Диссертация (1147302), страница 23
Текст из файла (страница 23)
В данномнаправлении План предусматривает совместную работу МИД России сРоссотрудничеством, нацеленную на существенное усиление культурного иобразовательного присутствия страны в мире. Данные цели предполагаетсядостичь через увеличение количества российских центров науки и культурыза рубежом (РЦНК) (с 96 в 2014 г. до 110 к 2018 г.), количества курсов иучебно-методических центров по изучению русского языка на базе РЦНК (с70 в 2014 г. до 91 в 2018 г.), на которых к 2018 году должны будут обучаться38 тыс.
человек ежегодно (в 2014 году дана цифра составляет 24,7 тыс.человек). Также достижению намеченных целей будет способствовать болееактивное проведение ежегодных культурных акций с участием российскихдеятелей культуры, искусства и творческой молодежи на базе РЦНК: ихчисло должно возрасти с 474 в 2014 году до 2152 в 2018 году.
Такжепланируется увеличивать число молодых представителей зарубежныхполитических, общественных, научных и деловых кругов, принимающихучастие в программе краткосрочных ознакомительных поездок в РоссийскуюФедерацию (в 2014 году – до 2350, в 2018 году – до 10850 поездок в год).213План деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации на период до 2018 года[Электронный ресурс]// Официальный сайт МИД РФ.
– Режим доступа - http://archive.mid.ru//bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/a2fd6cef39f6706944257ba600461abb!OpenDocument (датаобращения 15.05.2016).110В Плане также делается акцент на использовании новейшихинформационно-коммуникационных технологий, в том числе социальныхсетей. В свете обострения информационной обстановки в мире утверждаетсянеобходимостьиностранноймаксимальноаудиториимеждународногополногоироссийскогоразвития,оперативноговиденияпротиводействиядоведенияузловыхпопыткамдосюжетовдискредитациивнешнеполитического курса страны. Для выполнения данных задач будутиспользоваться такие инструменты, как: печатные и электронные СМИ наплощадке Пресс-центра МИД России, интернет-порталы МИД и российскихпредставительств за рубежом, ресурсы социальных сетей.Основным документом, принятым на сегодняшний день по вопросуроссийскойконцепции«мягкойсилы»,считаетсяКонцепциягосударственной политики Российской Федерации в сфере содействиямеждународному развитию, утвержденная указом Президента РФ от 20апреля 2014 года N 259214.
Данную концепцию К.Косачев называл«доктринойроссийскоймягкойсилы»,которуюРоссотрудничестворазрабатывало в течение 2013 года215. Предыдущая концепция была принятав 2007 году и была, по словам Косачева, «концепцией участия». В новойконцепции излагается российское видение современного мира с егопроблемами и целями развития, в реализации которых Россия будетстремиться принимать участие. В первых статьях документа постулируетсяисторическая ответственность за формирование современной системымеждународных отношений и за ее дальнейшее совершенствование, котораялежит на Российской Федерации (статья 3).
Также утверждается, чтоРоссийская Федерация рассматривает содействие международному развитиюкак один из эффективных механизмов решения глобальных и региональных214Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международномуразвитию от 20.04.2014 [Электронный ресурс]// Официальный сайт МИД РФ. Режим доступа http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/64542 (датаобращения 15.05.2016).215Косачев К.
Мягкая сила и жесткая сила: не сумма, но произведение // Индекс безопасности. №4 (107).Том 19. С.14.111проблем, противодействия новым вызовам и угрозам (статья 3). Вместе стем, содействие международному развитию будет такжеспособствоватьпродвижению национальных интересов России в этой области путемдостижения максимальной отдачи от оказываемой помощи.В документе утверждается, что российская стратегия содействиямеждународному развитию будет способствовать стабилизации социальноэкономическойиполитическойситуациивгосударствах-партнерах;формированию отношений добрососедства с сопредельными государствами;устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальныхочагов напряженности и конфликтов, прежде всего, в прилегающих кРоссийской Федерации регионах; а также укреплению прочных позиций вмировом сообществе и в конечном счете созданию благоприятных внешнихусловий для развития Российской Федерации (статья 5).В концепции представлен механизм реализации государственнойполитики Российской Федерации в сфере содействия международномуразвитию (статья 13).
