Диссертация (1147302), страница 26
Текст из файла (страница 26)
К. Косачев считает справедливым данное утверждение: «Ясоглашусь, что у России в меньшей степени, чем у государств ЕС уСоединенных Штатов, есть в наличии какой-то message, который она моглабы доставить в окружающий мир. … Мы все находимся в поискахидеального ответа на вопросы о том, как должно быть обустроено нашеобщество. И в каких-то вопросах Россия прошла дальше, чем нашиуважаемые партнеры, например, в дискуссиях о мультикультурализме.
Навесьма сложные ситуации в нашей стране удается давать ответы, которыепока еще не выработали для себя многие европейские государства»231.Рассуждая о причинах успеха западных НКО на Украине в последние годы,глава Россотрудничества также указывает, что Евросооюз и СШАобращались к украинскому обществу с идеологическим посылом, который вконечном итоге достиг своей цели.Другой важный компонент «мягкой силы», который во многомобеспечивает ее успех, это эффективная социально-экономическая модельгосударства. Об этом редко говорят российские политики, и на это частоуказываютроссийскиеэксперты.К.Косачевобразноназываетэтоткомпонент «погодой в доме».
Он пишет, что представители гражданскогообщества всегда будут активнее защищать и агитировать за свою страну,если они уверены что в ней все хорошо и все их устраивает232.231Косачев К. Мягкая сила и жесткая сила: не сумма, но произведение // Индекс безопасности. №4 (107).Том 19. С.7.232Косачев К. Кто навязывает России комплекс международной неполноценности? [Электронный ресурс]//Совет по внешней и оборонной политике 03.02.2014. – Режим доступа:http://svop.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B/%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D1%8F%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%BF/%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA-124К.Косачев в статусе руководителя Россотрудничества активно работалв социальных сетях.
Так, им велась русскоязычная страница в Фейсбуке, гдеон размещал ссылки на свои интервью и свои комментарии относительнособытий в мире. В фейсбуке его страницу читают чуть более 2 000 человек.Параллельно Косачев активно публиковал заметки в блоге на сайтеРоссотрудничества, который назывался «Неофициально о главном».Уход К.Косачева с поста руководителя Россотрудничества сталинформационным поводом для анализа работы агентства за последние 3года. Большинство критиков писало о том, что «мягкая сила» Россииоказалась слишком мягкой233 или о том, что российская «мягкая сила» наповерку оказась мягким бессилием234.
О новом руководителе – ЛюбовиГлебовой – пока рано говорить. Она вступила в должность менее года назад ипока не успела провести знаковые мероприятия или как-либо качественноизменить работу Агентства.СиламицентральногоофисаизарубежныхцентровРоссотрудничество участвует в реализации федеральной целевой программы«Русский язык 2011-2015», проводит акции, посвященные Дню русскогоязыка, в различных городах мира, организует курсы русского языка приРЦНК,командируетпреподавателейрусскогоязыкавзарубежныеобразовательные учреждения, организует олимпиады по русскому языку итестирование по ЕГЭ, проводит мероприятия, приуроченные к памятнымдатам российской истории.С 2013 года в функции Агентства было включено полномочие единогооператора мероприятий по отбору иностранных граждан для обучения вроссийских вузах за счет бюджета РФ.
