Диссертация (1147240), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Ее частный случай – массоваяполитическая информация – в теории коммуникаций рассматривается врамкахмоделейполитическойполитической коммуникациикоммуникации.Вмоделированииосновное внимание уделяется общей схемедействия, в которой учитывается структура, функции, отношения, ифактически не анализируется содержательный компонент.Политическая информация как содержательный аспект политическойкоммуникации и массовой коммуникации обладает почти всеми признаками,характерными для информации как философской категории и приобретает врамках теории коммуникаций дополнительные характеристики: системность,социально-политическуюобусловленность,иерархичность,опосредованность, функциональность.В дополнение к универсальным гносеологическим характеристикаминформации, в рамках теории медиа большое внимание уделяется не толькопроцессным и системным особенностям, но и внутренним характеристикаминформации: предметной содержательности, наличию устойчивой формы,социально-политической значимости, интенциональности, фактологичности.186Опосредованность–ключеваяхарактеристикаполитическойинформации для медиаисследований, именно она предопределяет роль изначимость СМИ в политических информационных процессах.
Массоваяинформация как элемент массовой коммуникации, в отличие от иных видовинформации, не может существовать вне системы специальных техническихсредств, которые влияют на структурные особенности политическойинформации.Место и роль информации в демократических медиасистемахформулируетсяивыражаетсяпреимущественнокачественнымипоказателями. Учитывая символичность политики в общем и демократии вчастности, взаимоотношения между субъектами системы носят нормативныйхарактер и в достаточной степени обеспечиваются информационнымипроцессами. В демократической медиасистеме политическая информациядолжнаобладатьследующимихарактеристиками:достоверностью,фактологичностью, своевременностью (актуальностью), общедоступностью.Основные принципы демократии, связанные с информацией, касаютсяинформационногоравенства, информационной независимости, гарантииинформированности,информационнойсвободы,своевременностиидоступности информации.Исторически свобода информации рассматривалась как одна избазовых ценностей демократии.
Однако сама по себе свобода информации,равно как и свобода прессы, может являться признаком отсутствияавторитарного режима, но не быть основой демократического режима.Любыеформыдемократиивтеоретическихпредставленияхбазируются на участии общества в процессах управления государством –либо путем делегирования полномочий, либо путем выражения интересов иконтроля за их соблюдением, либо иными другими способами. Различныетеориипредполагаютпроцессах.разнуюрольинформациивдемократическихДля реализации любых нормативных представлений одемократии должен соблюдаться принцип свободы выбора, то есть должны187выполняться два условия: общество должно иметь возможность выражатьсвои интересы; общество должно иметь возможность аккумулировать своиинтересы. Свободно распространяемая информация должна обеспечиватьоснову для конструктивного политического диалога и стимулироватьполитическую активность граждан, так как от совокупности политическойинформации,называемоепредставленнойвинформационноерамкахмедиасистемы,поведениеизбирателя.зависиттакПолитическаяинформация в рамках медиасистемы должна носить комплексный характер,то естьобладатьсистемными характеристиками.
В противном случаеизбиратели, использующие модельредуцированного информационноговнимания, окажутся не полностью включенными в информационный поток.Насыщенность информационной сферы политической информацией непостоянная величина, она зависит от социально-политического контекста.При стремлении кполитическуюобъективности выводов необходимоинформациюсучетомсоциальнойанализироватьобусловленностихронологических периодов.В качестве основных двух переменных для политической информациинеобходимонациональнуюучитыватьнациональнуюмедиасистему.политическуюСравнительныйанализсистемуиполитическойинформации в различных медиасистемах позволяет проанализироватьстепеньинформационнойобеспеченностиполитическогорежима.Качественные и количественные аспекты политического информированияхарактеризуют взаимодействие журналистики и политики и позволяютопределить роль журналистики в политических процессах.Разнообразиеполитических источников информации массовогохарактера, позволяющее реализовывать информирование потребителя СМИразных моделей информационного поведения, не является исчерпывающимпоказателем качества информационной составляющей демократическогообщества.188Сравнительныйанализособенностейправовогоиэтическогорегулирования политической информации в медиасистемах США и Россиипоказал, что в условиях устойчивой демократии американские СМИдействуютпозаконамрынка,нестолькоподвергаясьправовомурегулированию, сколько следуя этическим стандартам и самоцензуре,формируемой профессиональными организациями и редакциями, в то времякак в условиях транзитивной демократии саморегулирование прессы развитослабо, представлено единственной в своем роде организацией журналистов, врезультате чего циркулирование политической информации в обществерегулируется преимущественно законодательными документами.В обеих странах политическая информация в зависимости от ее вида,предметаотображенияипериодасоциально-политическойжизнирегулируется различной совокупностью законодательных актов.
