Диссертация (1147094), страница 20
Текст из файла (страница 20)
тоннгрузов, то в уже в 2012 году объем транзита составил 1,261 млн тонн. Приэтом в прошлом году объем груза, перевозимого в обратном направлении, свостока на запад, составил почти половину от завезенного на восток. <…> В2012 году ледовая проводка осуществлялась караванами по 3-4 судна,которые шли в сопровождении одного или двух ледоколов». 216 Даннаятенденция связана с изменениями правил транспортировки по Северномуморскому пути, вступившими в силу с 2013 года. По мнению китайскихэкспертов, СМП может сыграть ключевую роль в развитии двустороннихотношенийКитаяиРоссии:«Развитиеарктическихморскихкоммуникаций, — пишут они, — будет не только способствовать китайскороссийскому энергетическому сотрудничеству, но и развитию торговых215216Дмитриев В. Лёд тронулся.
- http://www.rg.ru/2013/05/31/led.htmlПеревозки по трассам СМП к 2020 году составят 15 млн тонн вhttp://www.flashnord.com/news/perevozki-po-trassam-smp-k-2020-godu-sostavyat-15-mln-tonn-v-godгод-95отношений Китая со странами Северной Европы. Поэтому коммерческаяценность арктических магистралей для КНР очевидна».217Что касается заинтересованности Китая в ресурсах российскойарктической зоны, то важно отметить, что есть возможности для еедиверсификации: «Пока основными товарными интересами Китая в Россииостаются углеводородные и рудные полезные ископаемые. Биологическиересурсы российской Арктики продаются в Китай лишь попутно с основныминаправлениями торговли, хотя и здесь есть перспективные отрасли. Скажем,наши коренные народы могли бы резко поднять рентабельность местногооленеводства, продавая в Китай мясо, шкуры, субпродукты.
Помимоулучшений условий торгового судоходства в Арктической зоне Россиинужно решать вопросы развития производства, расширения ассортиментапродукции. Пока на этом направлении горизонты перед нами еще толькооткрываются».218Таким образом, можно констатировать, что определяющим трендом вразвитии российско-китайских двусторонних отношений в арктическихвопросах является необходимость реализации национальных экономическихинтересов двух стран. 219 Однако национальные интересы России и Китаяимеют свою специфику и определяются их политическими интересами,поэтому можно говорить о существующих в российских экспертных кругахаргументов «за» и «против» дальнейшего сотрудничества Китая и России.По мнению, российских экспертов Ананьевой М.Н.
и Грачева П.А., всовременных условиях усиление давление Запада на Россию в связи сукраинским кризисом, именно твердая и независимая политическая позицияКитая может стать причиной большей открытости России для китайскогоприсутствия в Арктике. Более того, по их мнению, как это ни парадоксально,217Тарасов А. Мы пойдем Севморпутем? - http://expert.ru/siberia/2014/11/myi-pojdem-sevmorputem/Жуков М. Для России арктическое сотрудничество с Китаем - стимул к ростуhttp://www.arctic-info.ru/ExpertOpinion/Page/dla-rossii-arkticeskoe-sotrydnicestvo-s-kitaem---stimyl-k-rosty219Цзя Т., Сю Я.
Развитие Арктики, с кем должен сотрудничать Китай. // Экономика Китая. 2012-11-05,218№43. (开发北极,中国该与谁合作,贺兆顺;徐娅,中国经济周刊,2012-11-05, №43, 期刊)96но именно Китай может помочь России в отстаивании своих национальныхинтересов в Арктике. Для отстаивания своих интересов России необходимовосстановить и усилить «свое военное присутствие за счет морских,воздушных, ракетных сил и средств для сдерживания иностранного военногоприсутствия (особенно стран Запада) и защиты важнейших объектовинфраструктуры. В связи ей с этим нужны инвестиции и технологии,которые можно получить в рамках арктического партнерства с Китаем».220Как уже отмечалось, будучи крупнейшей по территории и минеральноресурсным арктическим запасам держава, Россия нуждается в созданиисовременной наукоемкой арктической индустрии и в этом плане помощьКНР, располагающего передовыми технологиями по добыче ресурсов, можетбыть актуальна.
