Диссертация (1147094), страница 22
Текст из файла (страница 22)
В качестве места ее проведения названгренландский город Иллулиссат. Как полагает датский министр иностранныхдел Пер Стиг Меллер, пяти государствам необходимо договориться «оцивилизованных мерах, которые позволят избежать конфликтных ситуацийдо принятия ООН окончательного решения по Арктике». Кроме того,министрполагает,чтопятигосударствамнеобходиморазвиватьсотрудничество для решения комплекса сложных проблем, связанных с238239Претензии Дании на Арктику - http://voprosik.net/pretenzii-danii-na-arktiku/Камушкин П. Арктический пирог.- http://www.nbenegroup.com/battle/pie.html105климатическими изменениями в арктическом регионе.240В условияхсложных отношений Дании с ее арктическими соседями, это государствовынуждено искать союзников за пределами арктического региона.
Китай вэтом плане представляет для датского правительства определенный интерес.Таким образом, политика Дании в арктическом регионе может бытьохарактеризована как противоречивая. С одной стороны, датская сторонастремится к получению особых преференций для государств арктическогокруга, а с другой стороны, посол Дании в Китае Фриис Арне Петерсонзаявил, что КНР обладает в Арктике «естественными и законнымиэкономическими и научными интересами, несмотря на отсутствие у неебереговой линии в полярном регионе».241Данное заявление экспертытрактуют таким образом, что без китайских инвестиций Дании не справитьсяс освоением богатств Арктики.
Однако, при этом датское правительство сбольшой осторожностью относится к расширению присутствия Китая вэкономике Дании: «Наши интересы ясны, - заявил глава МИД Дании. - Мыхотим иметь больше бизнес-связей с Китаем, мы хотим, чтобы Китайинвестировал в нашу страну, но мы не желаем, чтобы их влияниестановилось слишком велико и чтобы они устанавливали свое монопольноеположение на рынке стратегически важного сырья. Китай просчитывает своюполитику в долгосрочной перспективе, нежели мы, и их система принятиярешений не ограничивается спросом на краткосрочные выгоды».242 Именнопоэтому Китай предпочитает устанавливать деловые отношения напрямую савтономной Гренландией.В 2011 году датское правительство обнародовало свою программу поосвоению арктического региона до 2020 года, где акцент сделан на активномпривлечении зарубежных инвесторов, что и предопределило участиекитайских компаний в разработке месторождений на острове Гренландия, гдеразведаны большие запасы нефти, меди, никеля, цинка, золота, алмазов и240Претензии Дании на Арктику - http://voprosik.net/pretenzii-danii-na-arktiku/Сибли Р.
Китай вступает в арктическое уравнение - http://inosmi.ru/arctica/20111031/176857434.html242СлегкаувеличитьвоенноеприсутствиевАрктикеявляетсяестественнымhttp://www.newsbalt.ru/detail/?ID=8619241-106платины.Подтверждениемэтомуможетслужитьтотфакт,чтогосударственная корпорация Sichan XinueMining стала инвестором крупногомеждународного горнодобывающего проекта на гренландском железорудномместорождении Исуа. Если он окажется успешным, то подключатся и другиекитайские компании. Так, контракта на разработку другого месторождения,Кванефьельд (Kvanefjeld), добивается китайская госкомпания Inner MongoliaBaotou Steel Rare Earth. Кроме того, такие крупнейшие китайскиекорпорации, как Jiangxi Zhongrun Mining и Jiangxi Union Mining ужепроводят разведку залежей меди и золота.
