Автореферат (1148047), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Наконец,изменившимся характером современной миграционной политики, в реализацию которойвовлечены не только традиционные, ожидаемые акторы (государственные ведомства), но инабирающие влияние силы – рынок и гражданское общество.Степень научной разработанности проблемы. Темы миграции и миграционнойполитики как части социальной политики достаточно хорошо представлены в российской изарубежной социологической литературе.
Как минимум два научных русскоязычных журналафокусируются на миграционной политике и проблемах мигрантов в принимающих странах –это «Диаспоры» и «Миграция XXI век», хотя публикуемые в них статьи носятмеждисциплинарный и публицистический характер, а социологические тексты нельзя назватьпреобладающими. На английском языке в Оксфордском издательском доме публикуетсяжурнал «Migration Studies», в Routledge – «Journal of Ethnic and Migration Studies», в Springer –«Journal of International Migration and Integration» и многие другие.
Не фокусирующиеся намиграции социологические журналы постоянно публикуют статьи о миграции, миграционнойполитике и иных связанных темах, например: «Социологические исследования», «Журналсоциологии и социальной антропологии», «Мир России», «Журнал исследований социальнойполитики», «Демоскоп», «Антропологический форум» и другие. Таким образом, даннаяпроблематика хорошо вписывается в стандартные социологические исследования.Движения народов интересовали социологию почти с самого ее зарождения, однако самхарактер международной мобильности в XIX веке, например, и сегодня не имеют много7Григорьева И.А. Социальная политика: взаимодействие государства, общества и человека // Диссертация насоискание ученой степени доктора социологических наук / Санкт-Петербургский государственный университет.СПб., 2005.4общего8.
Так, Л. Поттс описала историю трудовой миграции, из которой известно о завоеваниии освоении новых земель в Америке, Сибири, Африке, о кочевых народах Европы и Азии, опереселении малоимущих европейцев в британские колонии, передвижении рабов из Африки вАмерики, гонениях на армян и евреев, а также множество иных сюжетов, связанных смиграцией9. Тем не менее, только после окончания Второй мировой войны миграционныепроцессы приобрели формы, более похожие на наблюдаемые сейчас.
Важным отличием сталомеждународное разделение труда, которое сначала сделало разные страны ответственными запроизводство разных элементов одного продукта, а затем – превратило одни государства впоставщиков рабочей силы, а другие в глобальных работодателей10. Это позволило в полноймере проявиться тому, что называется трудовой миграцией в современном смысле понятия –мобильностью индивидов и групп с целью участия в рынке труда другого государства.Данный процесс в контексте миграции осмысляется с позиций классических работ К.Маркса или Э.
Дюркгейма, а также более современных классиков, таких как Г. Брейверман иЭ.О. Райт. При этом, индивид, принимающий решение о миграции, во многом осуществляетболее самостоятельный выбор, чем ранее (хотя возможны такие формы насильственногоперемещения как трафикинг). Переезд часто мотивируется экономическими причинами, а внаучной литературе исследуется субъектность мигранта. Не обойден вниманием и вкладмиграции в изменение социальной структуры принимающего общества, его структурацию, поЭ. Гидденсу. Таким образом, анализ фокусируется на классических вопросах социальноймобильности и социальных структур, находящихся под влиянием миграционного процесса, иучитывает классические разработки не только перечисленных выше авторов, но и вкладклассиков и современников П.
Бурдье, М. Вебера, В. Ильина, П. Сорокина, Ж. Тощенко, В.Ядова и других11.Р. Коэн тщательно проанализировал вклад трудящихся мигрантов в локальные рынки вситуации международного разделения труда12. Согласно его выводам, капитализм полагаетсяна свободный и несвободный (unfree) труд одновременно, а потому для поддержки даннойсистемы постоянно требуются новые группы рабочего класса, готовые обеспечиватьдобавочную стоимость при минимальных требованиях прав и оплаты.
В качестве примераприводятся временные работники («гастарбайтеры»), задействованные при восстановленииФРГ после разрушений Второй мировой войны. Схожие аргументы представляет М. Кастельс13,предлагающий анализ транснациональных потоков капитала и рабочей силы, но уже всовременном, информационном обществе. Его более ранние работы посвящены месту8Кастель Р. Метаморфозы социального вопроса. Хроника наемного труда / Пер.
с фр.; общ. ред. Н.А. Шматко.СПб, 2009. 574 с.; Thomas W., Znaniecki F. The Polish Peasant in Europe and America: A Classic Work in ImmigrationHistory. Chicago, 1996. 152 p.9Potts L. The World Labour Market: A History of Migration. London, 1990. 247 p.10Cohen R. The New Helots: Migrants in the International Division of Labour. Oxford, 1987. 304 p.11См., напр., Ильин В.И. Модели классообразования в посткоммунистическом мире // Мир России.
