Автореферат (1148047), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Б. Тернер критиковал концепции Т. Маршалла,продемонстрировав, как из гражданства исключаются не только классы, но и другие группылюдей – по признаку гендера, этничности, расы21. Э. Айсин, воспользовавшись аргументамиобоих авторов, показывает перформативные аспекты гражданства22.
Его работы легли в основуисследований, демонстрирующих, как трудящиеся мигранты получают возможность навключение в гражданство, причем не всегда формальное, но зато субстанциональное. Подобныеисследования предполагают, что гражданство в этом понимании является продуктивнойтеоретической рамкой для всестороннего рассмотрения миграционной политики как механизмавключения и исключения мигрантов из существующих в стране приема политических,социальных, культурных институтов.Гражданство как принадлежность к социальной и культурной общности, таким образом,является продуктивным подходом к исследованию различных уровней миграционногонаправления социальной политики.
В данном случае, однако, речь идет не о формальнойстороне гражданства, то есть наличии или отсутствии паспорта, но о социальном процессе, вкотором участвует широкое разнообразие акторов, включающих государственных служащих,агентов рынка и активистов некоммерческих организаций. Как показывает исследование И.Григорьевой23, их взаимодействие – есть процесс реализации или имплементации социальнойполитики, характеризующейся воспроизводством структурных социальных элементов: в случаемиграционной политики это, прежде всего, этнические и классовые категории, приписываемыегражданам иностранных государств, находящихся в ситуации мобильности24.Социальные эффекты воспроизводства категорий подробно исследованы М.
Фуко иавторами, основывающимися на его методологии25. Э. Балибар и И. Валлерстайн показали,каким образом класс и этничность пересекаются для производства новых категорий,используемых в миграционной политике. Р. Брубейкер указывает на этничность как основнуюкатегорию сообщения информации о миграции в разных институциональных контекстах:политике, праве, медиа и повседневности26.
Д. Энг демонстрирует то, как категории инаковостивоплощаются в новых сетях поддержки в месте дислокации, а этнические связи, напротив,18Park R., Burgess E., McKenzie R. The City: Suggestions for Investigation of Human Behavior in the Urban Environment(Heritage of Sociology Series). Chicago, 1984. 250 p.19Cooper D. The Citizen’s Charter and Radical Democracy: Empowerment and Exclusion within Citizenship Discourse //Social and Legal Studies.
1993. Vol. 2. No. 2. P. 149–171.20Marshall T.H. Citizenship and Social Class: And Other Essays. Cambridge, 1950. 155 p.21Turner B. Outline of a Theory of Citizenship // Sociology. 1990. Vol. 24. N. 2. P. 206–207.22Isin E. Theorizing Acts of Citizenship // Acts of Citizenship / Ed. by E. Isin, G. Nielsen. London, 2008. P. 15–43.23Григорьева И.А. Развитие теоретических подходов к социальной политике в 1990-2000-х годах // Общественныенауки и современность.
2012. №2. С.145-155.24Balibar E., Wallerstein I. Race, Nation, Class: Ambiguous Identities. London, 1991. 310 p.25Фуко М. Герменевтика субъекта. СПб., 2007. 680 с.26Brubaker R. Ethnicity without Groups. London, 2004. 296 p.7теряются27. Данное диссертационное исследование делает вклад в продолжение подобныхработ на российском материале.Указанные обстоятельства значимы для исследователей реализации миграционногонаправления социальной политики на уровне повседневности. Внимание социологов кповседневности сегодня достаточно разнообразно, о чем свидетельствует обзорсоциологической литературы С.
Пинк28. Этнометодологические работы социологическихклассиков, таких как И. Гофман, породили существенный интерес к производству смыслов вобыденных интеракциях. В том, что касается реализации институциональных задумок вповседневном взаимодействии, важны современные работы М. де Серто о возможностяхбезвластных субъектов продуктивно взаимодействовать в неравных отношениях, а такжеисследование М. Липски об изменениях права и правительственных программ акторами,реализующими их в своей работе29.
Схожие теоретические и практические вопросы освещаютсяв работах российских исследователей, например, публикациях Т. Щепанской30.Цель исследования – выявить способы взаимодействия между акторами,реализующими миграционное направление социальной политики в Российской Федерации напримере Санкт-Петербурга.Задачи, необходимые для достижения цели, включают: Обобщение актуальных и релевантных теоретико-методологических подходов кисследованию миграционного процесса и взаимодействия между акторами по поводумиграционного направления социальной политики в современном обществе; Операционализация понятий для проведения диссертационного исследованиякачественными и количественными методами; Анализ миграционного направления социальной политики на формальном уровненормативных документов из области регулирования миграционного процесса; Определение конкретного круга акторов, вовлеченных в реализацию миграционногонаправления социальной политики и осуществляющих взаимодействие друг с другом; Объяснение способов взаимодействия между субъектами миграционного направлениясоциальной политики и выявление влияния структурных категорий, используемых дляреализации миграционной политики, на взаимодействие в процессе ее реализации.Объектом диссертационного исследования являются акторы, реализующиемиграционное направление социальной политики, среди которых особое внимание уделяетсягосударственным служащим и представителям гражданского общества, а также сотрудникамкоммерческих организаций.27Eng D.L.
