Диссертация (1147171), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Ее успешностьсоздаётся не за счет одного аспекта повестки, а за счет присутствия всехаспектов повестки системно:− спикеры (публичные позиции);− темы, сюжеты и их интерпретации;− целевые аудитории;− форматы.2) Формирование пула спикеров и экспертов, среди которых особое значениеимеют:− публичные спикеры - представители ЕЭК;− руководители национальных бизнес-ассоциаций;− руководители отраслевых ассоциаций;− представители министерств и ведомств стран-участниц ЕАЭС;− представители крупного бизнеса, имеющего интеграционные проекты;− представители среднего бизнеса, чей бизнес вовлечен в интеграционныепроцессы;− эксперты из науки и высшей школы.3) Определение базовых сюжетов повестки:− объявление о новом принятом ЕЭК решении, разъяснение его довступления в силу, сопровождение плана его внедрения, антикризисноесопровождение после вступления в силу;120− передача полномочий ЕЭК с национальных уровней;− развитие сюжетов экономической повестки, запускаемых спикерамиуровня премьеров и вице-премьеров;− подготовленныеответынаевразийскийскептицизм,которыйприсутствует в каждой стране (эта линия позволит донести и выстроитьв информационном пространстве позицию ЕЭК);− встраивание сюжетов интеграции в отраслевые повестки (кейсы,комментарии и т.п.).4) Создание новых форматов.Отсутствие сильных информационных поводов и сильных медийныхспикеров может быть компенсировано такими форматами, как:− карты в виде стрелы времени планируемых и реализованных решений,встреч, проектов, полученных эффектов, отсылка к которым можетпроисходить при освещении каждого информационного повода;− длительные(квартальные,полугодовыеилигодовые)коммуникационные проекты, в которых под определенные темырегулярно запрашиваются и публикуются комментарии членов Коллегии(Министров), директоров департаментов, представителей бизнеса иэкспертов.Еще одним важным форматом может стать освещение успешныхевразийских бизнес-историй, о котором мы говорили во второй главе.Соответственно,былобыцелесообразносопровожденииотдельноенаправление,выделитьсвязанноевинформационномсосвещениемпредпринимательских кейсов.
Этот формат мог бы стать интересным не толькодля уже сложившегося бизнес-сообщества, но и способствовать активизациипредпринимательской активности граждан, возможности которых возрастают суглублением и расширением кооперации стран ТС/ЕАЭС.Для этого следует выбрать несколько ключевых кейсов, которые быосвещались в установленный срок (например, на протяжении одного года). Такжеследует определить требования, которые бы позволили отобрать наиболее121значимые и интересные кейсы.
Мы считаем, что такими требованиями могли быстать:− бизнес-проект с двух- или трехсторонним участием стран-участниц ТС(ЕАЭС);− наличие успешного периода реализации;− наличие перспектив развития на ближайшие годы;− присутствие кейса в интеграционной повестке;− возможность трансляции повестки ЕЭК через рассказ об этих кейсах;− наличие отраслевых аудиторий и интереса отраслевых СМИ;− возможность вписывания этого кейса в общественно-политическую иобщественно-экономическую повестки стран-участниц договора.Дляполучениямаксимальногоэффектаотподобногоформатавинформационном сопровождении следует сосредоточиться на следующихзадачах:− демонстрация позитивных результатов интеграционных процессов как с точкизрения конкретной отрасли, так и с точки зрения развития экономик стран иЕАЭС;− демонстрация того, какие проблемы могут возникать в ходе экономическойинтеграции, и как они могут быть решены;− демонстрацияпозитивногообразцаиспользованияинтеграционныхвозможностей для других представителей отрасли, инициирование новыхпроектов.Определив задачи, которые должны быть решены в рамках внедренияпредложенногонамиформатаосвещенияуспешныхбизнес-проектовнаевразийском пространстве, следует выделить механизмы коммуникационногосопровождения, доступные ЕЭК:− проведение пресс-конференций с участием всех заинтересованных сторон;− презентация результатов интеграционных бизнес-проектов на международныхвыставках и форумах;122− дискуссии по возможностям интеграционных проектов в деловых, отраслевыхи общественно-политических СМИ;− регулярное освещение результатов этих проектов (по плану реализациипроекта) на сайте ЕЭК и в общественно-экономических и отраслевых СМИстран-участниц.Таким образом, появляется возможность охватить не только ключевыхстейкхолдеров, но и лидеров общественного мнения, а также активныхпредставителейобщественности,которыезаинтересованывполученииинформации о ходе евразийской интеграции.Мы можем предположить, что эффективным механизмом для достижениякомплекса поставленных задач могло бы стать создание на базе пресс-службыЕЭК специального подразделения, которое бы стало аналогом Директората покоммуникациям Европейской комиссии218.
В его функционал могли бы войти:− определениеикоммуникационныхконтролькорпоративноговзаимодействияхдляимиджаЕЭКобеспеченияповсехмаксимальнойэффективности коммуникации;− разработка и реализация коммуникационных приоритетов Комиссии дляширокой общественности, базирующиеся не только на политических целях, нои на интересах граждан;− коммуникация на темы, имеющие политическое, экономическое (илиобщественное) значение, а также способствование тому, чтобы гражданеузнавали о всех сторонах функционирования ЕАЭС;− профессиональнаяэкспертизакоммуникативныхинструментовивзаимодействие с национальными правительствами;− анализ эффективности коммуникативных ресурсов;− информирование ЕЭК об общественном мнении и репутационных рисках;− оценкакоммуникационнойактивностиЕЭК,включающаяанализкачественных и количественных показателей (в том числе, по материалам218Directorate General for Communication [Электронный ресурс] //http://ec.europa.eu/dgs/communication/index_en.htm (дата обращения: 01.04.2015).123EuropeanCommission.URL:СМИ),оценкуэффективностиирекомендациипоповышениюрезультативности информационной деятельности.Вместе с этим мы считаем важным проанализировать, как в СМИ иинформационномпространствебылпредставленпервыйПредседательЕвразийской экономической комиссии В.
