Диссертация (1148102), страница 18
Текст из файла (страница 18)
«Золотой проект» представляют собой смелые инициативы,направленные на строительство информационной инфраструктуры, нацеленной на развитие информатизации экономики и одновременное повышениепотенциала административного управления. Они преследуют следующие трицели:- строительство скоростной общегосударственной информационной магистрали как средства модернизации и экономического развития;- содействие развитию информационных технологий в Китае;- объединение центра и провинций в сети Интернета и, таким образом, создание условии для осуществления правительством межведомственного имежотраслевого управления с целью координации развития всей страны.«Онлайновый проект» охватывает правительство, предприятия и семью ибудет осуществляться поэтапно в различные сроки. Проект онлайновогоправительства впервые был запущен в 1999 году, его целью, как и вышеупомянутого «Золотого проекта», было создание централизованной доступнойадминистративной системы, собирающей и передающей материалы пользователей, как от населения, так и от правительственных ведомств.
Осуществление этого проекта предполагается поэтапно. Первый этап – технологическое обеспечение проекта; второй этап – совместный доступ к информации;третий этап – освобождение правительства от бумажной работы. В 2000 годуначалось осуществление проекта онлайновых предприятий. Его цель – создать условия для подключения всех предприятий к Интернету в целях сти-90мулирования электронной торговли. Проект «Интернет в семье» был запущен в 2001 году.Но сторонние наблюдатели зачастую не замечают активную работу китайского правительства в этом направлении, концентрируя вместо этого своевнимание на жестких ограничениях в области контента.
Многие полагают,что эти ограничения направлены на предотвращение широкого доступа кинформации. Однако развитие Интернета было и остается первейшей цельюкитайского правительства в области Интернета.Следует признать, что преобразования в информационной сфере средствмассовой информации Китая находятся на ранней стадии, и непрерывно развиваются в настоящее время. Партийные организации сформировали практику и разработали временные персональные методы и формы политическогоруководства средствами массовой информации. Здесь по-новому встает вопрос о том, как найти и испытать на практике более эффективные методы иформы партийного руководства? Как привести их в соответствие с конкретным условием?В условиях демократизации социалистического общества уже устоявшиеся формы партийного руководства средствами массовой информациинаполняются новым содержанием.
Уходят в прошлое представления обаудитории как об объекте «идеологического воздействия», сыром материаледля воспитания. Главным становится последовательная организация деятельности средств массовой информации в целях наиболее полного учетаобщественного мнения, усиления связей СМИ с трудящимися в деле формирования политической культуры, отвечающей программным целям КПК .В ходе реформы китайских средств массовой информации, нововведения в информационной политике были закреплены соответствующими законами или нормами. Например, были изданы и введены в действие «Временные нормы по управлению газетами» (1990), «Закон о праве интеллектуальной собственности» (1991), «Нормы по управлению телевидением» (1994),91«Рекламный закон» (1995) и т.д.
Хотя в Китае над «Законом СМИ» работалиуже более 10 лет, но до сих пор не обнародовали161.2.2. Отражение социальной политики государства в СМИ в современномКитаеКак свидетельствуют материалы китайской печати, исследования ученых КНР и официальные заявления, выдающиеся достижения КНР на экономическом, социальном, политическом и других направлениях не означаютрешения всех основных проблем. Быстрый ход реформ, скорость и размахурбанизации, когда за последние десять с небольшим лет в городской образжизни было включено свыше 200 млн чел., во весь рост актуализировалипроблему создания полноценной комплексной системы социальной политики, обеспечивающей надёжную социальную защиту граждан и материальноподкрепляющей меры КПК в деле формирования политической культурыобщества.
Потребности развития страны актуализировали и другую оструюзадачу, связанную с созданием современной системы образования и здравоохранения в деревне, обеспечением минимума социальной защиты сельскихтружеников. Решение всех этих проблем имеет огромное значение и дляобеспечения выхода Китая на новый уровень социально-экономическогоразвития, и в деле формирования политической культуры целом для будущего страны.Поэтому на 17-ом съезде КПК особенное внимание было уделено ксоциальной сфере.
Эксперты высоко оценивают тот факт, что в материалахсъезда излагаются меры по продвижению социального строительства, т.е.решению ставших актуальными для всей страны проблем образования, занятости, социального обеспечения, здравоохранения и др. Тем самым быласкоректирована политика предыдущего десятилетия, когда эффективность161В ноябре 1998 года, принимая интервью германского журналиста, секретарь ВСНП (как конгресс) ЛиПэн сказал, что надо составлять «Закон СМИ», что привлекло большое внимание за рубежом.92рыночной экономики была приоритетнее социальной справедливости.
Вофициальной идеологии сильнее зазвучали темы заботы о слабых социальных группах и о предотвращении поляризации общества. Власти признали,что растущее разделение общества на высшие и низшие слои, расслоение набогатых и бедных, ускоренное формирование групп с различными интересами, готовых отстаивать свою выгоду в ущерб другим, препятствует стабильному и устойчивому развитию Китая.Лозунг строительства «социалистического гармоничного общества» вошел в официальную политическую лексику осенью 2004 года. Он направленна адаптацию модели реформ в интересах изначально отсталых западныхрегионов и обнищавших за годы преобразований индустриальных северо-восточных провинций КНР, в интересах отставшего в экономическомразвитии сельского населения, преодоления разрыва в доходах между богатыми и бедными в целом, решения острых экологических проблем.В документах съезда подчеркивается, что в социально-экономическомразвитии «будет сделан крен в сторону социального развития»162.