Был разработан соответствующий%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0/9683/ (дата обращения 15.05.2016).233«Мягкая сила» России оказалась слишком мягкой [Электронный ресурс]// Ведомости. 09.12.2014.- Режимдоступа: http://vz.ru/politics/2014/12/9/719545.html (дата обращения 15.05.2016).234Ширяев Б.А. Украинский фактор в российско-американских отношениях // Управленческоеконсультирование №9(69), 2014. С. 13.125план,вкоторомбылапредусмотренаквотадля175государств,предусматривающая прием 12 215 иностранных граждан235.ВсферекультурыРоссотрудничествокоординируетучастиероссийских учреждений в международных перекрестных годах, организуетакцию «Кино – миру» с участием российских режиссеров и продюсеров,финансирует гастроли творческих коллективов и другие мероприятия.Исходя из отчета Агентства, можно определить, что основныминаправлениями работы являются: расширение сети РЦНК за рубежом,совершенствование деятельности РЦНК; распространение и укреплениепозиций русского языка в мире; продвижение российской науки, культуры иобразованиявзарубежныхстранах;поддержкасоотечественников,проживающих за рубежом; развитие общественной дипломатии; развитиемеждународных связей субъектов РФ; укрепление общего гуманитарногопространства СНГ; участие России в содействии международному развитию;участие в разработке, осуществлении и информационно-аналитическоммониторинге политики укрепления позитивного восприятия и культурногуманитарного присутствия в мире современной России.Интересно отметить, что Агентство с 2014 года активизировалоработу с иностранными выпускниками российских вузов.
Был проведенПервый форум иностранных выпускников российских вузов в Москве. Еслидо этого Всемирный форум выпускников проводился 1 раз в 4 года, с 2014года было введено в практику проведение ежегодного форума в Москве. Впоследнем форуме приняло участие более 100 участников.Анализируя отчет о деятельности Россотрудничества за 2014 год,можно определить географию его работы. Ввиду отсутствия четкойстатистики, представленной самим агентством, географический охват егопроектов можно определить только приблизительно.
Так, активнее всегоАгентство сотрудничало с Арменией, Болгарией, Киргизией, Молдовой,235Доклад о результатах деятельности Россотрудничества по реализации возложенных на него полномочийв 2014 году [Электронный ресурс] // Россотрудничество. – Режим доступа:http://rs.gov.ru/about/document/6694 (дата обращения 14.04.2016).
С.20.126Казахстаном, Китаем. Почти не осуществлялось сотрудничество со странамиСеверной Европы (только с Финляндией), Ближнего Востока (толькоИзраиль) и Южной Америки (только Венесуэла и Чили).В работе Россотрудничества особое место занимает евразийскоенаправление. Популяризация среди зарубежной общественности идейевразийской интеграции ставится одной из задач агентства. Для этого,ведомство проводит дискуссионные встречи, фестивали и спортивныесоревнования.«ОбщественнаяТак,в2014дипломатиягодузабылиевразийскуюпроведены:Конференцияинтеграцию»(Москва);Фестиваль школьного спорта среди государств-участников СНГ (г. Казань);Фестиваль молодежи и студентов стран пояса добрососедства (евразийскоймолодежи) «Евразия – это мы!» (г.
Рязань); Второй Казанский форум«Евразийская интеграция: достижения и проблемы» (г.Казань).МысчитаемРоссотрудничества.необходимымотметитьиинтернет-активностьЕго официальный сайт можно назвать современным,информативным и удобным для читателей. Сайт имеет англоязычнуюверсию, которая позволяет иностранным пользователям работать с сайтом.Однако стоит отметить один существенный недостаток обеих версий сайта,русской и английской: они не интерактивны.
Наглядным примером являетсястраничкаРоссийскуюПрограммыФедерациюкраткосрочныхмолодыхознакомительныхпредставителейпоездоквполитических,общественных, научных и деловых кругов иностранных государств. Всравнении с американскими аналогами сайтов таких программ, можновидеть, что ключевым является возможность для участников подать заявкуна участие прямо на сайте через кнопки «Подать заявку», «Узнать о срокахпоездок» и др. Такие опции на сайте Россотрудничества отсутствуют.Согласно отчету Агентства, ежегодно в данной программе участвуют около1 000 иностранных граждан236.
