Диссертация (1147153), страница 13
Текст из файла (страница 13)
О заинтересованности в их разрешении заявляют как авторитетныемеждународные организации такие как ООН, ОБСЕ, ОИК/ОИС, ЛАГ, НАТО,ОДКБ, так и страны, занимающие различные позиции в современной системемеждународных отношений, в том числе РФ, США, Германия, Франция,Великобритания, Китай, Турция, Иран, Польша.Вместе с тем, участники конфликта, также проявляют большуюактивность на международной арене занимаясь доведением до мировойобщественности своих позиций, укрепляя путем заключения различныхсоглашений свои экономические позиции, занимаются вопросами укреплениясвоих вооруженных сил.Сказанное в полной мере относится и внешней политике молодыхгосударств, в том числе обретших независимость в результате распадаСоветского Союза. Ряд государств постсоветского пространства, а именноРоссия, Азербайджан, Грузия и Молдова, практически с первых дней своейнезависимости столкнулись с проблемой сепаратизма имеющий этнический, а стечением времени и религиозный оттенок.65Конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха,возникший на закате последних лет существования СССР и сыгравшийзаметную роль в активизации националистических и сепаратистских сил вСоветском Союзе, продолжает омрачать не только межгосударственныеотношения между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения насовременном этапе, но и представляет серьезную угрозу всему Кавказскомурегиону.К весне 1994 г.
после широкомасштабных боевых действий, армянскимвооруженным формированиям удалось установить контроль не только надспорным Нагорным Карабахом, но и прилегающими 7 азербайджанскимирайонами. Так называемые Бишкекские соглашения способствовали толькопрекращениюактивныхбоевыхдействийналиниифронта,нонеспособствовали заключения полноценного мирного соглашения.Именно с этого момента главной целью внешней и в значительной степенивнутренней политики Азербайджана становится возвращение оккупированныхтерриторий под контроль Баку. Для достижения этой цели азербайджанскоеполитическое руководство начинает сочетать дипломатические усилия поразрешению конфликта с наращиванием возможностей своей армии, чтоприводиткформированиюосновныхнаправленийсотрудничестваАзербайджана в военной сфере с зарубежными странами.
Сложно несогласиться с мнением Н.С. Ниязова, что «первый из них был направлен наусиления взаимодействия… со странами СНГ, включая Россию, Украину,Белоруссию, а также страны Центральной Азии. Второй - на взаимодействие состранами Восточной Европы, третий - на налаживание сотрудничества сзападными странами, четвертый - на тесное взаимодействие с Турцией и пятыйбыл ориентирован на налаживание сотрудничества со странами, являющимися66членами Организации Исламской конференции, в ряду которых можновыделить Пакистан и Хашимитское королевство Иордании (Иордания)»70.По аналогии с этой классификацией можно сказать, что внешняя политикаАзербайджананаправленнаянамирноеурегулированиеКарабахскогоконфликта также охватывала несколько направлений.
Первое из них былонаправлено на использование потенциала авторитетных международныхорганизаций, таких ООН, СБСЕ (ОБСЕ), ОИК(ОИС) в мирном урегулированииконфликта с Арменией, второе на взаимодействие с различными европейскимиструктурами с целью подталкивания последних к занятию более справедливыхс точки зрения Баку позиций в отношении к сторонам конфликта и третьеориентированноенавзаимодействиесгосударствамипостсоветскогопространства и приграничными странами (Турция и Иран) для усиленияполитического и экономического давления на Армению с целью заставитьпоследнюю внести серьезные изменения в свою внешнюю политику.Задачи решаемые в данной части исследования не позволяют нам детальноанализировать особенности реализации всех вышеперечисленных направленийвнешней политики Азербайджана.
В силу этого обстоятельства мы рассмотримдеятельность АР в ООН.Необходимость использования потенциала ключевой международнойорганизации,являющегосянесущимэлементомсовременноймировойполитики, в мирном урегулировании Карабахского конфликта возникла передАзербайджаном с момента обретения страной своей независимости. Связано этобыло с тем, что процесс распада СССР, в результате которого Азербайджанувновь удалось стать полноправным субъектом международных отношений, былсопряжен с ростом сепаратистских движений в ряде регионов некогда единогогосударства. Азербайджан первым столкнулся с этим явлением и к 1991 году70Ниязов Н.С. Сотрудничество Азербайджана и Иордании в военной сфере в 1994-2011 гг.
