Диссертация (1147171), страница 29
Текст из файла (страница 29)
стали такие темы, как: возможность введенияпараллельного импорта лекарств, снижение ставок для оборудования судовгражданской авиации, отмена (к примеру, на титановый лом) или снижение(например, на текстиль, обувь, рыбу, мебель и драгметаллы) ввозных пошлин вразличных областях; механизм адаптации членов ВТО в ЕАЭС. Лейтмотивомриторики Члена Коллегии (Министра) по торговле ЕЭК А. А. Слепнева в 2015 г.стали две темы. Во-первых, это сотрудничество с Китаем – в течение годатрансформировавшееся в сопряжение Евразийского экономического союза иЭкономического пояса Шелкового пути. И, во-вторых, подписание Соглашения озоне свободной торговли с Вьетнамом. Именно этим фактом объясняется резкийскачок количества публикаций в мае 2015 г. Общее увеличение количествапубликаций связано с тем, что в 2015 году были изучены СМИ пяти государств, втом числе, Армении и Кыргызстана.По результатам проведенного анализа можно заметить, что тематикакомментируемых Слепневым тем не только расширяется, но и явно выходит засюжеты,связанныесторговлей.Соответственно,повышаетсякругзаинтересованных в его комментариях лиц и общее присутствие евразийскойтематики в информационном пространстве.РассмотревпространствеиприсутствиепредставителейпроанализировавЕЭКкоммуникационныевинформационномпробелы,которыесуществовали в информационной политике наднационального органа стран131ЕвразийскогоэкономическогоЕвразийскойэкономическойсформулированныерекомендациинамидлявсоюзакомиссии,данномвыработкиинформированностьвпериодмыобщественностиможемпараграфе,действий,иработыипервогообобщитьсостававыводы,составитьнекоторыепозволятповыситькоторыебизнес-сообществаопроцессахевразийской интеграции.Решения ЕЭК должны затрагивать как можно большее количество лиц,этому процессу должен способствовать и предшествовать процесс разъяснений ипояснений.
Вместе с этим, необходимо обеспечить постоянное внимание к темеинтеграции, и это внимание должно быть ровным. Резкие всплески повышаютпорог чувствительности к следующим информационным поводам, и делают малопредсказуемыми новые пиковые моменты как с точки зрения повода, так и сточки зрения содержания. Выпадение тематики интеграции из повестки днязатрудняет возвращение в информационное пространство, требует большереконструкции, заставляет каждый раз примитивизировать напоминание опредыдущем информационном поводе как части темы, встраивать в другиеметасюжеты даже самостоятельные информационные поводы.−Коллегии ЕЭК должны стать самостоятельным информационнымповодом.
Они происходят еженедельно, соответственно, еженедельно какминимумодин,обсуждаемыйнанихвопрос,долженстановитьсяповесткообразующим.−Включениевкоммуникациюпредставителейразныхуровнейуправленцев ЕЭК (от директоров департаментов до Председателя б Коллегии) –это одно из обязательных условий эффективного позиционирования ЕЭК(особенно на этапе разработки решений).
Задача представителя ЕЭК состоит втом, чтобы показать разные варианты возможного решения.−Важно сделать проект не только внешнеполитическим, но ивнешнеэкономическим. Евразийская интеграция должна войти в сферу реальныхинтересов крупных государственных и частных компаний в сфере транспорта иэнергетики. Достигнуть этого можно только в случае скоординированной работы132государств-участников и Евразийской экономической комиссии. Для этогоконтент любой встречи на высшем уровне должен содержать больше индикаторови показателей, значимых для характеристик тех или иных рынков ичувствительных к реализации национальных стратегий.−Одна из наиболее актуальных рекомендаций - создание новыхформатов.
Отсутствие сильных информационных поводов и сильных медийныхспикеров может быть компенсировано форматами. По нашему мнению,принципиальноважнозапуститьанонсирующейтрансляцииеженедельныйсодержательныхформатопережающей,высказыванийПредседателяКоллегии по одному, специально выбранному вопросу повестки Коллегии. Посогласованиюсобщественностью,ПрезидентомРоссийскийисполнительнымассоциациидиректоромпосвязямЕвразийскогосцентраинтеграционных исследований и коммуникаций С.А. Наумовым предлагаемследующую схему: в среду утверждается, какой вопрос из повестки ближайшейКоллегии ставится в анонс для рассылки по информационным агентствам и еговключения в обобщающие календари (обычно они выходят для подписчиков вчетверг-пятницу).
В пятницу Председателю Коллегии предлагается два-три тезисавместе с чёткой справкой, содержащей количественные данные и конкретныеорганизации, заинтересованные в развитии интеграции по обозначенномувопросу. В понедельник новой недели эта позиция должна попасть в электроннуюверсию одной из ведущих деловых газет.Подводя итоги главы, представим выводы, сформированные нами в ходеэмпирического исследования.
Во-первых, очевидно, что в национальныхинформационных пространствах наиболее сильна экономическая повестка. Этотфакт представляется логичным, поскольку подчеркивается и актуализируетсяэкономическая направленность интеграции. Политический аспект, которыйактивно обсуждается критиками интеграции, как правило, не находит отражения вкрупнейших качественных СМИ.
