Диссертация (1147248), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Членство РФв Совете Безопасности Организации Объединенных Наций является мощныминструментом отстаивания российских интересов как на региональном, так и наглобальном уровнях. С Россией вынуждены считаться если не все, тобольшинство стран мира, а введение группой стран секторальных санкций противРоссии под предлогом причастности нашей страны к дестабилизации ситуации наУкраине может являться доказательством того факта, что Запад в лице США иЕвропейского союза испытывает серьезные опасения по поводу политико–экономического укрепления России.Отметим, что секторальные экономические санкции, введенные в 2014 годугруппой западных стран против Российской Федерации, в первую очередь,являются попыткой дестабилизировать интеграционные процессы в евразийскомрегионе. Как отметил в одном из интервью Министр иностранных дел РФ СергейЛавров, односторонние рестрикции США, Европейского союза и ряда другихгосударстввотношениинашейстраныидутвразрезмеждународнымобязательствам в сфере торговли и экономики.
Также эти страны своимидействиями нарушают международные нормы, в том числе, нормы Всемирной139торговой организации. При этом, подобное давление на Россию растет, а поводыдляегонаращиванияизбираются,каквыразилсяминистр,«оченьнечистоплотно».284По нашему мнению, активизация антироссийских настроений средизападных политических элит, наращивание темпов информационной войны,попытки дестабилизировать политическое и экономическое положение в Россиисвязаны, в том числе, с ощутимым развитием интеграционных процессов вевразийском регионе.
Можно предположить, что таким путем Запад стремитсяпродемонстрировать нашим партнерам нежелательность участия в российскихинтеграционных проектах, иными словами, убедить страны евразийского регионавнецелесообразностиевразийскойинтеграции.Однако,несмотрянанепрекращающиеся попытки воздействия на нашу страну, Россия продолжаетреализацию интеграционных проектов, отстаивая национальные интересы.Известно, что фактором, тормозящим развитие интеграции в евразийскомрегионе, является различие в экономических интересах. Отсутствие полнойсогласованности приводит к необходимости внесения значительного количествапоправок в заключаемые соглашения и договоры, что, во–первых, негативновлияет на скорость развития интеграции, а, во–вторых, снижает эффективностьработы интеграционного объединения.Как отмечается, государства евразийского региона применяют различногородатарифныеисистемообразующихнетарифныеотраслейограниченияотсчрезмернойцельюзащитыконкуренциисвоихизвне.285Существующий риск не выдержать конкуренцию обусловливает нежелание странотказываться от применения ограничительных инструментов, что являетсяпрепятствием для процесса развития всего интеграционного объединения.
Болеетого, этот же фактор оказывает тормозящее воздействие на процесс интеграции,284Речь идет не о том, чтобы кто–то победил в этой войне [Электронный ресурс] // АО «Коммерсантъ». – Режимдоступа: http://www.kommersant.ru/doc/2640571 (дата обращения 25.12.2014)285Рассохин И.
С. История Организации за демократию и экономическое развитие (ГУАМ), как альтернативногообъединения на постсоветском пространстве // Вестник Воронежского государственного университета. Серия:История. Политология. Социология. 2013. №1. С. 139..140поскольку противоречит одной из основных целей экономической интеграции –сокращению барьеров во взаимоотношениях между государствами–участниками.Следует отметить, что развитие интеграции в регионе невозможно безсерьезной научной составляющей, поскольку все аспекты требуют тщательнойпроработки учеными и экспертами в соответствующей сфере. Это объясняетсятем, что каждый фактор может явиться значимым и оказать как позитивное, так инегативное влияние на процесс взаимодействия.
Подготовка к воплощению вжизнь проекта Евразийского экономического союза прошла необходимые стадии:состоялись переговоры на высшем уровне по вопросам обеспечения организациифункционирования Евразийскогоэкономическогосоюза;было проведеноэкспертное согласование текста договора о ЕАЭС; была завершена процедурасогласования основной части договора;286 был подписан Договор о прекращениидеятельности Евразийского экономического сообщества.287Вопросы подобного рода требуют повышенного внимания и исключаютвсякого рода спешку, которая, следует отметить, имеет место в интеграции вевразийском регионе.
Это было подчеркнуто А.Г.Лукашенко и Н.А.Назарбаевымна Саммите, посвященном процессу создания Евразийского экономическогосоюза, состоявшемся в Минске в апреле 2014 года: «Не надо гнать лошадей, надоснять все вопросы до подписания договора» (Н.А.Назарбаев), «Мы же самиустанавливаем сроки, зачем же тогда торопиться с подписанием договора?»(А.Г.Лукашенко).288Развитие сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах состранами–участникамиприоритетным286СодружестванаправлениемвнешнейНезависимыхполитикиГосударствРоссийскойявляетсяФедерации,Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета [Электронныйресурс]//ОфициальныйсайтПрезидентаРоссийскойФедерации.–Режимдоступа:http://www.kremlin.ru/transcripts/19918 (дата обращения 05.01.2014)287О прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества : [договор: подписан в г.
Минске10.10.2014] [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru(дата обращения 19.11.2014)288Евразийцынедоговорились[Электронныйресурс]//Газета.ру.–Режимдоступа:http://www.gazeta.ru/business/2014/04/29/6014433.shtml (дата обращения 05.05.2014)141основывается на принципах взаимного уважения, равноправия и соблюденияинтересов всех участников процесса евразийской интеграции.2893.2.
