Диссертация (1147141), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Так или иначе США играли ведущую роль в региональной системебезопасности, де-факто выступая гарантами тех или иных политических режимов.В первую очередь имеются в виду государства, входящие в состав Советасотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ). В течение долгоговремени они, и в особенности Королевство Саудовская Аравия, являлисьосновным плацдармом вооруженных сил США в регионе.
При этом основнойгеополитической стратегией Белого Дома на Ближнем Востоке является такназываемое «внешнее балансирование» («offshore balancing»), сформировавшеесяв рамках американской школы реализма в качестве альтернативы глобальнойпослевоенной стратегии «превосходства» («preponderance»)417. Ее проявлением,например, является региональная политика «Двух столпов» администрацииНиксона418.
Если суммировать основные особенности данной стратегии, то онасводится к концепции «не-гегемонистического баланса сил», когда СШАнапрямую не препятствуют формированию новых центров силы на региональномуровне, исходя из того, что другие государства будут препятствовать появлениюгосударств-гегемонов, но при этом оставляют за собой право на вооруженноевмешательство в случае угрозы своим жизненным интересам419. Схожая идея подназванием «вторичное балансирование» встречается в трудах С.Хантингтона, иобе они во многом концептуально повторяют приведенные выше идеи А.Мэхэна.Более того, принцип вмешательства внешней силы во внутрирегиональные дела сцелью недопущения усиления какого-либо одного регионального государства или417Layne C. From Preponderance to Offshore Balancing: America's Future Grand Strategy// International Security, Vol.22, No.
1 (Summer, 1997). p. 86-124.418Keck Z. Stephen Walt is Not Obama’s George Kennan: Commonsense and U.S. precedent are the architects of Obama’sMiddle East foreign policy [Electronic resource]// The Diplomat. 2014. 10 February. URL:http://thediplomat.com/2014/02/stephen-walt-is-not-obamas-george-kennan/.419Layne C. From Preponderance to Offshore Balancing: America's Future Grand Strategy// International Security, Vol.22, No. 1 (Summer, 1997). p. 117.162иного внешнего актора путем поддержки его противников был выработан ещеанглийскими политиками в XIX веке в виде так называемой политики «блестящейизоляции».Какистратегия«превосходства»,стратегия«внешнегобалансирования» преследует цели сохранения глобального доминированияСША420, в том числе в ключевых, с точки зрения Вашингтона, регионах: в Европеи Восточной Азии как регионах мира и процветания, где в XXI веке вероятнопоявление геополитических конкурентов – сверхдержав; и на Ближнем Востокекак крайне значимом для мировой экономики источнике энергоносителей.
Приэтом другие регионы, называемые периферией, также имеют значение длябезопасности американского «ядра».В началe 90-х годов прошлого века Вашингтон перешел на БлижнемВостоке к т.н. политике «двойного сдерживания»421, что можно рассматривать вкачестве «рецидива» стратегии«превосходства» («двойное сдерживание»применялось США против СССР, а также Германии и Японии422), с цельюнедопущенияусилениякакого-либоиздвухвраждебныхСШАиихрегиональным союзникам режимов в Багдаде и Тегеране.
Годы президентстваДж.Буша-мл.былиотмеченыполитиками«войныстерроризмом»и«региональной трансформации», которые априори подразумевали еще большоеучастие внешнего актора в жизни региональных государств423. Заметим, что ипланы Дж.Буша-мл. по созданию демократического «Большого БлижнегоВостока»такжеможноамериканскойшколыполитическойирассматриватьреализма,идеологическойкакплодрассматривавшейунификациивполитическойвозможностькачествемыслимировойинструментапредотвращения войн424.420Ibid, p.
88.Ponarin E., Sokolov B. The Russian Elite’s View of Global Politics. A Survey of 1993-2012 Opinion Polls [Electronicresource]// Russia in global affairs, #4, 2014. URL: http://eng.globalaffairs.ru/number/The-Russian-Elites-View-of-GlobalPolitics-17222.422Layne C. From Preponderance to Offshore Balancing: America's Future Grand Strategy// International Security, Vol.22, No. 1 (Summer, 1997), p. 90.423Mearsheimer J.
A Return to Offshore Balancing [Electronic resource]// The Newsweek. 2008. 30 December. URL:http://www.newsweek.com/return-offshore-balancing-82925.424Layne C. From Preponderance to Offshore Balancing: America's Future Grand Strategy// International Security, Vol.22, No.
1 (Summer, 1997), p. 94.421163Безусловно,геополитическойподобные,структурекакилюбыеБлижнегодругое,Востокапредставленияявляютсяоупрощеннымнарративом, малоприемлимым в рамках критического исследования. Они неучитывают тот факт, что региональные режимы следовали политике своих«патронов» лишь в том случае, когда это соответствовало их собственныминтересам, например, защищало от региональных угроз.