Правоваяоснова политической информации в России более структурирована, вотличие от прецедентной системы права США, в которой особое вниманиеуделяетсяморальномуаспектуприрешениивопросовиранеепринимавшимся решениям по схожим вопросам.При общем сходстве сфер правового регулирования политическойинформации в России и США (демократическая ценность свободы поиска,получения, передачи,производства и распространения политическойинформации, в том числе массового характера; свобода мысли инедопустимость принуждения как к выражению своих политических мнений,так и отказу от них; запрет на цензуру; доступность и своевременностьполитическойинформации;открытостьинформацииодеятельностигосударственных органов) принципиальное различие заключается в степенидетализации норм, связанных с особенностями взаимоотношений субъектовполитической информации, с регулированиемполитической информацииразных категорий, с регулированием содержания политической информациив целом и в электоральный период.189Политическая составляющая современной медиасистемы США иРоссии представлена не одинаково как количественно, так и качественно.Информационнаясоставляющаяполитическойсистемымассовыми периодическими изданиями и новостнымиреализуетсятелевизионнымипередачами, а аналитический и экспертный компонент – преимущественножурналами и политическими передачами в аудиовизуальной сфере.Развлекательныйкомпонентсистемыполитическойинформацииреализуется эфирным вещанием.Политический контент в прессе СШАпредставлен аудиторииучастниками национального и регионального уровня тиражами, намногопревышающими прессу России.
Региональный компонент политическойинформации в обеих странах выражен не явно, однако по количественнымпоказателямполитическаярегиональногоуровняинформацияохватываетвбольшуюамериканскойчастьпрессеаудитории,чемнациональные общественно-политические газеты России.ВРоссии политическое информационное поле формируется вусловиях начального этапа становления медиарынка, несмотря на то чтофедеративное устройство и демографическая разнородность предполагаютактивное развитие рынка региональных СМИ, однако этого не наблюдается:на региональные рынки работают национальные газеты и телевизионныеканалы,асостороныгосударствапрослеживаетсятенденциякнационализации информации. Общественно-политические газеты Россииобладают низким уровнем популярности, очень маленькими тиражами иограниченной территорией распространения (больше половины тиражараспространяется в основном в Москве и Московской области).ПолитическиегазетыСША,посвященныеисключительнодеятельности правительственных органов, немногочисленны и малотиражны.В России свой вклад в политическое информирование вносят и газетыполитических партий и органов политической власти, также охватывающиенесущественный процент населения.190Телевизионныйобщественнымрыноквещанием,США,слабопредставленныйнасыщенвыпускамичастныминовостейвклассическом их понимании: на трех из пяти крупнейших национальныхканалов выпуски новостей в прайм-тайм выходят в одно и то же время,исключение составляют новости общественного вещания.
Политическаяинформация распространяется в рамках информационных передач «мягкогоплана», ориентированных на развлечение и сопутствующее информированиеграждан о текущих событиях. Политические передачи информационноаналитического характера, по большей части носящие ярко выраженныйавторский характер и имеющие развлекательный уклон, представлены вэфире американских каналов более объемно и в основном транслируются ввечернем эфире, часто с повторением в ночном эфире.Российскийтелевизионныйсекторпредставленчастнымиигосударственными каналами, но в числе обязательных к распространениюбесплатных каналов находятся преимущественно государственные СМИ иобщественное вещание.
Зачаточное состояние общественного вещания непозволяет говорить о его роли в распространении политической информации.Телевизионный эфир характеризуется высокой насыщенностью новостныхвыпусков: в прайм-тайм они идут в разное время, не перекрывая друг друганаразныхканалах.Чтокасаетсянишиобщественно-политическихтелевизионных передач, то она заполнена слабо: немногочисленныепередачи, которые претендуют на политическую тематику, в основномтранслируются раз в неделю и идут в ночном эфире.
Четыре из восьмиканалов первого мультиплекса вообще не предлагают политических передачв эфире. Максимальная концентрация передач политической тематики наостальных четырех каналах – не более двух (в неделю).Журнальный рынок США наиболее ярко задействован в освещенииполитических событий. Политические темы поднимаются и в тиражныхобщественно-политическихжурналахразнойпериодичности,ивэкономических издания. Существует большое количество политических191журналов, придерживающихся той или иной политической позиции, о чемсообщается в информационном письме редакторского коллектива.Отличительные черты журнального рынка политической информации вСША– аполитичность регионального рынка;большое количествополитических журналов национального значения; наличие политическогораздела в большом количестве национальных общественно-политическихжурналов разной периодичности; четкая ориентация редакционной политикипо приверженности консерватизму или либерализму; религиозный акцент вполитическихжурналах;общественныйхарактерфинансирования.Политические журналы существуют за счет пожертвований читателей и засчет рекламных доходовЖурналыРоссии составляют большую часть печатного рынка,региональные издания также представлены слабо: из 850 федеральных и 50региональных изданий только шесть являются общественно-политическимижурналами и лишь частично освещающими политическую тематику.