Это же относится и к развитию и совместномуиспользованию СМП.Получение Китаем в 2013 году статуса постоянного наблюдателя вАрктическом совете сняло ряд препятствий на пути развития российскокитайского двустороннего сотрудничества в Арктике.221 Серьезные опасенияРоссии по поводу ограничения ее суверенных прав в Арктике оказалисьсведены к минимуму благодаря тому, что, став членом Арктического совета,Китай официально подтвердил готовность следовать принципам уважениясуверенитета и суверенных прав арктических государств. Кроме того,возможное стремление КНР использовать Арктический совет как инструментсвоего давления на арктические страны не может быть реализовано в силуинституциональнойобъединяющего«всехспецификиэтогозаинтересованныхмеждународногоигроковнафорума,арктическомпространстве. Единодушие всех членов Арктического совета ограничиваетсяэкологической сферой, так как интересы в других областях нередко220АнаньеваМ.Н.,ГрачевП.А.Арктикуможносделатьроссийско-китайскойhttp://www.ng.ru/economics/2014-03-20/3_kartblansh.html221Чэнь Ю., Тао П., Цинь Ц.
Арктический Совет и международное сотрудничество по вопросам Арктики. //Международное обозрение. №4, 2011-07-05 (北极理事会与北极国际合作研究,陈玉刚;陶平国;秦倩,国际观察,2011-07-05, 4 期, 期刊)97оказываются диаметрально противоположными. Вне пределов юрисдикцииАрктического совета лежат вопросы добычи природных ресурсов, а такжестроительства инфраструктуры».222Такимобразом,очевидно,чтовусловияхсовременнойгеополитической и геоэкономической ситуации у России и Китая естьоснования для интенсивного и эффективного развития двустороннихотношений в Арктике.
Однако в то же время фактор традиционногоприсутствия России в Арктике входит в некоторое противоречие с недавнопоявившимися арктическими амбициями «около арктического» Китая. Вэтой связи у России есть основания опасаться столь стремительноговхождения КНР в арктические дела.223 Тот же интерес Китая к СМП можетпривести к стремлению Китая установить монопольное использование этойтранспортной артерии с тем, чтобы снизить стоимость перевозок и ухудшитьусловия для своих потенциальных конкурентов, что в целом невыгодноРоссии.Определенные опасения у России вызывает также фактическоеотсутствие в Китае экологических норм в сфере добычи ресурсов, чтоабсолютно недопустимо в отношении хрупкой и уникальной арктическойэкосистемы. Не уделяя достаточного внимания экологическому фактору (чтоявляется основным принципом деятельности Арктического совета), Китайактивно выступает на дипломатической площадке Арктики, «занимаясь, вчастности, поиском стран – партнеров по освоению региона.
Этосвидетельствует о том, что КНР, играя на противоречиях арктических стран,выстраивает собственную политику, нацеленную на свое закрепление врегионе».224Часто это входит в прямое противоречие с российскимиинтересами. Так, например, Китай поддержал идею создания «Арктического222АнаньеваМ.Н.,ГрачевП.А.Арктикуможносделатьроссийско-китайскойhttp://www.ng.ru/economics/2014-03-20/3_kartblansh.html223Чэнь Ч. Обзор арктической стратегии России // Исследования России, Центральной Азии и ВосточнойЕвропы. №1, 2010-02-05 (浅议俄罗斯的北极战略及其影响,程群,俄罗斯中亚东欧研究,2010-02-05, 1 期，期刊)224Там же.98круга», исключающего участие России в обсуждении актуальных проблемАрктики.Таким образом, очевидно, что для Китая Россия является важнейшимпартнером в реализации своих арктических планов. Не имея реальныхгеополитических оснований для получения прямого доступа к богатствамАрктики, Китай заинтересован именно в развитии отношений с Россией – какобладательницей Северного морского пути и большей части арктическихресурсов, в обмен на что Китай готов предложить инвестиции и передовыетехнологии.3.2.