Кроме того, внешнеевлияние даже в мягкой форме противоречило идеями национализма, и, какпоказывает опыт, приход к власти националистических сил в тех или иныхстранах,какправило,приводилкформированиюальянсовсцельюпротиводействия влиянию внешних акторов, хотя подобное возможно лишь вусловиях противоборства последних или их ослабленности в силу тех или иныхпричин.425Кроме того, с точки зрения структурализма экономическая зависимостьглобальных рынков и внешних игроков от ближневосточных углеводородовимеет и оборотную стороны. Наполняемость бюджетов региональных государств,а значит и стабильность политических режимов в последних, напрямую зависитот экспортных поставок энергоносителей. Данный тезис наглядно подтверждаютдействия Саудовской Аравии на рынке нефти в 2014-2015 гг., когда, несмотря настремительное падение фьючерсов и давление некоторые членов ОПЕК,Королевство сохранило объемы добычи на прежнем уровне, чтобы сохранитьсвою долю рынка426.
Таким образом, политические режимы оказываются болеечувствительными к требованиям внешних акторов, чем к потребностямсобственного населения. По мнению некоторых экспертов, это отношение такжепроявляется в том, что значительная часть прибыли от экспортных продажнаправляется затем в страны Запада в качестве инвестиций. Таким образом,взаимосвязь региональныхвырабатываетсянекийизападных«ограниченныйэлит усиливается.
В результатеконсенсус»,которыйприводитксовпадению внешнеполитических целей региональных и западных государств. В425Hinnebusch R, Ehteshami A. The Foreign Policies of Middle East States. Lynne Rienner Publishers, 2002. P.6.El Gamal R., El Dahan M. Saudi Arabia says won't cut oil output [Electronic resource]// Reuters.com. 2014. 21December.URL: http://www.reuters.com/article/us-oil-prices-saudi-idUSKBN0JZ05W20141222.426164случае «неповиновения» первых, последние имеют достаточное число финансовоэкономических инструментов для «приведения к покорности» без применениявоенных методов. Военная сила применяется только в крайних случаях дляподавления государств, пытающихся изменить равновесие в регионе, как было вслучае с саддамовским Ираком.427Тем не менее, приведенные выше примеры различных ближневосточныхстратегий в геополитическом дискурсе ведущей мировой державы необходимы вкачестве наглядной демонстрации адаптации ее дискурса к происходящим врегионепеременам.Фундаментальнойхарактеристикойамериканскогогеополитического нарратива является сохранение глобальной гегемонии, в томчисле в регионе Ближнего Востока.
Изменения касаются лишь способовдостижения и сохранения доминирующего положения. В этой связи можноотметить, что российский формальный геополитический дискурс действительноотражает ключевую особенность американской внешней политики, а узловыеточки двух нарративов являются разнонаправленными и взаимоисключающими.При этом российский дискурс не выделяет специфику политики Вашингтона наближневосточном направлении, фактически рассматривая ее как продолжениеобщей глобальной стратегии США по сохранению мирового господства.Моменты в рамках ближневосточной узловой точки российского дискурса вцелом носят традиционный характер и не коррелируют со моментамиближневосточного дискурса США.4.7. «Арабская весна» и реакция российской геополитикиНачиная с 2010 г.
в регионе стали происходить события, «тектоническиесдвиги», разрушающие ставшие традиционными геополитические концепцииРоссии, США и других стран. Их внезапность и «новизна» вызвали растерянностьу политикоформирующих кругов в Москве и Вашингтоне. В дальнейшем427Hinnebusch R, Ehteshami A. The Foreign Policies of Middle East States.
Lynne Rienner Publishers, 2002. P. 4-5.165последние попытались использовать региональные тенденции428 в традицияхстратегии «региональной трансформации» Дж.Буша-мл., очевидно, не обладаякакой-либоинойадекватнойконцептуальнойальтернативой.Однаковмешательство США в Ливии и Сирии привело лишь к дестабилизацииобстановки в этих странах и резкому усилению исламизма и терроризма по всемумиру. Россия, совершив, по признанию ее лидеров, ошибку и поддержаврезолюции Совбеза ООН по Ливии, заняла непримиримую позицию в отношенииСирии, очевидно, в целях недопущения очередной насильственной сменыполитического режима в суверенном государстве при участии США429.Однако данные проблемы являются лишь частью широкой чередырегиональных кризисов, чреватых дальнейшей дестабилизацией на глобальномуровне.
События «арабской весны» привели к смене политических режимов вТунисе («Жасминовая революция» 2010-2011), Йемене (революция в 2011 г.),Египте (революция 2011 г. и последующий военный переворот в 2013 г.), Сирии(в которой с весны 2011 г. идет гражданская война) и Ливии (гражданская война ииностранная интервенция в 2011 г.). Указанные события и сам феномен получилирезко негативную оценку в российском формальном геополитическом дискурсе.Так,выступая22февраля2011г.назаседанииНациональногоантитеррористического комитета во Владикавказе Президент России Д.Медведевотметил, что ситуация на Ближнем Востоке чревата дезинтеграцией большихгустонаселенных государств, их распаду на мелкие осколки, приходу к властифанатиков, распространению экстремизма и «пожару на десятилетия»430. По егомнению, аналогичный сценарий готовился к реализации и в России431.В 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