Transnational Adoption and Queer Diasporas // Social Text. 2003. Vol. 21. N. 3. P. 1–37.28Pink S. Situating Everyday Life. London, 2012. 176 p.29Серто М. де. Изобретение повседневности. Т. 1. Искусство делать. СПб.: Издательство Европейскогоуниверситета в Санкт-Петербурге, 2013. 330 с.; Lipsky M. Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual inPublic Service. 30th ed. New York, 2010. 272 p.30Щепанская Т.Б. Антропология профессий // Журнал социологии и социальной антропологии.
2003. Т.VI. №1(21). С. 139–161.8Предметом исследования являются взаимодействия между акторами миграционногонаправления социальной политики на уровне реализации механизмов регулирования процессоммиграции.В качестве основной гипотезы выдвигается предположение, что структурныекатегории различия (этничности и класса), используемые информантами, влияют навзаимодействие между субъектами миграционного направления социальной политики.Основной исследовательский вопрос заключается в том, как структурные категории различиявлияют на взаимодействие акторов, реализующих миграционную политику.Научная новизна исследования:1. Осуществлен синтез макро- и микро-подхода в исследовании миграционногонаправления социальной политики.
Это сделано путем, с одной стороны, теоретикогипотетического определения основных изменений социальной структуры под влияниеммиграционного процесса, а с другой – через анализ того, как структурные категориииспользуются в повседневной деятельности акторов, реализующих миграционную политику.2. Представлена уточненная модель миграционного направления социальной политики вРоссии, включающая взаимодействие в этом процессе государства, представителейгражданского общества и коммерческих организаций между собой.3. Показано, как миграционная политика отражается на изменениях социальнойструктуры принимающего общества, что имеет непосредственные следствия длямиграционного направления социальной политики и миграционного законодательства.4. Продемонстрировано, каким образом социально-экономические структурныекатегории (прежде всего, классовые и этнические) влияют на взаимодействие субъектовмиграционной политики друг с другом.5.
Миграционная политика исследована при помощи сочетания качественных (дискурсанализ) и количественных (анализ государственной статистики) методов, причем при помощидискурс-анализа проанализированы не только тексты законов и материалы СМИ, но исобранные в ходе исследования интервью.Теоретическаязначимостьисследования.Диссертационноеисследованиеосновывается на постструктуралистских подходах к анализу компонентов общества,предполагающих изменчивость элементов структур, подвижность структурных оснований,критический взгляд на структурные категории. Данный подход в социологии ассоциируется сработами Э.
Гидденса по «структурации» общества, работами У. Бека и З. Баумана,предполагавших социальное изменение и изменчивость вообще ключевыми процессамисовременных обществ. Критическая методология в данном случае основывается на работахМ. Фуко, показавшего, каким образом классификации ограничивают потенциалвзаимодействий (negotiation), что актуально для обсуждения категорий класса и этничности.9Такая интеграция теоретических подходов является авторской разработкой иприменяется для анализа миграционной политики на российском материале впервые.Социология повседневности развивается автором, основываясь на теориях Л. Тевено, Л.Болтански, М. де Серто о повседневном использовании категорий дискурса, тактикахсопротивления структурным условиям, когда формальные предписания закона иправительственных программ во время их реализации существенным образом меняют смысл исодержание регулирующих миграционную политику документов.Практическая значимость исследования.
Результаты исследования могут бытьполезны для реформирования миграционного направления социальной политики в двухнаправлениях. С одной стороны, следует изменить нормативные документы, в которыхзакладываются основы социально-экономической и этнической категоризации, поскольку этикатегории используются в повседневной работе сотрудниками государственных служб ипредставителями гражданского общества, чем существенным образом изменяют основные целии задачи миграционной политики.С другой стороны – пересмотреть принципы реализации миграционной политики,признать в нормативно-правовых документах множественность акторов, выполняющих работув этом направлении, и определить области их ответственности. Это позволит легитимироватьположение непризнанных с точки зрения закона, но успешных с точки зрения мигрантов,неформальных акторов, в особенности представителей гражданского общества.Теоретико-методологическая база исследования.
В работе используется подход,позволяющий сочетать разные уровни анализа миграционной политики. Во-первых, это имеетзначение для анализа вклада миграционного процесса в классовую структуру принимающегообщества. Во-вторых, такой подход позволяет переключить внимание со стратегий адаптациимигрантов на варианты миграционной политики в этой области. В-третьих, он предполагаетанализ как наиболее общих документов и процессов, так и повседневных практик пореализации миграционной политики, чтобы определить способы взаимодействия междуразными акторами.Важное внимание в исследовании уделяется анализу классовых категорий,используемых в разных контекстах (науке, политике, повседневности) для говорения отрудовой миграции. В данной работе класс трактуется в терминах марксистских инеомарксистских теорий (К.