Диссертация (1147094), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Это вомногом объясняется тем, что северные страны не допустят Китай кразработке ресурсов, если это будет угрожать хрупкой экологическойсистеме Арктики. Именно поэтому китайское руководство выделяет большиесредства на проведение арктических исследований, открытие новыхисследовательских центров и арктических станций.В-четвертых, перед КНР стоит актуальная задача выстраиваниядвусторонних отношенийс арктическими и приарктическими государствами,а также активное участие в международных многосторонних структурахАрктики.СтратегияКитаявразвитиидвустороннихформатовсотрудничества способствует разрушению возможного единства арктическихстран по вопросу владения и распоряжения арктическими ресурсами. Так,«китайский фактор» фактически разделил арктические страны на две группы:сторонники присутствия Китая в Арктике (например, страны СевернойЕвропы) и противники присутствия Китая в Арктике (например, Канада,Россия).В результате проведенного анализа системы двусторонних отношенийКитая с арктическими и приарктическими странами, диссертант пришел кследующим выводам:- основной идеей китайской дипломатии в арктическом регионеявляется достижение наибольших экономических результатов, что непредполагаетконфронтациюинтересовврегионе,анаоборот–сотрудничество на всех уровнях и со всеми заинтересованными участниками.- Китай не проявляет открыто своих политических претензий наАрктику, так как в этом случае может оказаться в политической изоляции состороны крупных арктических держав (Канада, Россия, США и Норвегия).
В134этой связи, китайское руководство делает ставку на так называемые «малыеарктические страны», которые бояться своих «больших» соседей и находят влице КНР защитника своих экономических интересов в регионе.- для Китая Россия является важнейшим партнером в реализации своихарктических планов. Не имея реальных геополитических оснований дляполучения прямого доступа к богатствам Арктики, Китай заинтересованименно в развитии отношений с Россией – как обладательницей Северногоморского пути и большей части арктических ресурсов, в обмен на что Китайготов предложить инвестиции и передовые технологии.- страны Северной Европы в основном поддерживают арктическиеамбиции Китая. Связано это с тем, что эта группа стран не имеетлидирующих позиций в арктическом регионе, а потому нуждается в сильнойэкономической и финансовой поддержке Китая для повышения своегоарктического статуса.
Именно эта группа стран лоббировала интересы Китаяпри его вступлении в Арктический совет. Наибольшую поддержку сегодняКитаю в Арктике оказывают Исландии и Гренландия.ВзаимоотношенияКитая с Норвегией в арктическом регионе можно охарактеризовать какзависимые от политической конъюктуры, не имеющие прямого отношения кданному региону. С одной стороны, Норвегия относится к той группеарктических государств, которые рьяно отстаивают свои арктическиенациональные интересы и в этом контексте Китай представляет дляНорвегии определенную угрозу, но с другой стороны – Норвегия умелоиспользует«китайскуюкарту»вконкурентнойборьбесосвоимиарктическими соседями (прежде всего, Россией).
Дания для Китая непредставляет особого интереса, тогда как китайский бизнес всячески«соблазняет» власти и население Гренландии,предлагая большиеинвестиции, новые рабочие места и технику для развития экономикиГренландии. Китай намеревается закрепиться в Арктике через Гренландию.-позициястранСевернойАмерикивотношениикитайскойарктической политики неоднозначна. Так, Канада, будучи заинтересованной135в прямых китайских инвестициях, намерена ограничивать политическоеприсутствие Китая в Арктике. В то же время, КНР имеет определенные«козыри» в развитии отношений с Канадой по поводу Арктики.
Речь идет обольшой китайской диаспоре в стране (китайский язык занимает третьеместо по распространенности в Канаде), что создает определенное китайскоелобби в канадских общественных и бизнес-кругах. Что касается США, то, содной стороны,американцы отмечают,чтоКитай наряду совсемиостальными странами имеет право на часть сырьевых богатств Арктики, атакже имеют право на использование морских путей. Но с другой стороны,именно арктические государства, в том числе США,имеют преференции вопределении экономических зон и территориальных вод в связи с ихгеографическим положением. Что касается двусторонних отношений Китая иСША, то, бесспорно, темпы развития Китая настораживают США инегативно влияют на американо-китайские отношения в Арктике. Создаетсяконкурентная ситуацияв борьбе за доступ к арктическим ресурсам, чтопредопределит будущий глобальный баланс сил.- появление Китая в системе международных отношений Арктикисоздает своего рода интригу в споре за Арктику.
