Диссертация (1147971), страница 17
Текст из файла (страница 17)
С.5960.89программ, в которых участвуют эксперты, профессионалы в той или инойобласти,ученые,программы,авторитетныекасающиесяпредставителиэкологическойкультуры.проблематики,Целевыетемывзаимоотношений человека - живой природы – техники, научных открытий идостижений, помогают привить навык бережного отношения к окружающейприродной среде.Необходимо активировать созидательный потенциал человека.
«Ядрочеловеческогопотенциалаэто–способности».87Способностипроглядываются через знания, так как способности – это, в какой-то мере,актуализированные знания. Но бывают явные (приобретенные знания) искрытые знания (творческий импульс); знания о мироустройстве и знания осебе. Система образования базируется на трансляции явных знаний иинформации о мироустройстве. Скрытые знания и знания о себе проявляютсяв процессе самообразования. Задача системы образования - создать условиядля развития и раскрытия способностей.
Поддержка государства заключаетсяв том, чтобы предоставить широкий спектр возможностей для их реализации.Основная проблема заключается в отсутствии должных условий дляприменениявпрактическойплоскостипрофессиональныхнавыков.Например, открытие собственного дела подразумевает наличие базовыхзнаний в области экономики и права. Однако если специалисты, получившиеобразование в области экономики и юриспруденции, зачастую не могутреализовать свои преимущества, то туманной видится перспектива созданияконкурентнойсредыпосредствомпривлеченияксамостоятельнойэкономической деятельности представителей иных профессий.
Выход изсложившейся ситуации видится в создании специальных образовательныхпрограмм для выпускников, имеющих проблемы в сфере занятости, в рамкахкоторых наиболее перспективные проекты молодых коллективов не толькополучат финансовую поддержку, но и будут курироваться на начальномИванов О.И. Человеческий потенциал (формирование, развитие, использование) / ИПРЭ РАН.СПбГУ. – СПб.: Скифия - принт, 2013. С.45.8790этапе развития.
Аналогичные программы, ориентированные на привлечениеспециалистовиныхвозрастныхкатегорий,способныхорганизоватьсобственное дело, также стимулируют предпринимательскую активность.Повышениекачестваобразованияподразумеваетсочетаниетеоретических знаний и практических навыков. Разрыв между теоретическимпредставлением и реалиями становится источником диссонанса личных иобщественных отношений. Преодоление разрыва происходит в процессесоциальных практик, в результате которых рождается реалистичноетеоретическое представление, а действительность трансформируется подвлияниемтеорий.Сложившиесясоциальныепрактикиотражаютэффективность системы образования.Б) ПроизводствоСфера производства является показателем амплитудных колебанийсоциально-экономическихуправлениявзападныхпроцессов.странахЭффективностьопределяетсяработыкачествомсистемсредствпроизводства, востребованностью продукции. Обусловлено это, преждевсего, контролем за качеством со стороны общества и государства.Существенную роль играет уровень технологического развития, а такжежелание и возможность использовать результаты научных достижений вцелях оптимизации производства и получения конкурентных преимуществ.Конкурентная среда образуется благодаря активному участию малого исреднего бизнеса, гибко реагирующего на новые требования и изменениеспроса в условиях стремительных преобразований и кризисных ситуаций.Основными проблемами в густонаселенных странах запада являетсябезработица и отсутствие свободных площадей для дальнейшего развитияэкономическойдеятельностиспривлечениемнаселения.ВРоссии,обладающей территориальным преимуществом и изобилием ресурсов,91основнымипроблемамиявляютсянеразвитостьинфраструктурыилогистики, а так же преобладание устаревших технологий и наличие крупныхпредприятий, выпускающих продукцию, не соответствующую ожидаемым всовременных условиях характеристикам качества и не отвечающую спросунаселения.Учитывая такие факты как:площадь свободной земли, не используемой в сельскохозяйственнойотрасли;водных ресурсов, не используемых для развития рыбного промысла;наличие отдаленных слаборазвитых населенных пунктов,находящихся в привлекательном с точки зрения развития туризма(эко-туризма) местоположении, но не входящих в область интересовтуристических фирм… вырисовывается картина не активированных возможностей.Концентрация производственной деятельности в крупных мегаполисахведет к оттоку населения из малых населенных пунктов.
