Автореферат (1147170), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Данные рекомендации позволят повысить информированностьобщественности и бизнес-сообщества о процессах евразийской интеграции.Настоящая работа также будет полезна при подготовке спецкурсов испецсеминаров по теме «Государственная информационная политика».Апробацияработы.Основныетеоретическиеположенияиметодологические подходы, содержащиеся в исследовании, излагались авторомна заседаниях кафедры связей с общественностью в политике и государственномуправлении СПбГУ, на ежегодных сессиях студентов и молодых ученых, наследующих научных и научно-практических конференциях: научно-практическаяконференция «Евразийство: от диалога к взаимодействию», посвященная 20летию выступления Президента Казахстана Н.А.
Назарбаева в МГУ имени М.В.Ломоносова, Московский государственный университет, Институт стран Азии и 14 Африки (март 2014 г.); III Всероссийский конгресс молодых ученых, УниверситетИТМО (апрель 2014 г.); 7-ая Российская мультиконференция по проблемамуправления (октябрь 2014 г.); конференция «Информационные технологии вуправлении»(ИТУ-2014),УниверситетИТМО(октябрь2014г.);14-ямеждународная конференция студентов, магистрантов и аспирантов «Медиа всовременноммире.Молодыеисследователи»,Санкт-Петербургскийгосударственный университет (март 2015 г.); IV Всероссийский конгресс молодыхученых, Университет ИТМО (апрель 2015 г.).Важными этапами деятельности в рамках настоящего исследования сталоучастиевгранте«Электронноеуправлениевпроцессахевразийскойэкономической интеграции: структура и основные модели», поддержанномРоссийским гуманитарным научным фондом в 2015 году, и НИР «РазработкакоммуникативныхмоделейреализацииЕвразийскогоэкономическогоинтеграционного проекта с учетом опыта международных организаций иинтеграционныхобъединений»,выполненнойпозаказуЕвразийскойэкономической комиссии в 2014 году.Автором опубликовано 10 научных работ по теме исследования: 9 статей вразличных научных журналах и сборниках (3 из которых – в рецензируемыхжурналах, рекомендованных ВАК) и 1 параграф в коллективной монографии.Структура диссертации.
Представленный к защите текст исследованиясостоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения,списка литературы из 286 источников и 13 приложений.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГОИССЛЕДОВАНИЯВо Введении обосновывается актуальность темы диссертации, освещаетсястепень ее научной разработанности, формулируются объект и предмет, цель изадачи исследования, теоретико-методологическая и эмпирическая база, научнаяновизна, выделяются положения, выносимые на защиту, теоретическая и 15 практическая значимость, отражается апробация результатов диссертационногоисследования.Первая глава «Теоретические основы формирования и реализациигосударственной информационной политики» содержит обзор и анализтеоретических разработок и подходов, посвященных понятию информационнойполитики,еецелей,функций,задачинаправлений.Внейтакжепроанализированы ключевые концептуальные подходы к роли СМИ в процессереализации информационной политики.В первом параграфе «Информационная политика: понятие, основныецели,функции,направленияразвития»проанализированынаиболееактуальные на сегодняшний день подходы к определению и изучениюкомпонентовинформационнойзначительнуютрудностьдляполитики.Висследователейпараграфевыявлено,составляетчторазграничениесоставляющих информационной политики (ИП).
Разница в подходах российскихисследователей,восновном,заключаетсявопределенииобъектаинформационной политики.Основываясь на определениях, проанализированных в первом параграфе,выявлено, что информационная политика может быть: содержательной итехнологической; внутренней и внешней.Подобнаяклассификацияподразумеваетзначительноеразличиевисследовательских подходах. В первом случае изучению подвергаются, преждевсего, содержательное наполнение проводимой политики и технические ресурсы,позволяющие эту политику реализовать.
Во втором случае речь идёт обаудитории, на которую направлено воздействие информации. В рамкахвнутренней государственной информационной политики – это население страны,в рамках внешней – реципиентом информации выступают другие государства: ихправительства и граждане. В настоящем исследовании автора интересовалавнутренняя информационная политика каждого из государств, участвующих вевразийской интеграции.