Арктическое сотрудничество Китая со странами Северной ЕвропыСтраны Северной Европы в основном поддерживают арктическиеамбиции Китая. 225 Связано это с тем, что эта группа стран не имеетлидирующих позиций в арктическом регионе, а потому нуждается в сильнойэкономической и финансовой поддержке Китая для повышения своегоарктического статуса.
Именно эта группа стран лоббировала интересы Китаяпри его вступлении в Арктический совет. Наибольшую поддержку сегодняКитаю в Арктике оказывают Исландии и Гренландия.Норвегияявляетсяоднимизосновных«владельцев»богатстварктического региона. Поэтому Норвегия сделала арктическое развитиеприоритетным в своем политико-экономическом развитии. По словампремьер-министр Норвегии Эрна Зольберга, «Арктика меняется быстро. Этобудет самой важной областью нашей внешней политики. Изменение климатаподвергает Норвегию давлению». 226 Поэтому не удивительно, что КНРпредприняла в последние годы ряд дипломатических и экономическихшагов, чтобы усилить свои двухсторонние отношения с этой северной225Цзя Т., Сю Я. Развитие Арктики, с кем должен сотрудничать Китай.
// Экономика Китая. 2012-11-05,№43. (开发北极,中国该与谁合作,贺兆顺;徐娅,中国经济周刊,2012-11-05, №43, 期刊)Великий Шелковый путь через Арктику - http://continentalist.ru/2014/02/theguardian-velikiy-shyolkovyiy-putcherez-arktiku/22699страной. Важно подчеркнуть, что именно Норвегия была инициаторомпринятия КНР и ряда других стран в число наблюдателей при Арктическомсовете. Об этом, в частности, говорил министр иностранных дел Норвегии,выступая в ходе одного из официальных визитов в Пекин: «Арктикапривлекает растущее внимание множества государств по экологическим,экономическим и геополитическим причинам.
В этом регионе поднимаетсярядвопросовмировогозначения,атакжепроводятсяпередовыеисследования. Мировые державы, такие как Китай, могли бы сделатьвесомый вклад в этом регионе».227Однако в 2010 году наступил период резкого охлаждения в отношенияхдвух стран из-за присуждения Нобелевским комитетом Норвегии Премиимира китайскому правозащитнику Лю Сяобо, который на момент получениянаграды отбывал одиннадцатилетний срок тюремного заключения запризывы к политическим реформам в стране. В этот период Норвегиявыступила против принятия КНР в качестве наблюдателя в Арктическийсовет в ответ на прекращение КНР официальных контактов с Норвегией.
Пословам российского эксперта П.Прохорова, «до того как была присужденаэта премия, Китай и Норвегия очень активно развивали двусторонниеотношения. В частности, должен был быть подписан договор о свободнойторговле. Он устанавливал беспрецедентно низкие таможенные пошлины натовары обеих стран.
Причем Норвегия имела преференций больше, чемстраны ЕС. Но тут - присуждение Нобелевской премии и соответственнодемарш Китая. Пекин уверен, что Нобелевский комитет не являетсянезависимым органом, а действует в соответствии с внешней политикойНорвегии».228Данный инцидент во взаимоотношениях двух стран широко обсуждалсяи в Норвегии. По мнению профессора Института «Fridtjof Nansen» вНорвегии Олава Шрама Стоке, позиция Норвегии относительно разрешения227Китай рвется в Арктику: Зачем? - http://sibirmi.ru/ekonomika/kitay-rvetsya-v-arktiku-zachem-28-062012.html228Норвегия встала на пути Китая в Арктику - http://rus.ruvr.ru/2012/01/30/64943406/100неарктическим странам занимать посты наблюдателей традиционно былаположительной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