//В мире научных открытий. №11.3(23), 2011. C. 897-898.67уже фактически находился в состоянии войны с Арменией, из-за контроля надНагорным Карабахом.При этом на начальной стадии, конфликта мировое общественное мнениеили совсем не было знакомо с реалиями конфликта, или сочувствовалоармянскойстороне,котораявоспринималасьчутьликакжертваазербайджанской агрессии, при этом совсем не учитывалось, что Ереванпредъявил территориальные претензии к Баку, требуя присоединения НагорногоКарабаха к Армении, а не наоборот. В значительной степени формированиеподобного подхода было связано с господствующим в западном и отчастимировом общественном сознании подходом к истории вопроса «геноцидаармян».Умелоиспользуятрагическиесобытия1915г.,всвоейантиазербайджанской пропаганде армянская сторона сознательно добиваласьвосприятия азербайджанцев в мире как турков (играя на тюркскомпроисхожденииазербайджанцев),восстановления«историческойдлятого,справедливости»чтобыподдобитьсялозунгамиоправданияприменения насилия в конфликте, в том числе и в отношении мирного населениявсего Карабаха, а не только его нагорной части.
Именно в рамках реализацииэтой политики в ночь с 25 на 26 февраля 1992 г. состоялось уничтожениеазербайджанского города Ходжалы71.Поэтому неслучайно, что главной целью молодой азербайджанскойдипломатии стало доведения до широких кругов мировой общественностиазербайджанской позиции в карабахском вопросе и реальной ситуациисложившейся в регионе конфликта.С этой целью азербайджанская сторона активизирует свои усилия в ООН,будучи уверенной в том, что авторитета этой ведущей международнойорганизации хватит как для обуздания наступательных действий армянскихвооруженных формирований, так и для мирного решения конфликта.
И хотя71Azərbaycan Respublikasının əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədarDövlət Komissiyası [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.human.gov.az/?sehife=etrafli&sid=MTc0ODE4MTExMTQ5OTI5OA&dil=ru68принятие между апрелем и ноябрем 1993 года четырех резолюций ООН №82272, №85373, №87474, №88475 не способствовало урегулированию конфликта,они все же создали необходимые политические условия, для того, чтобы намеждународной арене армянская позиция в конфликте уже не выглядела столь«безупречной» как в момент начальной стадии противостояния.После заключения Бишкекского соглашения о прекращении огня в зонеКарабахского конфликта, которое в российской политической литературе частоошибочноназываютперемирием,азербайджанскомуполитическомуруководству становится очевидно, что ООН не будет напрямую участвовать вразрешении конфликта, уступив «пальма первенства» в этом МГ ОБСЕ.Возможно тогда в Баку никто не ожидал, что деятельность последней затянетсяна долгие двадцать лет и фактически не будет способствовать урегулированиюконфликта, тем не менее на фоне этого события Азербайджан несколько меняетприоритеты своего взаимодействия с ООН, сделав ставку на взаимодействие сего специализированными структурами для решения социально-экономическихпроблем вызванных как отказом от советской модели экономического развития,так и последствиями армяно-азербайджанского конфликта.Больше всего, в середине девяностых годов, Азербайджан был озабоченрешением проблем беженцев и вынужденных переселенцев.
При этом странеприходилось решать проблемы связанные с обустройством не толькособственных граждан покинувших места своего постоянного проживания врезультате оккупации азербайджанских районов, но и 186 тыс. этническихазербайджанцев, 18 тыс. курдов-мусульман и 4 тыс. русских до начала72Резолюция 822 (1993) от 30 апреля 1993 года [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res822.htm (дата обращения 31.05.2014)73Резолюция 853 (1993) от 29 июля 1993 года [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res853.htm (дата обращения 31.05.2014)74Резолюция 874 (1993) от 14 октября 1993 года [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res874.htm (дата обращения 31.05.2014)75Резолюция 884 (1993) от 12 ноября 1993 года [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res884.htm (дата обращения 31.05.2014)69конфликта компактно проживавших на территории Армении76. В целом, поданным Государственного комитета по работе с беженцами и вынужденнымипереселенцами Азербайджана, необходимо было заняться обустройствомсудьбы миллиона человек77. Поэтому неслучайно, что одним из первыхподразделений ООН с которым Азербайджан начал тесно сотрудничать сталВерховный комиссариатом по делам беженцев (UNHCR).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