Политико-экономический потенциал Санкт-Петербурга для развитияпроцессов евразийской интеграцииВ рамках данного исследования мы сочли целесообразным рассмотретьроль Санкт–Петербурга в развитии процесса евразийской интеграции, посколькурегиональное и приграничное сотрудничество является важной составляющеймеждународной интеграции, в том числе, интеграции стран евразийского региона,участвующих в создании Евразийского экономического союза.Сотрудничествоприграничныхрегионовзачастуюосложняетсядиспропорциями развития, недостаточным уровнем модернизации экономик,слабым инновационным потенциалом многих приграничных городов.
В этойсвязи, особую роль в интеграционных процессах играют крупные города,имеющиеразвитуюпромышленнуюиэкономическуюобразовательнуюбазу,инновационнуюинфраструктуру,которыенаучно–выступаюткатализатором международного взаимодействия как на уровне приграничногосотрудничества, так и в трансрегиональном, и даже глобальном международномпространстве.В практике международных отношений в последние годы роль городовстановится более значимой.
На настоящий момент города не являютсясубъектами международного права в полной мере, однако в условияхглобализациииурбанизациионистановятсясубъектамимировогогеополитического и геоэкономического пространства. Этому способствуетактивизация участия во внешнеполитических процессах, установление прямыхсвязей с другими городами и государствами, проведение различных мероприятийвне национальной территории и т.д.
Отметим, что налаживание и развитие289Концепция внешней политики Российской Федерации : [утв. Президентом РФ 12.02.2013 г. : по состоянию на12.02.2013 г.] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Президента РФ. – Режим доступа:http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf (дата обращения 03.02.2014)142международныхсвязейгородовможетспособствоватьукреплениюмежгосударственных отношений.Действия городов, направленные на установление указанных связей иразвитие сотрудничества (так называемая «дипломатия городов»), находятотражение в следующих формах: соглашения о партнерстве (побратимстве) (так,у городов Российской Федерации подписано более 900 соглашений сзарубежнымигородами);проведениеразличныхмероприятий,напримерКонференции мэров городов «Дипломатия городов», Всемирного саммитаместных и региональных лидеров, Всемирного культурного саммита городов;работа таких организаций, как Организация мэров городов, Организация городовВсемирного наследия, Международная ассамблея столиц и крупных городовмира, Всемирная организация «Объединенные города и местные власти».Санкт–Петербург занимает особое положение среди других городовРоссийской Федерации по уровню вовлеченности в деятельность международныхорганизаций: в городе находится штаб–квартира Межпарламентской АссамблеиСНГ,ПарламентскаяАссамблеяОрганизацииДоговораоколлективнойбезопасности, 63 аккредитованных консульских учреждения290, КонституционныйСуд Российской Федерации, территориальные органы федеральных министерстви ведомств.
До прекращения деятельности Евразийского экономическогосообщества здесь располагалась Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС. Также вСанкт–Петербурге действует Информационное бюро Совета министров Северныхстран, представительства МИД РФ, ЮНЕСКО.Наш город является членом Организации субрегионального сотрудничествагосударств Балтийского моря, Союза Балтийских городов, Комиссии по туризмустран Балтийского моря, Конференции важнейших городов Балтийского моря«Балтийские метрополии».29034 Генеральных консульства, 1 отделение Посольства, 1 отделение отдела торгового советника при Посольстве,1 приемная торгового Представительства, 3 почетных Генеральных консульства, 17 Почетных консульств, 1почетноеВице-Консульство,5международныхорганизаций(посостояниюна22.06.2015)Консульский корпус, аккредитованный в Санкт-Петербурге [Электронный ресурс] // Официальный сайт КомитетаповнешнимсвязямСанкт-Петербурга.Режимдоступа:http://www.kvs.spb.ru/konsul_skij_korpus_akkreditovannij_v_sankt-peterburge20 (дата обращения 22.06.2015)143НалаженоактивноесотрудничествоСанкт-Петербургасрядоммежправительственных организаций, таких, как Совет Министров Северныхстран, Совет Государств Балтийского моря, Ассоциация Торгово-промышленныхПалат Балтийского региона, Форум регионов морского побережья Европы,Балтийский Форум развития.Помимо этого, в Петербурге представлены бизнес-центры и торговопромышленные палаты ряда зарубежных стран, а за пределами РоссийскойФедерациипривлечениюзарубежныхпартнеровспособствуют18информационно-деловых центров Санкт-Петербурга.На момент проведения настоящего исследования Санкт-Петербург имеетдвусторонние соглашения о сотрудничестве с 93 зарубежными городами и 25зарубежными регионами.291Санкт–Петербург сегодня делает многое для укрепления кооперационныхсвязей с партнерами на пространстве Евразии.
В арсенале города мощныйпроизводственный, научный, кадровый, инновационный потенциал.Товарооборот Санкт–Петербурга с зарубежными странами в 2014 годусоставил 50,23 млрд. долларов США (экспорт – 20,32 млрд. долл. США, импорт –29,91 млрд. долл. США). При этом, со странами СНГ, за исключением Белоруссиии Казахстана, товарооборот составил 1,24 млрд. долл. США292 (2,47 % от всеготоварооборота Санкт–Петербурга), экспорт составил 725,7 млн. долл. США,импорт – 515,7 млн.