Автореферат (1148047), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Маркс, Э.О. Райт, Г. Брейверман, Г. Стендинг).Миграционное направление социальной политики понимается в исследовании каксложносоставной процесс (Г. Эспинг-Андерсен, И. Григорьева, П. Романов, Е. ЯрскаяСмирнова). С одной стороны, миграционная политика предполагает контроль за границами.
Сдругой стороны, миграционная политика – это программы интеграции мигрантов,центрированные на культурных аспектах опыта иностранных граждан и принимающегообщества (А. Куропятник, В. Малахов, В. Мукомель).Методологически исследование опирается на анализ производства и использованиядискурсивных категорий в разных контекстах: законах, СМИ и практике реализациимиграционной политики (Р. Брубейкер, М. Фуко). Легитимированные законами иправительственными документами дискурсивные категории далее интерпретируются в другихпространствах – в медиа, в процессе рыночного обмена услугами, в активностяхнеправительственных организаций, в науке и в повседневности. В работе показано, каким10именно образом способы говорения о предмете влияют на деятельность субъектов ивзаимодействие друг с другом.Информационная база исследования.
В работе обрабатываются данные Федеральнойслужбы государственной статистики (Росстата), касающиеся учета пересечений границ (числоприбывших, число убывших) и миграционного прироста населения, а также общего приростанаселения (уточненные по переписям населения). Кроме того, статистика Росстата по ВВПиспользовалась при подсчете инструментами Google Statistics.
Источником данных поколичеству иностранных граждан, находящихся на территории России, также являлисьдокументы Федеральной миграционной службы России (ФМС) и Управления ФМС по СанктПетербургу и Ленинградской области. Анализировались экономические данные агентстваТомпсон-Ройтерс (цена на нефть марки Брент в динамике). Для иллюстрации расчетовиспользовались данные ООН о миграционных потоках в мире, данные Центра демографии имирового человеческого капитала им.
Виттгенштейна, вторичные данные научных публикаций.Эмпирическая база исследования. В качестве материалов для анализа вдиссертационном исследовании привлекается обширный корпус данных, включающихвторичные и первичные источники информации. Разные источники служат для анализа разныхуровней миграционной политики: ее эффектов на общество в целом, ее институциональнойформы и повседневных практик ее реализации. Таким образом, для анализа привлекаютсяследующие материалы:1.
Данные государственной статистики за период с 2000 по 2014 годы (Росстат, ФМС);2. Данные мониторинга передвижений ООН, Центра демографии и мировогочеловеческого капитала им. Виттгенштейна, агентства Томпсон-Ройтерс за период с2000 по 2014 годы;3. Нормативные документы в области миграционной политики (федеральные законы,правительственные программы, региональные программы, указы Президента ипостановления правительства) за период с 2002 по 2014 годы;4.
Газетные публикации по вопросам миграции (63 текста опубликованных статей«Российской газеты»), целенаправленно отобранные в неслучайную выборкупубликаций по теме миграции за 2006–2007 годы;5. Полуструктурированные интервью с акторами, реализующими миграционнуюполитику (интервью с 27 информантами);6. Наблюдения на площадках взаимодействия между государством и гражданскимобществом (консультативных советах, общественных советах, 4).Использование разных данных (государственной статистики, мониторингов,нормативно-правовых документов, публикаций СМИ, интервью и наблюдений) позволилопровести триангуляцию выводов, сопоставив их на разных массивах данных.Основные положения, выносимые на защиту:1.Доказано, что миграционный процесс имеет, прежде всего, социальноэкономический характер, а потому его изучение наиболее адекватно проводить инструментамиклассового анализа рынка труда, а не только изучения этничности мигрантов и трудностей ихкультурной адаптации.112.Выявлено влияние миграционной политики на процесс миграции, построенакомплексная модель миграционной политики, в которой учитываются ее разные уровни иэлементы: формальный макроуровень права и правительственных программ и микроуровеньпрактики реализации миграционного направления социальной политики действующими в этойобласти субъектами.3.Представлена модель изучения социального гражданства, которая показывает,каким образом при реализации миграционного направления социальной политикиосуществляется включение и исключение мигрантов, основанное на системе социальноэкономического неравенства.
Важное значение имеют разные акторы, реализующиемиграционную политику, поскольку государственные служащие, представители гражданскогообщества и работники коммерческих организаций осуществляют неодинаковый вклад впроцессы включения и исключения.4.Нейтральные категории законов приобретают этническое звучание вправительственных программах и материалах СМИ.
