Диссертация (1147094), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Интересы Китаяи стран Северной Америки в АрктикеНа континенте Северной Америки расположены две крупнейшиемировые и арктические державы – Канада и Соединенные Штаты Америки.Несмотрянасерьезныеэкономическиеиполитическиесвязи,этигосударства во многом выступают соперниками в арктических делах. Так,Канада имеет явные преимущества в Арктике, обладая огромнымитерриториями в регионе, и стремится стать одним из главных игроков в249СелищевН.КитайнаправилсявАрктику//Эхоhttp://www.ekhoplanet.ru/other_print_556_21483250Инвестиции в Исландии – первый ход Китая в Арктике? // AFP. 27\09\2011планеты,№33,2013111современной арктической игре. В свою очередь США, являясь самой мощнойдержавой мира, вынуждены довольствоваться в Арктике второстепеннымиролями, так как, во-первых, США не ратифицировали Конвенцию поморскомуправу(1982),во-вторых,арктическаятерриторияСШАзначительно уступает в размерах Канаде и России.
В этих условияхвзаимоотношения с Китаем по арктической тематике становятся важнымфактором в укреплении своих позиций в регионе.251Канада по площади арктических территорий занимает первое место вмире. Также как и Россия, Канада рассчитывает получить подтверждениеКомиссии ООН по континентальному шельфу своим притязаниям на 1,2миллиона квадратных километров дна Атлантического океана(в том числе иподводный хребет Ломоносова), которые, по данным Геологической службыСША, содержат более 20% всех мировых запасов нефти и природного газа.Канада более всех обеспокоена растущими арктическими амбициями инамерениями Китая, так как в политических кругах Канады существуетмнение, что Китай «угрожает суверенитету» арктических стран и, преждевсего, Канады.
В связи с этим, Канада занимает достаточно жесткуюпозицию по вопросу участия неарктических стран в арктических делах.Обеспокоенность Канады в отношении Китая обусловлена явнымипретензиями Китая на природные ресурсы канадской Арктики, а также Китайинтересует эксплуатация Северо-Западного прохода, который проходит черезтерриторию Канады. Как уже было отмечено, Китай активно выступает заинтернационализациюарктическихморскихпутей,чтовходитвпротиворечие с национальными интересами Канады и России. ЭкспертыКанадского института обороны и иностранных дел, отмечают, что«китайские ученые интересуются претензиями Канады на историческийсуверенитет над Арктикой, особенно вопросами, относящимися к СевероЗападному проходу. Канадский суверенитет над Северо-Западным проходом251Цзя Т., Сю Я.
Развитие Арктики, с кем должен сотрудничать Китай. // Экономика Китая. 2012-11-05,№43. (开发北极,中国该与谁合作,贺兆顺;徐娅,中国经济周刊,2012-11-05, №43, 期刊)112— определяющий фактор суверенитета и территориальной целостностиКанады в настоящем и в будущем, и на продажу его выставлять нельзя.Китайхочет, чтобы Арктика – с ее морскими путями, нефтяными игазовыми месторождениями, минералами и рыболовными угодьями — быламеждународной территорией, «общим наследием человечества». 252В целом, отношения Канады и Китая носят непостоянный ипротиворечивый характер.
С одной стороны, Канада, как и многие другиегосударства, заинтересована в китайских инвестициях. Так, КНР уже сейчасявляется стратегическим партнером Канады, поскольку «китайские компаниивложили свыше $ 500 млн. в нефтедобычу, эксплуатацию рудныхместорождений на канадском севере».253 Но, с другой стороны, как отмечаетпрофессор Роб Хуберт из Университета в Калгари «за этими масштабнымикитайскимиинвестициямистоятрасчетыПекинаобеспечитьсебенепосредственный доступ к ресурсам Арктики». 254 В этой связи канадскоеправительство начало пересмотр правил доступа иностранных компаний натерриторию страны. Так, например, в рамках социально-экономическойполитики Канады с 1986 по 2014 гг. действовала программа получения видана жительство в Канаде в обмен на инвестиции в экономику Канады(Immigrant Investor Program).
В рамках этой программы мигранты из другихстран, которые обладали состоянием в 1,6 млн. канадских долларов ипредоставляли властям страны беспроцентный заем в размере 800 тыс.канадских долларов сроком на 5 лет, по истечении данного срока получаливид на жительство в Канаде.255Этой программой наиболее активнопользовались состоятельные китайские граждане. «На момент объявления опрекращении программы (2014 год) на рассмотрении находилось около 59тыс.
заявок. При этом 70% из них – около 46 тыс. – были со стороны граждан252Sibley R. China enters the Arctic equation // The Vancouver Sun. 29/10/2011Воронов К. Великодержавные амбиции Китая в Арктике: алгоритмика вожделенного лидерства http://www.regnum.ru/news/polit/1692453.html#ixzz336T4SXoZ254Воронов К.
Великодержавные амбиции Китая в Арктике: алгоритмика вожделенного лидерства http://www.regnum.ru/news/polit/1692453.html#ixzz336T4SXoZ255Предоставлениегражданстваиностранцамзаинвестиции.Мировойопытhttp://ria.ru/spravka/20140212/994477724.html253113КНР».256 Данная программа способствовала увеличению доли состоятельныхкитайцев в канадском обществе. В условиях активной политики Китая вАрктике канадские китайцы могут стать важной лоббирующей силой вотстаивании интересов Китая в канадской Арктике.Возможно, данныеобстоятельства учитываются канадским руководством, которое также как иРоссия, публично не заявляет о своем негативном отношении к арктическойполитике Китая, так как не до конца еще не определились с той ролью,которую они отводят неарктическим странам в Арктическом совете.Таким образом, позиция Канады в отношении китайской арктическойполитики неоднозначна.