2008. Т. 17. №2. С. 1–22; Giddens A. The constitution of society: Outline of the theory of structuration. Cambridge, 1984. 417 p.12Cohen R. The New Helots: Migrants in the International Division of Labour. Oxford, 1987. 304 p.13Castells M. The Rise of the Network Society, The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol. I. Cambridge,1996. 656 p.5работающих мигрантов в классовой структуре принимающего общества, и это местоопределяется как «андеркласс»14.Появление большого и привлекательного рынка труда в Западной Европе в 1970-е годыприводит к образованию крупных этнических кластеров в городах, в которых проживаютрабочие из других стран Европы и бывших колоний (Магриб, Латинская Америка, ЮгоВосточная Азия)15. Индустриализация в Юго-Восточной Азии к 1980-м годам снижает интереск работе за ее пределами, однако рынок труда в большой степени в это время переключается насферу услуг и розничную торговлю, где труд мигрантов ценится, а их сети являются наиболееплотными.
Коме того, процесс миграции интенсифицируется после распада Советского Союза,спровоцировавшего мобильность внутри Европы и между бывшими республиками СССР, ипозже – после отмены паспортного контроля между некоторыми странами организованного в1993 году Европейского Союза. Этничность начинает играть новую роль в миграционномпроцессе, особенно в «глобальных городах», где разнообразие культур само по себе являетсятоваром16. Вопросами этничности и миграции активно занимаются зарубежные и российскиеученые Э.
Балибар, Р. Брубейкер, О. Вендина, Б. Винер, В. Воронков, Ю. Емельянов, Ж.Зайончковская, У. Кимлика, И. Лайт, А. Резаев, З. Сикевич, Н. Скворцов, Е. Тюрюканова, Г.Юсупова и другие.Возрастающее разнообразие и транснационализация обществ, в том числе благодарямиграционному процессу, вызывает интерес исследователей не только к политикерегулирования пересечения границ, но и к политике интеграции, мультикультурализма идругим вопросам миграционной политики в странах «приема». Российские исследователиактивно поднимают эти вопросы с 1990-х годов. Детально и полемически миграционнаяполитика обсуждается в трудах С.
Абашина, О. Бредниковой, О. Карпенко, А. Куропятника, В.Малахова, В. Мукомеля, А. Осипова, Э. Понарина, С. Рязанцева, З. Сикевич, В. Тишкова, О.Ткач, В. Ярской и других. Миграционный процесс рассматривается Ю. Арутюняном, Д.Александровым, Е. Варшавером, Е. Деминцевой, Ж. Зайончковской, Е. Тюрюкановой, Ю.Флоринской, Т. Юдиной и другими.Теоретические разработки в области миграционной политики, тем не менее, остаютсядостаточно серьезным пробелом в научной литературе. Если анализ содержания такойполитики предпринимается активно, то анализ миграционной политики как института остаетсямалоисследованным. Среди полезных в этом смысле работ – исследования по вопросамсоциальной политики вообще, которые проводились как за рубежом (Л.
Вакан, Д. Кларк, Г.Эспинг-Андресен), так и в России (И. Григорьева, П. Романов, Е. Ярская-Смирнова), активноизучаются также особенности социальной защиты мигрантов (В. Келасьев, В. Ярская).Уже упоминаемый выше М. Кастельс с коллегами показали, каким образомформируются особые городские анклавы, населенные мигрантами и каковы условия жизни вних17. Похожие работы предпринимались ранее Р. Парком на примере более ранних волн14Castells M. Immigrant Workers and Class Struggles in Advanced Capitalism: the Western European Experience //Politics and Society.
1975. No. 5. P. 33–66.15Park R., Burgess E., McKenzie R. The City: Suggestions for Investigation of Human Behavior in the Urban Environment(Heritage of Sociology Series). Chicago, 1984. 250 p.; Park R. Human ecology // American Yearbook of Sociology. 1936.Vol. 42. No. 1. P. 1–15.16Вендина О. Культурное разнообразие и «побочные» эффекты этнокультурной политики в Москве // Иммигрантыв Москве / Под ред. Ж.А. Зайончковской. М., 2009. С. 46–147; Sassen S.
The Mobility of Labor and Capital. A Study inInternational Investment and Labor Flow. Cambridge, 1988. 240 p.17Castles S., Kosack, G. Immigrant Workers and Class Structure in Western Europe. London, 1985. 528 p.6миграции18. Эти труды ведут к своеобразным исследованиям и в области миграционнойполитики, когда ученые пытаются установить, как разные группы людей принимают участие всоциальном гражданстве, то есть подвергаются эффектам системы включения и исключения19.Т. Маршалл показал, что классовый статус может являться ограничением дляполноправного гражданства, и призвал менять социальную политику в сторону включениярабочего класса в общее гражданство20.