Есть и другие проекты, вчастности, связанные с производством алюминия.243Таким образом, для Китая сама Дания не представляет особогоинтереса, тогда как китайский бизнес всячески «соблазняет» власти инаселение Гренландии, предлагая большие инвестиции, новые рабочие местаи технику для развития экономики Гренландии. В обмен на это Китайнамеревается закрепиться в Арктике через Гренландию. Однако, нужноучесть, что традиционно в своих проектах китайский бизнес предпочитаетиспользовать собственные трудовые ресурсы, что может войти в прямоепротиворечие в планы гренландского населения. Особой темой китайскогренландского сотрудничества в области совместной разработки ресурсовГренландии является охрана окружающей среды, что вызывает серьезныеопасения не только у жителей Гренландии, но также Дании и Европейскогосоюза.Наибольших успехов в развитии отношений Китай добился сприарктическими государствами (Финляндия, Швеция и Исландия).
Так,например, Исландия наиболее активно развивает двухсторонние связи сКитаем в Арктике и поддерживает его в различных региональныхмеждународных структурах Арктики.Основная причина такого вниманиясвязана с тем, что Исландия считает себя «обделенным» арктическимигроком по сравнению со странами арктической пятерки, но при этом«очень243Инвестиции в Исландии – первый ход Китая в Арктике? // AFP. 27\09\2011107серьёзно подходит к позиционированию в Арктическом совете и пытаетсямаксимально укрепить роль организации в развитии региона». 244 В своюочередь, дружба с Китаем повышает международный статус самой Исландии,в том числе в арктических делах.Исландия значительно пострадала от финансового кризиса 2008 года, апотому инвестиции КНР для нее также представляют важнейшее условиедальнейшего экономического развития.
Поэтому именно Исландия в период«нобелевского кризиса» в отношениях Китая и Норвегии заявила о своейрешительной позиции по вопросу придания Китаю статуса наблюдателя вАрктическом совете.Активизацииарктическойсотрудничество с Китаем в регионеполитикиИсландиииконкретностало отчетливо проявляться с 2010года.В определенном смысле сенсацией стало заявление китайскогостроительного магната Хуан Нубо о желании купить за 10 миллионовдолларов 300 км² земли на северо-востоке Исландии.
На этом участке онпланировал построить современный туристический комплекс с гостиницей,полем для гольфа и крупнейшим в Европе заповедником. Несмотря наотсутствие прямой связи между политикой Пекина и проектом Хуана Нубо,министр внутренних дел Исландии Огмундур Йонассон подчеркнул, чтозаявка китайского инвестора будет рассмотрена предельно тщательно.Рассматриваемая территория «частично принадлежит государству и не будетпродана просто потому, что за нее предложили высокую цену». 245 Поднажимом других арктических стран, усмотревших в сделке попытку Китаяполучить территорию для создания опорного пункта для арктическойэкспансии, Рейкьявик отверг предложение Нубо.
Однако усугубляющийсякризис и претензии кредиторов сделали Исландию более уступчивой. Уже вначале декабря 2012 года министр промышленности, энергетики и туризмаИсландии Катрин Юлиусдоттир заявила о намерении оказать содействие244245Китай подбирается к Исландии. - http://voprosik.net/kitaj-podbiraetsya-k-islandii/Инвестиции в Исландии – первый ход Китая в Арктике? // AFP. 27\09\2011108проекту. Хотя в итоге проект не реализовался, однако, как было отмеченоагентством Синьхуа, премьер-министр Китая Вэнь Цзябао договорился спрезидентомИсландииОлавуромРагнаромГримссономосовместномосвоении Арктики: «Совместно с Исландией китайская сторона намеренаприступить к активной реализации пунктов, по которым стороны смоглидостигнуть единства мнения, расширить сферу сотрудничества в рядеобластей, усилить взаимодействие в рамках деятельности, осуществляемой врайоне Арктики, во имя совместного развития».2462012 год стал ключевым для развития исландско-китайских отношенийв Арктике.
В этом году состоялся визит председателя Госсовета КНР ВэньЦзябао в Исландию, в ходе которого был подписан пакет документов,заложивших фундамент двустороннего сотрудничества Пекина и Рейкьявикав ряде областей. Наиболее важным стало Рамочное соглашение обарктическом сотрудничестве, в соответствии с которым было решено создатьв Шанхае Китайско-Скандинавский центр арктических исследований (SinoNordic Arctic Research Center).
