Диссертация (1147248), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Армения принимала участие в работе ЕврАзЭС в качественаблюдателя, что также свидетельствует о ее заинтересованности в данноймеждународной организации. На сегодняшний день все перечисленные страны,кроме Таджикистана, являются членами Евразийского экономического союза.В интеграционные объединения первой группы также возможно отнестиТаможенный союз, поскольку помимо трех основных членов ТС – Белоруссии,Казахстана и России, оставшиеся страны первой группы имеют статускандидатов. Важным аспектом является реальность намерений перечисленныхстран, которая выражается в предпринимаемых ими действиях. Так, например, в2013 году Армения250 и Киргизия251 подписали Меморандум об углублениивзаимодействия с Евразийской экономической комиссией.Вторая группа – страны–участники интеграционных объединений безучастия Российской Федерации.
В эту группу входят Азербайджан, Грузия,Молдавия и Украина. Следует принять во внимание факт участия этих стран вОрганизации за демократию и экономическое развитие, выход Азербайджана иГрузии из состава Организации Договора о коллективной безопасности (на тотмомент Договора о коллективной безопасности) в 1999 году, а также подписание250Армения и Россия подписали Меморандум, положивший начало процессу вступления Еревана в Таможенныйcоюз[Электронныйресурс]//Panarmenian.net.Режимдоступа:http://www.panarmenian.net/rus/news/172289/Армения_и_Россия_подписали_Меморандум_положивший_начало_процессу_вступления_Еревана_в_Таможенный_союз (дата обращения 13.12.2013)251Украина и Киргизия подписали меморандум об углублении взаимодействия с ЕЭК [Электронный ресурс] //Первый канал.
– Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/world/234246 (дата обращения 03.06.2013)121Грузией, Молдовой и Украиной 27 июня 2014 года Соглашения об ассоциации исвободной торговле с Европейским союзом.252Таким образом, мы отмечаем, что страны второй группы не только неучаствуют в интеграционных объединениях, где присутствует Россия, но и вовсене нацелены на евразийскую интеграцию, предпочитая ей процесс сближения сЗападом (за некоторым исключением Азербайджана). Организация за демократиюиэкономическоеразвитиеявляетсяпримеромтого,какгосударства,территориально находящиеся в евразийском регионе, не являются участникамипроцесса евразийской интеграции.Приняв в качестве второго классифицирующего фактора евразийскийрегион как площадку интеграционных процессов мы выделили три группыгосударств:Первая группа – государства, ориентированные на интеграцию в рамкахевразийского региона.К таким государствам, помимо Белоруссии, Казахстана и России, относятсятакже Армения, Киргизия и Таджикистан.
Например, Армения, чье положениеосложненонеблагоприятнымигеополитическимифакторами(наличиенеурегулированных споров с соседствующими государствами)253, традиционноподдерживает хорошие отношения с Россией.Вторая группа – страны, ищущие интеграцию за пределами евразийскогорегиона.Одним из этих государств является Грузия, ориентированная на западнуюинтеграцию.254 США и НАТО рассматриваются руководством Грузии какосновной противовес российскому политическому и экономическому влиянию вкавказском регионе — и как источник средств к существованию.252Порошенко подписал соглашение об ассоциации с ЕС [Электронный ресурс] // BBC.
Русская служба. – Режимдоступа:http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/06/140626_ukraine_eu_agreement(датаобращения29.06.2014)253Armenian Foreign Policy Between Russia, Iran And U.S. [Электронный ресурс] // Armenian Times. – Режимдоступа:http://times.am/2010/03/29/armenian–foreign–policy–between–russia–iran–and–u–s/(датаобращения19.12.2012)254НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии [Электронный ресурс] // РИА Новости. – Режим доступа:http://ria.ru/world/20081202/156333769.html (дата обращения 19.12.2012)122Что касается Украины, в 2010 году Европарламент проголосовал зарезолюцию в отношении этой страны, которая может способствовать процессу еевзаимодействия с Европейским союзом. В тексте документа говорится:«Поскольку Украина является европейским государством, и в соответствии состатьей 49 Соглашения о Европейском Союзе, может запросить о членстве в ЕС,как все европейские страны, которые привержены принципам свободы,демократии, уважения прав человека и основ свобод, а также верховенстваправа».255Отметим, что, как и в случае, рассмотренном выше, в эту группу такжевходит Молдавия.Третья группа – страны, проводящие политику равноудаленности икомпромиссов.К этой группе относится Азербайджан, стремящийся поддержать хорошиеотношения и с Россией, и с Западом.
Несмотря на его участие в ГУАМ,руководство страны не отдает явного предпочтения евразийской или западнойинтеграции. Заинтересованность Европы в вовлечении этой страны в своиинтеграционные проекты обусловлено желанием ЕС обезопасить себя отзависимости в ресурсах, в том числе, от российского газа. В данном случаеАзербайджан, Грузия и Турция открывают Европе коридор к нефтегазоносномубассейну Персидского залива.В соответствии с третьим классифицирующим признаком нами быловыделено две группы:Перваястремящиесягруппак–государства,эффективномуориентированныевзаимодействиюинаимеющиеинтеграцию,дляэтогосоответствующие ресурсы.Как мы отмечали выше в данной работе, к первой группе следует отнестистраны, стремящиеся к развитию евразийских интеграционных проектов.