Он включает в себя 2 элемента: государственныепрограммы и Комиссию Российской Федерации по вопросам содействиямеждународному развитию.Как и в предшествующих документах, в Концепции делается акцентна информационном сопровождении государственной политики РоссийскойФедерации в сфере содействия международному развитию (статья 14).Особое внимание в Концепции уделено системе оказания Россиейсодействия международному развитию и процессу принятия решения поэтому вопросу (статья 15). Утверждается приоритет адресным двустороннимпрограммам оказания помощи, не снимая с повестки дня апробированныеформаты участия в международном сотрудничестве и многостороннихпроектах.Концепция открывает возможность участвовать в программахсодействия международному развитию органам местного самоуправления,структурамроссийскогобизнес-сообществаинеправительственным112организациям,атакжепредставителинаучныхкруговиширокойобщественности (статьи 17-19).В целях более успешной реализации Концепции государственнойполитики Российской Федерации в сфере содействия международномуразвитию в октябре 2014 года Правительством РФ был принят Планмероприятийпоактивизациидеятельностивсфересодействиямеждународному развитию и гуманитарного сотрудничества на базероссийских центров науки и культуры за рубежом на 2014 - 2016 годы216.ИсполнителямиПланасталиМИДРоссии,Россотрудничество,Минэконоразвития РФ, Минобрнауки, Минкультуры а также региональныевласти (в частности, правительства Санкт-Петербурга, республик Кавказа,Дальневосточного региона и Крыма) и даже Минобороны, Федеральнаяслужба по военно-техническому сотрудничеству, МЧС России.
Планпредусматривает реализацию на постоянной основе 35 мероприятий втечение 3 лет. 6 мероприятий в Плане посвящены информированиюзарубежной общественности о перспективах зарубежных инвестиций вэкономику Российской Федерации и совершенствованию соответствующейнормативной правовой базы, а также презентации российских проектов всфере содействия международному развитию за рубежом. Вопросамподдержки преподавания русского языка, распространению и укреплениюпозиций русского языка в мире, российской науки и техники, российскогообразования в целом посвящено 9 мероприятий Плана. В сфере культуры,согласно Плану, буду проводиться фестивали культур (с акцентом на страныШОС, АСЕАН и БРИКС), мероприятия в рамках «перекрестных» годов,сезонов, дней российской культуры, мероприятия духовного характера врамках проведения дней России за рубежом (всего 4 мероприятия).Напространстве СНГ планируется создание в российских центрах науки и216План мероприятий по активизации деятельности в сфере содействия международному развитию игуманитарного сотрудничества на базе российских центров науки и культуры за рубежом на 2014 - 2016годы Сборник – [утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 № 2006-р].Собрание законодательства Российской Федерации от 2014 г., № 42, ст.
5770.113культуры в странах - участниках Содружества Независимых Государствцентров изучения русского языка в целях трудовой миграции (1 мероприятиеПлана). 9 мероприятий плана посвящены сотрудничеству в военнотехнической сфере. Среди этих мероприятий:-выставки-презентациидостиженийроссийскоговоенно-промышленного комплекса в рамках международных выставок образцовпродукции военного назначения;- круглые столы в странах Центральной Азии и АзиатскоТихоокеанского региона с участием военных экспертов по вопросамстрановойирегиональнойбезопасности,укреплениямираипротиводействия террористическим угрозам в странах Азии;- круглые столы в странах Африки с участием военных экспертов повопросам страновой и региональной безопасности, укрепления мира ипротиводействия террористическим угрозам;- круглые столы с участием военных экспертов по вопросам страновойирегиональнойбезопасности,укреплениямираипротиводействиятеррористическим угрозам в странах Латинской Америки;-лекции и презентации с участием военных историков и экспертов,посвященные памятным датам военной истории Российской Федерации, втом числе совместным с зарубежными странами;- выступления художественных коллективов Вооруженных СилРоссийской Федерации в рамках их гастрольной деятельности за рубежом;- демонстрация художественных и документальных фильмов огероических событиях российской военной истории;-обучениерусскомуязыкуспециалистов,осуществляющихтехническое обслуживание российской техники, в странах, с которымиосуществляется военно-техническое сотрудничество;- презентация гуманитарных услуг, предоставляемых МЧС России намеждународном уровне.114Интересно отметить, что почти треть мероприятий Плана поактивизации деятельности в сфере содействия международному развитию игуманитарногосотрудничествапосвященаработеввоеннойсфере:проведение презентаций о достижениях российского ВПК, гастролихудожественных коллективов ВС РФ, выступления историков на военноисторические темы, демонстрация фильмов о войне.§2.2.