Участниками программы становятся молодые236Доклад о результатах деятельности Россотрудничества по реализации возложенных на него полномочийв 2014 году [Электронный ресурс] // Россотрудничество. – Режим доступа:http://rs.gov.ru/about/document/6694 (дата обращения 14.04.2016). С.43.127руководители и менеджеры НИИ и инновационных проектов, преподавателирусского языка, лидеры и руководители НПО, фондов, благотворительных иволонтерских организаций, депутаты, активисты политических партий иобщественно-политическихорганизаций,представителителе-,радио-,интернет- и печатных СМИ, менеджеры среднего и высшего звена, частныепредприниматели, заинтересованные в развитии деловых связей с Россией,художники, писатели, артисты, работники музеев, менеджеры арт-проектов.Однако, отсутствие конкретной информации и сроках, условиях участия,критериях отбора участников, возможности напрямую подавать заявку научастие через сайт не дает возможности говорить о транспарентностипроцесса отбора участников и открытости данной программы самымшироким зарубежным аудиториям.Активность Агентства в соцсетях в целом невысока.
Аккаунт нафейсбуке ведется на русском языке и имеет немногим более 5 000подписчиков.На твиттер Россотрудничества подписано около 100 000человек, но его активность невысока: так, последний твит датируется08.09.2015. Инстаграм Агентства также не очень популярен – он имеет 200подписчиков.С2007годаруководствомРоссийскойФедерацииначаласьцеленаправленная работа по созданию НКО – проводников «мягкой силы».Одним из первых был создан фонд «Русский мир» - он был учрежден в 2007году.
Фонд был создан указом Президента Российской ФедерацииВ.В.Путина №796.ФедерацииЕго учредителями Фонда от имени РоссийскойвыступилиМинистерствоиностранныхделРоссийскойФедерации и Министерство образования и науки Российской Федерации.Председателем Правления фонда является Вячеслав Никонов. Он руководитфондом с 2007 года (до 2014 года в статусе исполнительного директора).Вместе с должностью председателя правления фонда «Русский мир», В.Никонов также занимает должности: председателя Комитета по образованиюГосударственной думы, декана факультета государственного управления128МГУ, президента фондов «Политика», «Единство во имя России», главногоредакторажурнала«СтратегияРоссии»,председателяправленияНационального исследовательского комитета БРИКС.
Интересно, чтоВ.Никонов имеет семейные традиции участия во внешней политике своейстраны: он является прямым потомком В.Молотова (внуком по материнскойлинии), министра иностранных дел СССР (1939-1949).ВсоставПопечительскогосоветаФондавходятименитыеруководители высших учебных заведений и культурных учреждений,представители власти, СМИ и РПЦ. Важно отметить религиозный дисбалансв составе совета. Присутствие в нем Митрополита Волоколамского Илариона(Алфеева), председателя Отдела внешних церковных связей МосковскогоПатриархата, никак не уравновешено представителями других традиционныхконфессий России: в частности, ислама и иудаизма. Также в Фонде непредставлены независимые общественные организации и исследовательскиецентры: все, входящие в состав Совета организации, либо органыгосударственной власти и государственные учреждения, либо квазигосударственные НКО (учрежденные Правительством РФ).На сайте фонда обозначены основные задачи его работы: поддержкаНКО и научных и образовательных учреждений, предметом деятельностикоторых являются исследования и разработки методик преподавания ипрограмм изучения русского языка и литературы, исследование истории исовременной России; содействие распространению объективной информациио современной России, российских соотечественниках и формированию наэтой основе благоприятного по отношению к России общественного мнения;поддержка национальных и международных организаций и объединенийпреподавателей русского языка и литературы; сотрудничество с широкимкругом российских и международных организаций в деле популяризациирусского языка и культуры; поддержка деятельности российских диаспор зарубежом по сохранению их культурной идентичности и русского языка;поддержкаэкспортароссийскихобразовательныхуслуг;поддержка129зарубежных русскоязычных и российских СМИ; взаимодействие с Русскойправославной церковью и другими конфессиями в деле продвижениярусского языка и российской культуры.НасайтетакжеартикулированаидеологияФонда.Согласноконцепции фонда, «Русский мир» является глобальным проектом, которыйобъединяет всех, кто говорит на русском языке и искренне интересуетсяРоссией и еѐ будущим, чувствует свою сопричастность к ее судьбе237.Здесь важно, что «Русский мир» представлен как глобальный проект,который несет в себе определенное послание миру.