Этостраны, занимающие лидирующие позиции в евразийском регионе по уровнюэкономического развития, Россия, Казахстан и Белоруссия. В данную группу255Европарламент закрепил за Украиной право на заявку на членство в ЕС [Электронный ресурс] // Интерфакс.Interfax.ru. – Режим доступа: http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=125231 (дата обращения 25.12.2015)123такжеследуетэкономическогоотнестиразвитияАрмению,отсвоихотстающуюпопоказателямуровняпартнеровпоинтеграции,однако,демонстрировавшую при этом высокую заинтересованность в присоединению кЕвразийскому экономическому союзу.В промежуточную группу следует выделить Киргизию и Таджикистан какгосударства, четко ориентированные на вступление в Евразийский экономическийсоюз, но имеющие, при этом, достаточно скудные экономические ресурсы длятого, чтобы стать полноценными экономическими партнерами ведущих странрегиона.
С другой стороны, геополитическое положение названных государствобуславливает политическую необходимость их принятия в состав Союза.Втораягруппа–государства,потемилиинымпричинамнедемонстрирующие в достаточной степени определенности в направленииинтеграции.Учитывая рассмотренные выше интеграционные приоритеты ряда стран, вданную группу нами были включены Азербайджан, Грузия, Молдова, Украина.Нельзя обойти вниманием и Узбекистан, продемонстрировавший за время своегонезависимого существования неопределенность в интеграционных приоритетах, вразное время являвшийся членом имеющих противоположное интеграционноенаправление организаций, ОДКБ (1992–1999, 2006–2012 годы) и ГУ(У)АМ (1999–2005 годы), а также Евразийского экономического сообщества (2006–2008 годы).Четвертый классифицирующий признак позволяет разделить государстваевразийского региона на две группы:Первая группа – государства, являющиеся членами Всемирной торговойорганизации.
На сегодняшний день это семь стран. Первым государством,ставшим членом Всемирной торговой организации, стала Киргизия в 1998 году.Затем в организацию вступили: Грузия (2000), Молдавия (2001), Армения (2003),Украина (2008), Россия (2012), Таджикистан (2013) и Казахстан (2015).Вторая группа – государства, соответственно, не имеющие членства в ВТО.Это Азербайджан, Беларусь, Туркменистан и Узбекистан. Следует отметить, чтоглава Туркменистана в январе 2013 года выразил желание присоединиться к ВТО124и в настоящий момент правительство Туркменистана проводит ряд необходимыхпроцедур.256Вступление в ВТО предполагает приведение в соответствии с нормами ВТОзаконодательнойбазыгосударства,регулирующейсферумеждународнойторговли.
По состоянию на 27 июля 2015 года Всемирная торговая организациявключает в свой состав 162 участника.257 Используя признак членства государствевразийского региона в ВТО, можно рассмотреть возможные трудности впроцессе экономической интеграции.Важным для процесса евразийской интеграции является то, что ключевойпартнер России и Казахстана, Белоруссия, на момент написания данной работы,неявляетсячленомВТО.Даннаяособенностьбылапредусмотреназаконодательством Таможенного союза и получила правовое урегулирование в2011 году, в преддверии получения членства в ВТО Россией.
Стороны подписалиДоговор о функционировании Таможенного союза в рамках многостороннейторговой системы258, регламентирующий процедуру присоединения странТаможенного союза к ВТО: после получения такой страной членства воВсемирной торговой организации, ставки Единого таможенного тарифа259,действующего в рамках ТС, не будут превышать ставки импортного тарифа,которые предусмотрены Перечнем (часть 2 Протокола о присоединенииРоссийской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО)260уступок и обязательств по доступу на рынок товаров. При присоединении к ВТОдругих стран Евразийского союза, «…обязательства, принятые в качестве условия256Заседание Кабинета Министров Туркменистана [Электронный ресурс] // Turkmenistan.
Золотой век. – Режимдоступа: http://www.turkmenistan.gov.tm/?id=3161 (дата обращения 25.02.2013)257Tajikistan to become 159th WTO member [Электронный ресурс] // World Trade Organization. – Режим доступа:http://wto.org/english/news_e/news13_e/acc_tjk_31jan13_e.htm (дата обращения 25.02.2013)258О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы: [федеральный закон от 19.10.2011 г. N 282–ФЗ].
– Собрание законодательства РФ, 2011. – 24.10. – N 43. – ст.5970.259Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза иЕдиного таможенного тарифа Таможенного союза: [решение Совета Евразийской экономической комиссии от16.07.2012 №54] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Режимдоступа: http://www.tsouz.ru (дата обращения 24.01.2013)260О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговойорганизации : [протокол от 15 апреля 1994 г.].
– Бюллетень международных договоров, 2012. – N 12. – С.55–58.125присоединения к ВТО…», становятся частью правовой системы Таможенногосоюза.261После вступления России настал черед ее партнеров по Таможенномусоюзу. Между Белоруссией и Россией был подписан Меморандум, в соответствиис которым «…Российская Сторона окажет всестороннюю поддержку БелорусскойСтороне с целью скорейшего вступления последней в ВТО…».262 Казахстан, всоответствии с заявлением министра иностранных дел Казахстана Е.Идрисова,также окажет Белоруссии содействие во вступлении во Всемирную торговуюорганизацию.263Изучивевразийскойинституционально-территориальноеинтеграции,давизмерениегеополитическиеипроцессовгеоэкономическиехарактеристики государств евразийского региона, проанализировав влияниепространственно-территориальныхфакторовнаевразийскиерегиональныеинтеграционные процессы и рассмотрев специфику политики формированияразноскоростной и разноформатной модели евразийской интеграции, мы сделалиследующие выводы.Во–первых, современный этап евразийской интеграции характеризуютсяповышенным вниманием со стороны международного научного и политическогосообщества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