Информационная политика Евразийской экономической 16 комиссии как наднационального органа позволяет рассматривать аудитории пятигосударств как аудиторию внутреннюю.Автором предложено собственное определение информационной политики,наиболее отражающее логику настоящего исследования. Под информационнойполитикой в диссертации понимается комплекс целенаправленных мер субъекта,сфокусированных на информировании общественности по определенной теме, сцелью формирования у аудитории осведомленности, а также усиления поддержкитех или иных принимаемых решений. В этой связи важнейшим направлением ИПможно назвать взаимодействие государственного (или наднационального) органасо СМИ как основным каналом коммуникации между властью и обществом.Из этого определения закономерно вытекает необходимость изучения ролиСМИ в формировании общественной осведомленности о том или ином событии,которая зафиксирована в параграфе«СМИ как инструмент реализациигосударственной информационной политики».
В нем подробно рассмотренатеория повестки дня как основополагающая теория, обосновывающая реализациюинформационной политики в рамках формирования информированности по томуили иному вопросу, а также выделены особенности освещения евразийскойинтеграции в СМИ стран, сотрудничающих в рамках ТС/ЕАЭС.Повестка дня в преломлении к теме исследования имеет два измерения. Вопервых, повестка дня - это предпочтения потребителя информации, а, во-вторых, результат реализации информационной̆ политики. Учет различных видов иуровней повестки, выделенных специалистами, изучающих специфику повесткидня, должны быть учтены органами, которые ее формируют.В заключительной части параграфа выделена специфика информационныхпространств государств-участников евразийской интеграции, что позволило входе дальнейшей работы сформировать рекомендации для конструированияповестки дня в рамках реализации информационной политики.
Анализ состоянияповесткидня,касающейсяевразийскойинтеграции,показалотсутствиесистемности в ее представлении. На сегодняшний день в материалах СМИКазахстана постоянно подчеркивается экономический характер интеграции, в 17 СМИ Беларуси существует два явных образа интеграции – позитивный инегативный, в СМИ России фиксируется спад интереса к теме интеграции, СМИАрмении указывают на политические выгоды от участия государства вевразийской интеграции, СМИ Кыргызстана пока еще не нарастили полноценнойинформационной активности в освещении интеграционных процессов.Во второй главе «Информационная политика стран ТС /ЕАЭС попродвижению идей евразийской интеграции: проблемы и перспективы»описаны исторические реалии, связанные с процессами евразийской интеграции,представлено законодательство государств в информационной сфере какнеобходимый базис для реализации информационной политики, а такжеопределены проблемы, возникающие в освещении евразийской интеграции.Впараграфе2.1«Историческоеразвитиеиперспективыинтеграционного процесса в Евразийском регионе» выделены ключевыесобытия в истории и становлении евразийской интеграции, представленыосновные подходы к оценке процессов евразийской интеграции, определенывозможные перспективы развития в приоритетных отраслях сотрудничества.Развитие процессов евразийской интеграции обусловлено не толькоэкономическими интересами, но и общей историей и опытом сотрудничества ивзаимодействия в рамках таких международных объединений, как Содружествонезависимых государств или Организация договора о коллективной безопасности.Тесные культурные и экономические связи между государствами формируютфундамент для кооперации и становления партнерских отношений в условияхсоздания интеграционного объединения.АнализриторикиПрезидентовБеларуси,КазахстанаиРоссиисвидетельствует о том, что главы государств Таможенного союза отводятинтеграционным процессам важнейшую роль в стратегических перспективахразвития стран, несмотря на существующие противоречия, связанные, восновном, с глубиной интеграции.В параграфе сделан вывод о том, чтоналадить образовательное,помимо экономического, важногуманитарное,18 культурное,молодежноесотрудничество между странами Союза.
Этот тезис подкрепляется современноймеждународной ситуацией, заключающейся в нестабильности взаимоотношенийгосударств Союза с третьими странами.Впараграфе2.2«Нормативно-правовоерегулированиеинформационной политики в странах ТС, Армении и Кыргызстане»рассмотренанормативнаяправоваябаза:рядзаконов,актов,правил,распоряжений и других документов, регулирующих информационную средугосударств-участников евразийской интеграции.Анализ показал, что, несмотря на кажущуюся на первый взгляд схожесть,законодательная база государств значительно отличается.