Внешнеполитическая тематика, связанная ссобытиями на Украине, появилась в 2014 году.133Во-вторых, наиболее часто и активно СМИ освещают события, связанные сключевыми изменениями работы интеграционного объединения: вступлениеновых участников, возможное введение единой валюты, утверждение составаЕЭК, подписание документов высокого уровня, а также с событиями, которыезатрагивают национальные интересы государств: отношения ЕС и ТС/ЕАЭС,защита производителей, возможное создание Антимонопольного кодекса и пр.В-третьих, СМИ каждой из участников отдают предпочтения спикерам изсобственных стран, даже если во время определенного мероприятия сильнейпредставляется риторика представителя другого государства.В-четвертых, анализ за 2015 год выявил, что СМИ Армении и Кыргызстанане смогли выйти на количественный уровень публикаций, сравнимый с уровнемтрех государств-инициаторов евразийской интеграции.Отдельносформируемрядвыводов,касающихсяинформационнойактивности ЕЭК и ее представителей.
Во-первых, Евразийская экономическаякомиссия не имеет собственной повестки и позиции как руководящий органЕАЭС, несмотря на то, что потенциал для этого существует. Исходя издокументально закрепленных полномочий, позиция ЕЭК должна транслироватьсякак позиция наднационального органа по вопросам нормативно-правового иорганизационногорегулирования,атакжеповопросампроведенияскоординированной политики в отраслях экономики.Мы можем утверждать, что до сегодняшнего дня не появилось узнаваемыхспикеров,ассоциирующихсясевразийскойинтеграцией.Вотсутствиепостоянной публичной активности Председателя Коллегии ЕЭК и Министровпроисходит содержательная замена, которая переводит внимание на позициюпредставителей национальных правительств.
Тем самым снижается значимостьпозиции ЕЭК как наднационального органа, получившего свои полномочия отгосударств-участников интеграции.Министр Евразийской экономической комиссии по торговле А.А. Слепнев,несмотря на меньшую широту полномочий, освещал больший круг тем и чащеупоминался в средствах массовой информации, чем Председатель Коллегии134В. Христенко. Из этого следует, что необходимо развивать медийную активностьдругих министров, ответственных за сферы интеграции, наиболее интересныеобщественности.Таким образом, мы выделили не только основные выводы, связанные спозиционированием Евразийской экономической комиссии как самостоятельнойструктуры, но и проанализировали, насколько в информационном пространстве в2012-2015 гг. были представлены Председатель Коллегии В.
Б. Христенко, атакже самый упоминаемый в СМИ Член Коллегии (Министр) по торговлеА. А. Слепнев. Мы полагаем, что рекомендации, которые были сформированы входе нашего исследования, могут быть использованы как национальнымиправительствами, так и наднациональным органом – Евразийской экономическойкомиссией.135ЗаключениеИнформационная политика – многоуровневое и многосоставное понятие,которое сочетает в себе внутреннюю и внешнюю составляющие, содержательныеи технологические аспекты. Одним из важнейших направлений информационнойполитики можно назвать взаимодействие со СМИ, а основной целью –повышение уровня открытости государственных и наднациональных структур,которое призвано повысить уровень общественной поддержки принимаемыхрешений.Реализация информационной политики подразумевает учет формированияобщественного мнения по ключевым аспектам политических и экономическихинициатив, к числу которых можно отнести участие государства в региональныхинтеграционных объединениях.
На сегодняшний день существуют разныеподходы к процессу формирования общественного мнения, классические изкоторыхотводяттрадиционнымсредстваммассовойинформацииглавенствующую роль в том или ином воздействии на предпочтения аудитории.Общественная поддержка ключевых политических решений особенноважна в преломлении к нынешней экономической и геополитической ситуации.Сейчас,когдамеждународнаяполитическаяиэкономическаяситуациидостаточно нестабильна и существует тенденция к некоторой изоляции России измировых торговых взаимоотношений, необходимо обеспечить не толькоэкономически верные решения, но и их поддержку в широких кругахобщественности.
Евразийская экономическая интеграция, которая прошла в своемразвитиинесколькоэтапов,насегодняшнийденьявляетсяосновнымвнешнеполитическим вектором Российской Федерации и других государств,входящих ранее в Таможенный союз, а ныне – в ЕАЭС.В рамках евразийской интеграции целью информационной политикиявляется формирование у аудитории осведомленности о содержании иперспективах евразийской интеграции, а также усиление поддержки интеграции136среди населения. Однако такую политику на настоящий момент нельзя назватьдостаточно активной.Проведенное исследование продемонстрировало, что страны Таможенногосоюза не только входят в интеграционный процесс с разными ролями, но и, судяпо содержанию СМИ, не всегда озабочены одной тематикой.
Очевидно, что наданном этапе существуют как качественные, так и количественные отличия восвещении процессов евразийской интеграции. В российских СМИ к освещениюи анализу евразийской интеграции подходят менее содержательно и системно,чем в СМИ Белоруссии или Казахстана. Так, гражданам РБ и РК разъясняют, вчём заключается позиция республики в ключевых вопросах евразийскойинтеграции. На сегодняшний день в материалах СМИ Казахстана постоянноподчеркивается экономический характер интеграции, в СМИ Белоруссиисуществует два явных концепта интеграции – позитивный и негативный, в СМИРоссии фиксируется спад интереса к теме интеграции, СМИ Армении указываютна политические выгоды от участия государства в евразийской интеграции, СМИКыргызстана не нарастили пока еще полноценной информационной активности восвещении интеграционных процессов.Витогецелевыегруппыобщественностивсеещенедостаточноинформированы о конкретных преимуществах развития процессов евразийскойинтеграции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