Так, с одной стороны,активность в регионе державы, формально не имеющей на его освоениеникаких прав, может создать условия для заявления своих претензий наАрктику со стороны других неарктических держав. С другой стороны, Китайвесьма успешно пользуется противоречиями арктических и приарктическихдержав, благодаря чему оказывается все более активно включенным варктические дела.В-пятых, членство Китая в Арктическом совете стало важной вехой встановлении его арктической стратегии. Объективные обстоятельстваразвития Китая требуют использования арктического региона как ресурсногои транспортного нового центра приложения китайских инвестиций дляпридания экономике Китая нового импульса развития. Однако нельзяизлишне преувеличивать значимость позиции КНР в Арктическом совете, так136как основные участники явно не заинтересованы в усилении китайскихпозиций в регионе и организации. Кроме того, сам Арктический совет неявляетсяуниверсальнойплощадкойдлярешениявсегоспектрамирополитических проблем в арктическом регионе, а сосредоточен, всоответствие с целями Совета, исключительно на проблемах охраныокружающей среды.
Важно также отметить, что все решения, принимаемые вАС носят рекомендательный характер, что не позволит Китаю оказыватьвлияние на арктические страны. Так, например, такие важные вопросы какдобыча природных ресурсов, строительство арктической инфраструктуры,освоение и эксплуатация Северных морских путей лежат вне пределовюрисдикции Арктического совета, тогда как каждая арктическая державарешает их по собственному усмотрению.
В связи с этим членство вАрктическом совете для Пекина имеет скорее имиджевое и политикосимволическое значение.В последнее время представляется возможным говорить о новой волнесотрудничества в Арктике, которую следует характеризовать не какмеждународную, а скорее – транснациональную. Многочисленные новыегосударственные неарктические (Китай, Индия, Италия, Сингапур и др.) инегосударственные акторы (неправительственные организации и бизнесструктуры) сегодня начинают играть все более заметную роль в арктическихделах.Именнопоэтомувозниклаобъективнаянеобходимостьинституционализировать их взаимодействия. Одним из наиболее яркихпримеров этого является инициатива президента Исландии Р.Гримсонасоздать новый форум арктического сотрудничества – Арктический круг. Наданном этапе рано говорить о значимости данной структуры, более тогосуществует весьма скептическое отношение к ее перспективам.
Однако дляКитая и других неарктических стран это возможность для формированияальтернативных форм сотрудничества, где голос неарктических стран будетзвучать столь же громко, как и арктических стран в Арктическом совете.137СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫИсточники1. Декларация об учреждении Арктического Совета, Оттава 16 сентября 1996 http://www.minregion.ru/documents/1355?locale=ru2. Краткое изложение статистического ежегодника Китая за 2011 г. Пекин,2011.3. КонвенцияООНпоморскомуправу.Ст.137.//http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/lawsea.shtml4. Министр иностранных дел Норвегии: Норвегия намерена активизироватьнадёжное сотрудничество с Китае в Арктике, 31 августа 2010 г.:<http://intl.ce.cn/zgysj/201008/31/t20100831_21776044.shtml>5.
НуукскаяДекларацияАрктическогоСовета,послучаю12маяСедьмой2011г.,МинистерскойНуук,СессииГренландия,URL:http://rudocs.exdat.com/docs/index-254209.html (Дата обращения 02.06.14)6. ПанГиМунВетерперемен.18сентября2009-http://www.un.org/russian/sg/articles/2009/180909.shtml7. ПриродныересурсыАрктики.Справка-http://www.rian.ru/arctic_spravka/20100415/220120223.html8.
Проект Федерального Закона Российской Федерации. «Об Арктическойзоне»// http://www.minregion.ru/documents/draft_documents/2714.html9. РазвитиеморскогохозяйствавКитае(Белаякнига)-http://www.fmprc.gov.cn/rus/ziliao/zt/zfbps/t25321.shtml10.РечьтоварищаГорбачеваМ.С.Мурманск.1987.//http://helion-ltd.ru/gorbachev-speech-part-3/11. BPStatisticalreviewofworldenergy2013//URL(07.05.2013):<http://www.bp.com/en/global/corporate/about-bp/statistical-review-of-worldenergy-2011.html>13812.
BPStatisticalreviewofworldenergy2011//URL(07.05.2013):<http://www.bp.com/en/global/corporate/about-bp/statistical-review-of-worldenergy-2011.html>13.China-EU 2020 Strategic Agenda for Cooperation (EXTRACT). (V) Climatechange and environmental protection.
URL: http://www.globaltimes.cn(Датаобращения 16.05.14)14. InternationalEnergyOutlook2011//URL(07.05.2013):<http://www.eia.gov/oiaf/ieo/index.html>15.National statement by Norway’s Minister of Foreign Affairs Espen Barth EideArcticCouncilMinisterialMeeting,Kiruna,15May2013-http://www.regjeringen.no/en/dep/ud/whats-new/Speeches-andarticles/e_speeches/2013/national-statement-arctic-council.html?id=727060Литература1. Азиатская Арктика - http://www.gazeta.ru/business/2013/12/09/5796149.shtml2. Ананьева М., Грачев П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