Б. Христенко. Если отталкиваться отнашего вывода о том, евразийской интеграциине хватает «человеческого»измерения, то есть на данный момент в информационном пространстве несуществует лиц, с которыми бы мог ассоциироваться Евразийский экономическийсоюз, мы можем предположить, что таким актором мог бы стать ПредседательКоллегии Евразийской экономической комиссии.Наше исследование показывает, что Виктор Христенко на позицииминистра промышленности и торговли упоминался в 2011 году в российскихСМИ чаще, чем в 2012 году в качестве одного из трёх российских членовКоллегии ЕЭК и её Председателя (по данным сервиса «Медиалогия» - 3596упоминаний в 2011 г.
и 2090 – в 2012 г.). С учетом того, что многие темыроссийского Минпромторга соприкасаютсяс тематикой четырёх свобод(основная цель экономической интеграции – свобода передвижения капиталов,услуг, товаров и рабочей силы), работа с пулами обозревателей СМИ иэкспертами не требовала новых или дополнительных усилий.Самостоятельных ярких поводов, связанных с собственной позициейпредседателя Коллегии ЕЭК в 2012-2015 гг., очень мало. Председатель Коллегии– постоянный участник встречглав государств.
Во время таких встреч онзанимает в публичном пространстве очень важную коммуникативную позицию.В репортажах, освещающих ход переговоров на высшем уровне, ПредседательКоллегии представляет главам государств ключевые вопросы интеграционнойповестки дня. Он же, в случае если вопрос заранее проработан и согласован,анонсирует ряд важных тезисов и идей накануне встреч Президентов. Он же даётдополнительное разъяснение и толкование как вопросов, находившихся вофициальной повестке дня, так и вопросов, обсуждение которых предполагает124участиеэкспертногосообществаи,сточкизренияредакцийСМИ,общественности.Однако за пределами официальных сайтов глав государств, новостных лентведущих информационных агентств и изредкаитоговых еженедельныхтелевизионных программ, в информационном пространстве ПредседательКоллегии предстаёт как ньюсмейкер (спикер) второго плана.
Исполнительныйдиректор Российской ассоциации по связям с общественностью Ю. Б. Грязнова вэкспертном интервью, проведенного автором исследования в 2015 году,объясняет это тем,что даже в самых заметных сюжетах президентской ипремьерской повестки СМИ первого плана не любят спикеров второго плана напервых полосах, а СМИ второго плана при отборе сюжетов ориентируются наповестку ведущих СМИ. Вследствие этого, вне президентских и премьерскихповодов повестка евразийской экономической интеграции уходит на третий плани «растворяется» в отраслевых повестках деловых изданий с «рассеянным»вниманием к позициям представителей ЕЭК.На протяжении четырех лет Председательства В. Б.
Христенко не сталактивным спикером и «лицом» евразийской интеграции. Это дезориентировало нетолько редакции СМИ и экспертов, полагающих, что отсутствие активности впубличном пространстве есть прямое следствие управленческой пассивности.Такой вывод позволило сделать экспертное интервью автора диссертации сН.А. Ивановой, заместителя начальника отдела коммуникативных технологийЕвразийской экономической комиссии: «Это также дезориентировало другихчленов Коллегии, которым важно не только чувствовать ответственность запубличное персональное сопровождение своего участка работы, но и иметь некуюотнесенность к публичной активности Министра, находящегося на более сильнойпозиции в рамках встреч на высшем уровне».Мы считаем особенно важным, чтобы как Председатель, так и министрыЕЭК давали аудитории возможность соотнести их позицию с позицией другихуправленцев высокого уровня.
В отсутствие постоянной публичной активностиПредседателя, транслируемойв ведущих СМИ, произошла расфокусировка125внимания аудитории, которая переводит интерес на позицию представителейправительствстран-участниц,снижаятемсамымзначимостьпозицииЕвразийской комиссии как самостоятельной управленческой величины.По нашему мнению, для того, чтобы выработать конкретные рекомендациипо улучшению информационной работы Евразийской экономической комиссии,необходимовыделитьосновныетематическиеупоминанияПредседателяКоллегии ЕЭК в 2012-2015 гг. в ключевых российских СМИ.Назначение на должность Председателя Коллегии ЕЭК – одна из самыхярких тем за весь период председательства В.
Б. Христенко. В публичномвосприятии она тесно переплетена с уходом с поста министра российскогоправительства (и, отчасти, награждением орденом за многолетний труд).Информация об ожидаемом назначении на пост Председателя Коллегии ЕЭКпопадает в информационное пространство в самом начале января 2012 года.Потом Христенко упоминается три дня в конце января – начале февраля 2012 годас ньюсмейкерами Медведевым и Путиным, потом ещё раз, но уже на второмплане – в мае, во время объявления нового состава российского правительства. Зачетыре года работы на посту в ЕЭК каждый десятый материал относится кинформации о состоявшемся назначении (что затрагивает 1/6 часть публичногопространства в хронологической раскладке). К этому же сюжету примыкает и рядупоминаний Христенко в более поздний период, носящие критический характер всвязи с работой Правительства в 2008-2012 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