Приоритетсегодня отдается экономическим реформам с социальной направленностью.Согласно новой стратегии развития страны, экономический рост долженбыть поставлен на службу народу для улучшения качества и уровня жизниграждан. Исходя из этого, политика КПК и государства переориентируетсяна решение проблем экономики и общества; города и деревни; природы ичеловека; внутреннего развитие и обеспечения открытости внешнему миру;развития различных регионов страны.163Уже на XVI съезде КПК стало очевидно, что «четвертое поколение» китайских руководителей несколько по-иному видит не только комплекс проблем, стоящих перед страной, но и пути их решения. По справедливому замечанию российских китаеведов О.Борох и А.Ломанова, ключевыми лозун162Жэньминь жибао.
15.3.2006.2004 год: анализ и прогноз социальной обстановки в Китае. Синяя книга по социальным вопросам. Пекин, 2004. С. 6-10.16393гами в политическом словаре Ху Цзиньтао с первых же дней стали «всесторонность», «сбалансированность» и «справедливость». Вместо старого курсана «опережающее процветание» для самых ловких и предприимчивых властиобещают создать условия для «совместного процветания» всех китайцев.
Апризыв Ху Цзиньтао к правящей элите «использовать власть для народа, соединить чувства с народом и помышлять об интересах народа» уже получилнеофициальное название «новых трех народных принципов»164.На XVII съезде КПК было признано наличие «довольно большого количества проблем в области трудоустройства, соцобеспечения, распределениядоходов, образования и здравоохранения, жилья, безопасности производства,правосудия и общественного порядка, которые затрагивают кровные интересы народа, а также то обстоятельство, что части людей с низкими доходами живется довольно трудно165». Партия пообещала создать равные возможности в доступе к образованию, медицинскому обслуживанию и обеспечению в старости. В качестве программной цели провозглашено «превращениеКитая в богатое, могущественное, демократическое, цивилизованное и гармоничное модернизированное социалистическое государство166».Другими словами, партии призвала каждый день и каждый час практической работой доказывать населению, что она способна управлять страной,решать насущные проблемы и практические вопросы167.
В КПК пришли косознанию того, что «симпатии и антипатии народа – вот тот основополагающий фактор, который на протяжении всей истории человечества определяетсудьбу, расцвет или крах той или иной политической власти. Основа и корень существования любой политической партии – защита и поддержка состороны народных масс168».164Борох.О., Ломанов.А. Неосоциализм Ху Цзниньтао и современная идеология КНР // Pro Contra.2005.Ноябрь-декабрь. С.
22.165Ломанов А.В. Гармония превыше всего // Россия в глобальной политике. 2007. № 6. С.139-141.166Ломанов А.В. Гармония превыше всего // Россия в глобальной политике. 2007. № 6. С.143.167Галенович Ю.М. Девиз Ху Цзиньтао: социальная гармония в Китае. М.: Памятники исторической мысли,2006. С.16-19.168Там же. С. 25-27.94Впервые на столь высоком уровне было признано, что результатом30-летнего периода реформ стало одновременное существование двух совершенно разных Китаев: один – шокирующий мировое сообщество темпамиэкономического роста, новостройками и растущей мощью; другой – аккумулирующий в себе почти 80% населения страны, о котором предпочитают часто не упоминать.
Поэтому угроза социальных потрясений очень велика, несмотря на кажущееся благополучие экономического роста.С целью выявления задач и основных направлений социальной политикикитайское руководство провело серию дорогостоящих, финансируемых государством и организованных силами Академии общественных наук Китая,исследований. В опросах приняли участие самые разные категории населения(ученые, партийные кадры, рабочие, служащие). Результаты опросов показали, что 63,3% респондентов считают социальную обстановку в стране«сравнительно сложной», 0,9% - «весьма сложной», но 22% - «не оченьсложной» и 0,9% - «совсем не сложной». Примерно половина (47,7%) опрошенных сочли, что «экономика поддерживает здоровое, быстрое развитие».Наиболее актуальной среди обозначенных проблем большинство социологов(72%) назвали 3 сельские проблемы (развития производительных силсельского хозяйства, изменение облика деревни, рост доходов крестьянин),т.е.
проблему занятости, доходов, социальных гарантий для сельских жителей169.Опрос кадровых работников выявил, что из названных проблем на 1-мместе они ставят имущественное расслоение общества, разницу в доходах(26,7%), затем – безработицу (23,3%), социальную деградацию (15,5%) ибедность (4,3%). Простые горожане оценили ситуацию несколько иначе.Первостепенной проблемой для них является безработица (70% опрошен-1692004 год: анализ и прогноз социальной обстановки в Китае.
Синяя книга по социальным вопросам. Пекин. 2004. С.13-17.95ных), на 2-м месте – социальная деградация (54,7%), затем – разница в доходах (40,4% ) и бедность (30,7%)170.Анализируя полученные данные, социологи пришли к выводу о том, что«велика возможность социального кризиса в ближайшие 5-10 лет», если непредпринять активных действий по исправлению ситуации, когда «экономический фактор превалирует над человеческим171». Опросы не только выявилимнение общественности по поводу остроты различных проблем, но и показали, в каких направлениях должна меняться социальная политика172. Речьидёт о совершенствовании системы социальных гарантий( 34,9%); повышении темпов урбанизации (2,0%); повышении качества жизни населения(16,5%); рационализации экономической структуры( 11%); увеличении финансовых вложений в социальную сферу(7,3%).Необходимо упомянуть, что до 2005 году развитие этих сфер обеспечивалось прежде всего заметно возросшими финансовыми вливаниями государства из центрального и местных бюджетов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
