Диссертация (1148072), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В первую очередь это зависит от необходимости расплачиваться наличнымиденьгами на месте за приобретение предметов с владельцами на месте. Такое право получаетсотрудник, оформивший в музее до своего отъезда доверенность, в которой должно бытьуказано, что сотрудник имеет право совершать сделки от имени музея, в том числе с правомподписи, для передачи предметов на постоянное хранение в музей»146.Помимо названных актов можно отметить также и другие: например, ФедеральнойЗакон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», выпущенный в 1998 году. Этотзакон определяет оценочную деятельность внутри музея.
Она обычно производится вотношении купленного или отданного в дар предмета специалистом. Часто от оценки зависитто, будет ли вещь принята в музейный фонд, куда она именно пойдет, в основной фонд иливспомогательный (об этом смотрите в параграфе 2.9.), а также ее стоимость. Еще один вопрос– определение стоимости и страхование вещи, имеет свои собственные нюансы147.Кроме того, порядок страхования регулируют также межведомственные правовые актыМинистерства культуры РФ, такие как письма «О страховании культурных ценностей» от 25144Клименко М. Правовые аспекты музейной деятельность.Хотя наполеоновских солдат в начале XIX века это не останавливало: см. Hooper-Grinhill, Museums and shapingof knowledge.
Chapter two.146Клименко М. Правовые аспекты музейной деятельность.147Михайлова Е.А., Романова Н.М. Особенности определения страховой суммы и расчета страхового тарифа встраховании произведений искусства // Романова Н. М. (сост.) Экспертиза, оценка и страхование музейныхпредметов : Вопросы теории и практики : коллективная монография. СПб., 2010. С. 114 – 124.14551октября 2001 года или «О порядке страхования музейных предметов», изданный в 2000-мгоду148.Помимо общих норм, определяющих статус музея и регулирующих его деятельность,есть и специальные. Одними из таких специальных норм является «Единые правила и условияучета и хранения музейных предметов и коллекций…».
На его основе каждый музей, РЭМ втом числе, принимает внутреннюю инструкцию, в которой отражается специфика учета,внутримузейного движения вещей и организация хранения музейных предметов149. Всоответствие с «Едиными правилами…», например, экспертиза и прием культурных ценностейосуществляет экспертная фондово-закупочная комиссия (ЭЗФК). Сама по себе инструкцияотличается от правил, что дает возможность гибкого правового регулирования музейнойдеятельности (дневник 10. 12. 2014).В социологии культуры подчеркивается, что право и регулятивные нормы создаютосновные правила, которые формируют дальнейшее развитие культурных институтов 150.
Здеськлассическим является пример, который приводит американская исследовательница У.Гризвольд о том, что до 1909 года авторское право в США было устроено таким образом, чтоиздатели обязаны были платить гонорары только американским авторам. Поэтому в этотпериод в американской литературе огромную роль играли англичане, которых можно былопечатать, не давая им денег, что естественно сказывалось на особенностях американскойлитературы151.
В отношении музеев мы можем согласиться с Петерсоном, что правоопределяет основные правила, по которым существует музей 152. А поскольку РЭМподчиняется непосредственно Министерству культуры, и имеет дело с культурнымиценностями, таких правил здесь огромное количество. Некоторые из них, как мы ужеотмечали, касаются общих широких явлений, определяющих, например, цели музеев. Другиепосвящены узким, но не простым вопросам, как например, страхование, оценка предмета,проведение экспертизы, решение вопросов авторского права. Самое любопытное в этихнормах права то, что многие из них влияют на повседневное взаимодействие музейщиков другс другом, с информантами и экспонатами.
В то же время любая норма представляет собойбольшое обобщение определенной практики, то есть она не может учесть все нюансы ееосуществления. Кроме того, как замечают респонденты, чиновники, сидящие в Министерствекультуры, часто не владеют адекватным представлением о том, что такое музей, и особенно, в148Там же.Там же.150Peterson R. A., Anand N. The production of culture perspective. P. 315.151Griswold W. American character and the American novel: An expansion of reflection theory in the sociology ofliterature // American Journal of Sociology. 1981. Vol.
86. No. 4. P. 740-765.152Peterson R. A., Anand N. The production of culture perspective.14952чем особенно его деятельности: «Сейчас вышел закон № 44, в соответствие с которым налюбое действие <финансового характера> нужно проводить тендер: искать три организации, ичтобы они выиграли тендер. У меня должна поменяться фотовыставка из полевойавтобиографии… фотографии отобраны, готовы, сейчас проблема сдать в печать, я будузаниматься этим конкурсом?.. есть вариант - за свои деньги напечатаю фотографии, а потоммне их оплатят по товарному чеку» (инф. 15).