Акторы реализации миграционногонаправления социальной политики разделены на две группы, идентифицируемые поиспользуемым ими категориям обращения к иностранным гражданам. В первую группу входятчиновники, работники коммерческих организаций и часть гражданского общества. Во вторуюгруппу входят те общественные инициативы, которые работают без поддержки со стороныгосударства и осуществляют помощь наименее защищенным категориям иностранных граждан– трудовым мигрантам, находящимся в неурегулированном правовом статусе.5.Интеграция доступна только тем мигрантам, которые формально признаютсязаконом.
Однако именно непризнанные законом иностранные граждане требуют особоговнимания со стороны помогающих им организаций. Тем не менее, реальную помощь им могутоказывать только редкие инициативные группы граждан, которые сами находятся в уязвимомпо отношению к государству положении и не взаимодействуют с государственнымиструктурами. Таким образом, законодательство в области регулирования миграции требуетреформы, позволяющей включить иностранных граждан в общую систему миграционнойполитики, а инициативные группы гражданского общества – легитимировать для оказанияпомощи наиболее угнетенным.Научная достоверность результатов исследования подтверждается использованиемсовременных методов познания при получении и анализе информационной и эмпирической базисследования.Используемыеметодыанализасоответствуюттеоретическимиметодологическим подходам, указанным в работе, сочетают количественные и качественныеметоды исследования, что позволяет получать наиболее достоверные результаты.Обоснованность результатов исследования подтверждается также апробацией выводов анализав выступлениях на российских и международных научных конференциях и семинарах.
Крометого, достоверность и обоснованность результатов исследования подтверждается публикациямив рецензируемых научных изданиях результатов данного диссертационного исследования.12Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практическиеположения данного диссертационного исследования, а также выводы по результатам анализабыли опубликованы в статьях в трех российских научных журналах, входящих в перечень ВАК:«Журналисследованийсоциальнойполитики»,«ВестникСанкт-Петербургскогогосударственного университета» и «Журнал социологии и социальной антропологии». Помимоэтого, результаты исследования опубликованы в других научных изданиях: Social & LegalStudies, Издательский дом Высшей школы экономики, сборник статей Центра независимыхсоциологических исследований, Тезисы Post-Cold War Borders: Global Trends and RegionalResponses (University of Eastern Finland), сборник «Миграция в России и мире: ресурс илипроблема» (Норма).Кроме того, исследование на разных стадиях было представлено на международныхконференциях:1.
«Social Movements Today in Russia and the World: the issues of Human agency andPoliticization» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 5-6 июня 2015 г.), программа конференциидоступна по ссылке: https://socialmovementstoday.wordpress.com/program;2. «Пересматривая профессионализм: вызовы и реформы социального государства»(Москва, НИУ ВШЭ, 21-22 мая 2015 г.), программа конференции доступна поссылке: http://social.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/150007242;3.
«The 14th Annual International Aleksanteri Conference» (Хельсинки, УниверситетХельсинки, 22-24 октября 2014 г.), программа конференции доступна по ссылке:http://www.helsinki.fi/aleksanteri/conference2014/programme.htm;4. Конференция сети Мирпал «The 5th Annual Conference of MIRPAL» (Кишинев, 29-30сентября 2014 г.), информация о конференции доступна по ссылке:http://www.mirpal.net/en/blogs/94;5. «The 1st World Conference Post-Cold War Borders: Global Trends and RegionalResponses» (Йоэнсуу (Финляндия), Санкт-Петербург (Россия), УниверситетВосточной Финляндии, Европейский университет в Санкт-Петербурге, Центрнезависимых социологических исследований, 9-13 июня 2014 г.), программаконференции доступна по ссылке: http://www2.uef.fi/documents/1019717/0/uef_abspublication.pdf/072370a0-28ca-4d95-be94-1d5a42e395ab.Также работа обсуждалась в рамках открытых семинаров с международным ироссийским участием, с журналистами:1.
Открытые лекции Дальневосточного федерального университета (Владивосток,ДвФУ, 12 мая 2015 г.), видео выступления доступно по ссылке:http://ifl.wl.dvfu.ru/14728;132. «Научная среда» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 26 марта 2015 г., совместно сДмитриевой А.В., Буравым М.), видео выступления доступно по ссылке:https://www.lektorium.tv/lecture/26135;3. Видеоблог Сети «Мирпал» Г. Петри (Грузия) «Интеграционные процессы иконкуренция за трудовые ресурсы» (Сеть MIRPAL, 30 сентября 2014 г.),комментарий доступен по ссылке: https://youtu.be/0l61qPB1OPE.Структура диссертации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