Будучи заинтересованной в прямых китайскихинвестициях, Канада намерена ограничивать политическое присутствиеКитая в Арктике. В то же время, КНР имеет определенные «козыри» вразвитии отношений с Канадой по поводу Арктики. Речь идет о большойкитайской диаспоре в стране (китайский язык занимает третье место пораспространенности в Канаде), что создает определенное китайское лобби вканадских общественных и бизнес-кругах.Соединенные Штаты Америки присутствуют в Арктике благодарясвоему штату Аляска, на шельф которой, по оценкам национальнойГеологической службы, приходится около 31% от неоткрытых запасов нефтивсей Арктики, что составляет 27 млрд.
баррелей. Здесь также предполагаетсянайти газ, но в гораздо меньших объемах. 257 Сегодня Арктика для СШАимеет приоритетное значение, так как этот регион становится центроммировой политики и экономики XXIвека, а для США приоритетным являетсямировое доминирование, а значит, современная Арктика оказывается вцентре их стратегических разработок. Американская стратегия в Арктикесводится к двум позициям:- с одной стороны, здесь увеличивается политическая, экономическаяи военная активность Соединенных Штатов,256Канада отменила программу для богатых мигрантовhttp://anspress.com/index.php?a=2&lng=ru&nid=253436257Сергунин А.А., Конышев В.Н.
Арктическая стратегия США. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=572#top114- с другой – ведется поиск рычагов воздействия на деятельностьдругих акторов.258В число «других акторов» для США входят не только арктическиедержавы, но и приарктические (Финляндии, Швеция, Исландия), а такженеарктические. Так, именно США поддержали стремление приарктическихстранкрасширению«арктическойпятерки»до«арктическойвосьмерки».Данная позиция американского руководства основывается нарекомендацияхпредставителейнаучныхкругов.Так,известныйисследователь Арктики,профессор университета Калифорнии, директорИнститута арктических исследований О.Янг отмечает, что«Арктика ужеявляется и будет все более вовлекаться в международные процессы и из-заполитических, и из-за экологических аспектов. Потому мы не можемигнорировать влияние неарктических игроков.
Такие страны, как Китай,участвуют в двусторонних проектах по развитию Арктики, но нужноизбегатьименнодвустороннихсвязей,эторазбалансируетсистемумеждународных отношений, сложившуюся в Арктике». 259 В то же время вСША существует четкое понимание того, что Китай, будучи на данном этапевторойэкономикоймира,можетименноблагодаряарктическимвозможностям выйти на первое место, составив конкуренцию США вгеополитическом и геоэкономическом лидерстве.260В связи с этимамериканский профессор Дж. Краска, специалист по международному правуиз Военно-морского колледжа (Ньюпорт), полагает: «Было бы разумнонастороженно относиться к Китаю ― стране, довольно неуклюжей вбравировании своим растущим экономическим весом и порой склонной кгрубому поведению».261Таким образом, в США сформирована четкая258Морозов Ю.В.
Военно-политические аспекты национальных интересов США в Арктике и вызовырегиональной стабильности - http://www.rusus.ru/?act=read&id=210259Азиатская Арктика - http://www.gazeta.ru/business/2013/12/09/5796149.shtml260Бай Ц., Ли Ч. Арктическая политика Соединенных Штатов Америки // Вестник Китайского Морскогоуниверситета (выпуск общественных наук). №5, 2009-09-10 (美国北极政策研究,白佳玉;李静,中国海洋大学学报(社会科学版),2009-09-10,5 期, 期刊)261Политика Китая в Арктике.
- http://voprosik.net/politika-kitaya-v-arktike/115политическая линия по сдерживанию китайского влияния в Арктике, что вчастности выражается в недовольстве американской стороны в развитиидвусторонних отношений с арктическими игроками.В то же время американские эксперты склонны считать, что Китай,следуятрадиционнойвосточнойдипломатии,неввязываться в политические конфликты в Арктике, абудетнапрямуюбудетиспользоватьфинансовые и экономические рычаги воздействия, в частности используяметодсозданиясовместныхпредприятий.262НамеренияКитаяинтернационализировать Северо-Западный проход совпадает с намерениямиСША в отношении данного морского пути.
С середины ХХ века США ведутспоры с Канадой по поводу статуса Северо-Западного прохода. Однако, дляКитая лоббирование международного статуса для СЗП может бумерангомударить по китайским позициям в Южно-Китайском море, так как другиестраны могут потребовать признания пролива Хайнань между островной иматериковой частями Китая также нейтральной акваторией. Именно об этоми пишет Дж.Краска: «Позиция Китая по спорным территориям в ЮжноКитайском море привела к тому, что страны региона объединились, чтобыпротивостоять КНР. Индия, Япония, Вьетнам, Южная Корея, Филиппины идаже Малайзия и Индонезия объединились, чтобы помешать попыткамПекина захватить власть в Южно-Китайском море. Скорее всего, в Арктикебудет происходить то же самое, но с одной оговоркой: из-за удаленности отрегиона влияние Китая будет менее выражено».263Позиция Китая по приданию Арктике статуса всемирного наследия поаналогии с Антарктикой натыкается на явное сопротивление крупныхгосударств этого региона, в частности, США.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
