.
«В Российской же Империи хотя перевод денег из казны и упартикулярных людей чрез вексели есть, однако ж не в таком действе и почтении, как в прочихЕвропейских владениях, потому что до ныне не было особливого вексельного права»245.В 1757 г. были приняты «меры вексельного производства»: по предложению графаШувалова были учреждены банковые конторы с целью замены вексельным обращениемденежного и снижения риска при перевозе купечеством, дворянством и фабрикантаминаличных денег.
Около двух миллионов рублей были развезены в 50 магистратов разныхгородов для выдачи при предъявлении векселей. Учет векселей осуществлялся в Петербурге.В течение полугода после введения вексельных мер операции с векселями показалиуспешность таких нововведений. В результате в 1758 г. был принят указ о расширениивексельно-переводной операции и об образовании в Москве и Санкт-Петербурге банков подназванием «Банковые конторы вексельного производства для обращения медных денег».Недостатком оставалось то, что векселя выдавались не на предъявителя, что затрудняло ихпередачу. Тем не менее, учет векселей стал подавляющей формой товарного кредита, посравнению с продажей продукции с отсрочкой платежа или применением варрантов.Позднее были организованы и другие кредитные учреждения, деятельность которых быланаправлена преимущественно на устройство земельного кредита, «для организации жекоммерческого кредита не сделано было ничего»246.
Развитие коммерческого кредитованияпродолжилось лишь при Павле I. В 1797 г. были учреждены Учетные или Эсконтные конторыпри Ассигнационном банке, которые должны были выдавать купцам ссуды под векселя, сроквыплаты по которым еще не наступил. Срок учитываемых векселей ограничивался 9 месяцамис учетным процентом в ½ копейки с рубля в месяц.Последующие меры по совершенствованию коммерческого кредитования носилихарактер только частичных изменений и имели переменный результат.С уничтожением крепостничества началось расширение земледельческой деятельности вРоссии, а за нею развитие промышленности и путей сообщения. Это отразилось на развитииэкономической жизни страны в целом, и развитии кредитных учреждений в частности.
К1885 г. насчитывалось уже более 1 300 кредитных учреждений, учет векселей был одной изосновных операций. С 1858 по 1885 гг. объёмы учета векселей выросли в 44 раза.Большую роль в системе коммерческого кредита играл Государственный банк,сменивший в 1860 г. Государственный коммерческий банк.
До 1895 г. учетная операцияпроводилась по правилам устава 1860 г., выработанного по образцу европейских банков. Уставпозволял учитывать краткосрочные векселя, основанные на торговых сделках. Это245246Устав Вексельный от 16 мая 1729 г. URL: http://bazazakonov.ru/doc/?ID=2201546.Гурьев А. Н. Очерк развития кредитных учреждений в России.
СПб.: Типо-литогр. «Якорь», 1904. С. 10.96ограничивало применение векселей, поскольку «первобытные способы перевозки товаров приобширности занимаемой Империей территории и при несовершенных путях сообщения,замедляя обращаемость капиталов, удлиняли торговые сделки на сроки»247. Максимальныйсрок учета векселей был установлен равным 6 месяцам, и лишь в особых случаях приходатайстве учреждений Банка и разрешении Министра Финансов мог быть увеличен до9 месяцев. Векселя на более короткие сроки имели хождения лишь в некоторых районах схорошо благоустроенными путями сообщения.В 1887 г.
в устав Государственного банка было введено постановление о ссудах, котороеразрешило Банку открывать кредиты под обеспечение векселями и другими срочнымибесспорными обязательствами. В 1892 г. в правила учета векселей были внесены изменения,расширившие круг применения операции учета векселей за рамки торговых операций иувеличившие срок учета векселей до одного года. После введения в обращение нового устава в1895 г. главными задачами для Банка в области учета векселей ставилось сокращение срока ихучета и освобождение банковского портфеля от векселей, не связанных с торговыми сделками,а также расширение доступности вексельного учета для средних и мелких торговцев.К концу 90-х гг.
XIX в. Государственный банк имел 9 крупных отделений в основныхторговых центрах страны и 81 отделении в менее крупных городах 248. К 1 февраля 1885 г. учетвекселей по балансу Государственного банка составил 112,5 млн.руб.249, что почти в 1,5 разаменьше объема аналогичных операций акционерных коммерческих банков250.Кроме векселей, коммерческие банки учитывали также торговые обязательства в видесвидетельств на срочные платежи, выдаваемые разного рода учреждениями своим поставщикамили подрядчикам за поставленные материалы или произведенные работы.
«Иногда то или иноеучреждение, например, земская управа бывает не в состоянии произвести уплату своемупоставщику или подрядчику немедленно и, в таком случае, выдает свидетельство в том, чтоданному лицу причитается к получению определенная сумма денег, которая будет уплаченаучреждением в определенный срок»251. Принимая к учету такой документ, банк приобреталправо требования с должника уплаты соответствующей суммы. Одновременно с этим банк бралс кредитора дополнительное обязательство в виде векселя на случай непоступления платежа отосновного должника.