Иными словами, подобный закон, уместный водном случае, где цена закупок высокая, мешает общепринятой рутинной музейнойдеятельности и даже созданию выставок. Другим примером такой помехи является закон, покоторому для экспертизы предмета надо привлекать внешних специалистов.
Другойинформант отмечает: «А сейчас Москва требует внешних экспертных оценок на каждыйпредмет. И мы сидим и чешем, ладно на вещь, которую мы закупаем, - хороший коврик,можем найти эксперта. А в поле, где я найду эксперта на приобретаемый материал?» (инф. 11).Как в случае с первым законом (о тендере), так и со вторым, невозможность илизатратность исполнения закона часто вызывает желание обойти его требования, не нарушаяего напрямую.
В случае с тендером, информант решил распечатать фотографии за свои деньги.Как решается проблема поиска экспертов в поле, нам не известно. Французский социологМишель Де Серто обращал внимание на подобные контрдействия, которые, одновременно непротиворечат закону, но мягко и незаметно его обходят. Он называл такие контрдействия«тактиками»153. В ряде случаев, которые мы рассмотрели, тактики появляются, как отмечаютинформанты, из-за того, что чиновники «в Москве» не способы понять тонкостей музейнойработы. Как отмечает один респондент: «Он <чиновник, менеджер> не может ееорганизовывать, приглашая какие-то выставки, нельзя под одну гребенку, по одним правиламработать разным организациям, разных типов.
Вот, а закон, он наоборот предусматривает,чтобы все универсально, и как выйти из этой ситуации, непонятно» (инф. 15).В итоге, если суммировать роль права, то, с одной стороны, оно, как замечает Петерсон,создает основные правила поведения для данной организации, с другой стороны, своейуниверсалистской политикой оно создает помехи и противоречия повседневной деятельностимузея, и его сотрудники должны изобретать различные «ответы», чтобы приспособить право ксвоей деятельности и наоборот. Одни из таких ответов – это уточнение норм права черезпринятие собственных внутренних инструкций (как в случае с «Едиными правиламихранения…»), другой – это «тактики» обхода тех норм, которые мешают деятельности.Теперь перейдем к политическому контексту существования и деятельности РЭМ.Политический здесь будет означать планомерное преследование цели со стороны государства153Де Серто М.
Изобретение повседневности. СПб., 2013. С. 51.53в отношении ряда вопросов, иначе говоря, это политический в смысле английского policy, а неpolitics154.Как отмечает Н. М. Романова, научный методист высшей квалификации РЭМа, в своейкниге «Принципы показа этнографических материалов в экспозициях краеведческих музеев»:«Россия XXI века является одним из самых многонациональных государств мира, гдепроживает 176 самобытных народов и этнических групп, которые в своей государственной,экономической, культурно-нравственной основе призваны стать единым многонациональнымроссийским народом»155. Последнее суждение о призвании народа весьма спорно, но перваямысль заслуживает внимания: действительно, такое большое количество разных народовтребует от государства выработки национальной политики, которая смогла бы создатьфундамент для бесконфликтного существования разных этнических групп, или, по крайнеймере, старалась бы эти конфликты уменьшить.
В другой части книги она формулирует этоболее обще: «В последнее десятилетие XX – XXI вв. национальный вопрос приобрел особуюостроту в связи с распадом Советского Союза, сложностью социально-экономических иполитических проблем, общим ухудшением качества и уровня жизни населения, обострениеммежэтнических отношений, возникновением конфликтов, войн на национальной почве ит.п.»156. Следствием этого являются стремления к автономизации, проявления национализма,ксенофобии и этнического экстремизма. «Все это выступает дестабилизирующими факторамижизни российского общества»157. Действительно, в 1990-е и 2000-е годы роль этническогофактора возросла: Чеченские войны, столкновения в Нагорном Карабахе, Грузино-Осетинскийконфликт, развитие националистических идей на Украине, сыгравших определенную роль входе событий Майдана в начале 2014 года. Здесь мы говорим о попытке определенныхэтнических групп повлиять на политическую обстановку158.Не стоит также забывать об увеличении количества мигрантов в российских городахкак важной межэтнической ситуации.