Согласно тексту соглашения, задачамиданного научно-исследовательского центра должныстать:- анализ политических и торгово-экономических связей стран СевероВосточной Азии и Северной Европы;- анализ стратегий и возможностей взаимного сотрудничества;- изучение климата и окружающей среды Арктики.В следующем 2013 году Китай и Исландия подписали Соглашение освободной торговле, что заложило предпосылки к наращиванию экспортногопотенциала исландской экономики после экономического кризиса 2008 года.Китай привлекает геополитическое положение Исландии: «Благодарясвоему срединному положению в Северной Атлантике Исландия вперспективе может стать центром обслуживания транзитных грузопотоков,направляемыхпоСеверномуморскомупутимеждупортами246Китай, так и не купив часть Исландии, договорился с Рейкьявиком об освоении Арктикиhttp://www.gazeta.ru/politics/news/2012/04/21/n_2305949.shtml109Европы/Восточного побережья Северной Америки и Азии.
Кстати, в феврале2005 года министерство иностранных дел Исландии подготовило отчёт, вкоторомпроводилосьподробноетехнико-экономическоепревращения Исландии в центр арктической логистики».обоснование247Однако, вусловиях кризиса финансировать такие дорогостоящие проекты Исландиябыла не в состоянии, поэтому правительство надеялось главным образом наинвестиции из-за рубежа,ив первую очередь из Китая.Именно в Рейкьявике КНР строит крупнейшее посольство в этомрегионе,т.к.рассматриваетвозможностьпревращенияИсландиив«транспортный хаб» по образу и подобию Сингапура.
Во время переговоровс исландскими властями китайцы признали очень вероятным тот факт, чтоКитайможетпопытатьсяиспользоватьИсландиюкакпортнатрансарктическом маршруте. Такое мнение высказал председатель комиссиипо иностранным делам исландского парламента Арни Тор Сигурдссон.«Китайская сторона может убедить прочие страны мира в целесообразностиосвоения Северного пути, а также сотрудничать с ними», — отмечает винтервью с газетой «Чжунгочанцзинсиньвэнь» профессор Ван Синьхэ. 248 Впланах Исландии резкое увеличение ассигнований на строительство новыхпортовых сооружений на северо-востоке страны, а целый ряд германскихкомпаний выразили в связи с этим свою готовность оказать поддержку ипрофинансировать данный проект.По мнению экспертов, именно Исландиядаст возможность КНР в наибольшей степени приблизиться к запасам нефтии газа и морским транспортным путям Арктики.Интересно отметить тот факт, что арктические планы Китая вызвалибольшой интерес и у других региональных игроков.
В печати появилисьсообщения о том, что администрация города Сторноуэй (Шотландия)обнародовала планы построить новый порт, где арктические суда смогутзаправляться топливом и продовольствием. Большие корабли станут247Китай подбирается к Исландии. - http://voprosik.net/kitaj-podbiraetsya-k-islandii/СелищевН.КитайнаправилсявАрктику//Эхопланеты,http://www.ekhoplanet.ru/other_print_556_21483248№33,2013110выгружать здесь свой груз, который затем на малогабаритных судах будетбыстро переправляться в Лондон, Роттердам и Париж.249Китайская национальная морская нефтяная корпорация (China NationalOffshore Oil Corporation) объявила о сделке с фирмой Eykon Energy поразведке запасов нефти у юго-восточного побережья Исландии. Темвременем китайская государственная судоходная компания заявила о своемжелании заключить с Рейкьявиком договор о долгосрочной аренде портовыхмощностей.250Таким образом, Китай использует свои финансовые возможности длятого, чтобы с помощью небольших приарктических государств получитьполноправное место в арктических делах, в свою очередь, малыеприарктические государства получают не только финансовую помощь, но иповышают свое политическое значение в арктических делах.Ряд экспертовсчитают, что Китай путем лоббирования своих интересов в малыхарктических странах может претендовать на контроль над арктическимрегионом.3.3.