Однако, такая операция была развита гораздо менее учета векселей.Размер комиссии за учет торговых обязательств возрастал с увеличением срока платежапо учитываемым обязательствам. «Это обстоятельство объясняется большим риском связаннымс долгосрочным, сравнительно, помещением капиталов»252.247Гурьев А. Н. Очерк развития кредитных учреждений в России. СПб.: Типо-литогр. «Якорь», 1904. С. 85.Афанасьев Г. Е.
Исторические и экономические статьи. Киев, 1908. С. 347.249Включая векселя, переучтенные в государственном банке акционерными коммерческими банками иобществами взаимного кредита, сумма которых не выделена в балансе государственного банка250Афанасьев Г. Е. Исторические и экономические статьи. Киев, 1908. С. 346.251Вознесенский Е. П. Операции коммерческих банков. СПб.: Изд. М. В. Кечеджи-Шаповалова, 1914. С.
77.252Там же. С. 86.24897Примечательно,чтовекселяидругиеторговыеобязательствапринималиськоммерчерскими банками к учету только после открытия клиенту кредита, т.е. определения«степени доверия, которое можно оказать данному клиенту»253, основанного на оценке егокредитоспособности. При этом оценивались род торговли или промысла клиента, размерыоборотов и прибыли, примерные суммы сделок за наличные и в кредит, в частности повекселям.
Оценка осуществлялась на основании сведений, предоставляемых самим клиентом, атакже заправшиваемых банком у своих деловых партнеров. С развитием торговопромышленных отношений, появились специализировавшиеся на сборе справок учреждения,являвшиеся особыми отделениями при самих кредитных учреждениях, либо существовавшимикак самостоятельные бюро или конторы для справок о кредитоспособности.Одновременносоценкойкредитоспособностиклиента,банкиисследовалиблагонадежность векселедателей, а также происхождение векселей по тем же принципам, что икредитоспособность клиентов. На основании собранных данных, коммерческие банкипринимали решение о возможности открытия кредита, и в случае положительного ответаопределяли его размер.
Некоторые банки практикоавали открытие отдельных кредитов сразными размерами для каждого вида обязательств.3.4.Развитие факторинга в СССР и в современной РоссииОктябрьская революция внесла кардинальные изменения и в банковскую систему России.14 декабря 1917 г. ВЦИК издал декрет о национализации банков. Согласно декрету банковоедело объявлялось государственной монополией, частные акционерные банки и банковскиеконторы национализировались и объединялись с государственным банком.Первоначальной целью национализации было объединение банковской системы дляосуществления стоявших перед молодым государством экономических задач: «Полноесосредоточение банкового дела в руках государства и всего денежно-торгового оборота вбанках. Универсализация банковых текущих счетов: постепенный переход к обязательномуведению текущих счетов в банке сначала крупнейшими, а затем и всеми хозяйствами страны.Обязательное держание денег в банках и переводы денег только через банки»254.Однаковпериодвоенногокоммунизмабанковскаясистемапревратиласьизсамостоятельной хозяйственной отрасли во вспомогательный рассчетно-кассовый инструмент,«центральную бухгалтерию коммунистического общества»255.
В условиях плановой экономикивексель потерял свою специфику: оценка кредитоспособности, определение рыночной253Там же. С. 78.Ленин В. И. Полное собрание сочинений (5-е изд). Сборник публикаций, текстов выступлений и интервью,писем и телеграмм. М: Политиздат, 1969. Т. 36. С. 75.255Программа и устав ВКП(б). Партиздат, 1937.
С. 34–35.25498процентной ставки за учет, протест векселя стали невозможными, поскольку все процессы вэкономикерегулировалисьнесоотношениемспросаипредложения,аплановымипоказателями. «Большинство предприятий не могут по своему усмотрению отпускать илиполучать товары в кредит: каждое предприятие выдает и получает определенную массупродукции и в определенные сроки, устанавливаемые планами. А раз так, значит совершеннодолжен быть ликвидирован коммерческий кредит»256.Кредитная реформа 1930 г.
отменила коммерческий кредит и вексельное обращение,коммерческое кредитование было заменено банковским, по сути это было государственноеперераспределение денежных ресурсов между отраслями и предприятиями промышленности исельского хозяйства. Финансовая система государства просуществовала в таком виде безособенных изменений вплоть до конца 80-х гг. XX века.Что касается отношений уступки и передачи права требования, то они сохранились ибыли закреплены законодательно. В 1922 г. был принят Гражданский кодекс РСФСР, вкотором, хотя и отрывочно, были указаны соответствующие правовые нормы.
В частности,в статье 124 части 1 «Общие положения» говорится, что «уступка требования кредиторомдругому лицу допускается, поскольку она не противоречит закону или договору или посколькутребование не связано с личностью кредитора. Должник должен быть уведомлен об уступкетребования и до уведомления вправе чинить исполнение прежнему кредитору» 257. Этоположение устанавливает, что право требования не является неотделимым от личностиконкретного должника и может передаваться от одного лица другому.Следующая статья предусматривает равноценность прав требования старого и новогокредитора: «К приобретателю требования переходят права, обеспечивающие исполнение».
ГКпредусматривал не только передачу, но и принятие на себя долга другим лицом. При этомоговаривается, что передача права может быть совершена только с согласия кредитора,статья 126: «Перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласиякредитора». При переводе долга на другое лицо изменяется и обеспечение долга, зависящее ужеот имущественного состояния и обеспечения нового должника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