Перспективнымимогут быть следующие решения:распределение земель под сельскохозяйственную деятельность(помимо перечисленных во втором параграфе пунктов, нужны такиевиды поддержки, как юридическая помощь, образовательныепрограммы с акцентом на эффективные технологии получения экопродукции, бесплатное предоставление минимального количестванеобходимых технических средств)создание малых рыбно-промысловых предприятий (с гарантиейдоступа на рынок сбыта)92организация легальных сезонных работ по сбору даров леса (ихсортировка, упаковка на местах)развитие туристической инфраструктуры в отдаленных населенныхпунктах (экотуризм) -стимулируетпредпринимательскуюактивностьвозрождение народных промыслов (на местах)Производственная деятельность в мегаполисах развивается благодарямалому и среднему бизнесу, гибко реагирующему на изменение спроса.Крупные производстваадаптируются к реалиям времени посредствомтехническогопереоснащения,движениясоответствиюктехнологическоговыпускаемыхтоваровсовершенствования,потребительскимпредпочтениям.
На нынешнем этапе одним из приоритетных направленийдля любого бизнес сообщества является производство экопродукции,знаменующей собой переход на качественно иной уровень экономическойдеятельности, и обеспечивающей конкурентоспособность как на внутреннемрынке, так и на мировой арене.Проблему неэффективности крупных предприятий в моногородахможно решать посредством развития крупных международных проектов,позволяющих сменить генеральную линию производства, адоптировавпредприятия под новые альтернативные, востребованные виды деятельности.Привлечение иностранных инвесторов на выгодных для них условияхпозволит сохранить значительной части населения рабочие места, а такжесоздаст атмосферу для развития малого бизнеса. Введение качественныхобразовательных программ переквалификации поможет начать собственноедело.93В) ЗаконодательствоЭкологическое законодательство в России охватывает все сферывзаимодействия человека с окружающей средой и природными объектами.
Всводе законов подробно расписаны принципы, правила, нормативы,стандарты, регламентация деятельности.Законы и нормы, касающиеся экологии отражены в федеральныхзаконах:88Федеральный закон об охране окружающей средыФедеральный закон об отходах производства и потребленияФедеральный закон об охране атмосферного воздухаАкты, регулирующие правовые отношения в сфере экологии иприродопользования включают в себя:89Водный кодекс Российской Федерации; Воздушный кодекс РоссийскойФедерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Лесной кодексРоссийской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации.При наличии детально проработанных законов и нормативных актовосновным недостатком является слабая система контроля за соблюдением ихисполнения.
Человеческий фактор играет решающую роль в ситуациинеопределенности (или чрезвычайной ситуации), кризиса или давления. Вподобных8889обстоятельствах,еслиприоритетомявляетсяпомощьФедеральный закон «Об Охране окружающей среды» 2014 г. № 7-ФЗ был принят 20.12.2001 г.Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»Федеральный закон от 4 мая 1999 г.
N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»Министерство природных ресурсов Российской Федерации (документы) http//www/mnr.gov.ru94пострадавшим, нуждающимся, то осуществляется поиск правовых путейрешения проблемы с привлечением всех имеющихся средств (и возможнымотклонением от инструкции). Формальное соблюдение закона, строгоеследование регламентации зачастую является поводом для неоказанияподдержки и бездействия. Следование букве закона, а не сути, позволяетнаходитьлазейки,обходныепутинетолькомошенникам,ноинедобросовестным чиновникам. Закон, как живой организм, долженпостоянно развиваться и совершенствоваться, чтобы минимизироватьпостоянновозникающиенегативныетенденцииегонекорректноготолкования. К сожалению, сфере экологии в законодательном процессе неуделяется должного внимания, вследствие чего востребованные реформы,которые, несомненно, отражаются на качестве жизни, не проводятся вдолжном объеме и своевременно.Накопление экологических проблем свидетельствует о том, что:неэффективна система государственного контроляне внесены изменения, дополнения, стимулирующие принятие ивнедрение «новых», более высоких стандартов качестване хватает нормативных актов, отвечающих реалиям времениотсутствует адекватная система наказаний (штрафов) за нарушениезаконовне развит механизм поощрения за активное внедрение передовых(зеленых) технологийотсутствуютконкретныевостребованноготребованияисрокитехнико-технологическогоотносительнопереоснащения(соответствующего новым стандартам качества)присутствует элемент правовой неграмотности населения относительнодействующих нормнедостаточно развита информационная и правовая поддержка95Перечисленные недостатки, несомненно, провоцируют появление иростэкологическихпроблем.Первоочереднымизадачамиявляются:принятие необходимых законов и нормативных актов, повышающихответственность (в первую очередь за счет увеличения экономическихвзысканий) за правовые нарушения в сфере экологии; повышение общегоуровня экологического сознания и культуры.