Диссертация (1147094), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Вестник РУДН, серия Экономика, 2008,С.2567лет нефть в Китае «закончится».175Тогда как в Арктике сосредоточеназначительная часть мировых неразведанных ресурсов.В-шестых, высокая зависимость от импорта нефти, особенно изполитически нестабильных стран Ближнего Востока и Северной Африки.Зависимость от зарубежной нефти увеличилась с 7,6% в 1995 г. до 56% в2011 г., и, по некоторым оценкам вырастет до 60% в 2020 г. Высокаязависимость от импорта нефти существенно ослабляет энергетическуюбезопасностьКитая.Внастоящеевремяболее40%ввозанефтиобеспечивается поставками с Ближнего Востока. Такие крупные нефтеэкспортирующие страны, как Саудовская Аравия, которая имеет тесныесвязи с США, по политическим мотивам могут создать сбои в поставкахэнергоносителей в КНР. Кроме того, активизация террористическойдеятельности на Ближнем Востоке угрожает стабильности поставок нефти изэтого региона в Китай. Стоит отметить, что значительная часть нефтидоставляется в КНР морским путем.
Большую часть импорта нефти сБлижнего Востока и из Африки перевозят танкерами через Малаккскийпролив, соединяющий Индийский океан и Южно-Китайское море, которыйхарактеризуется самым высоким уровнем пиратства и концентрации военноморских сил США и их союзников. В связи с этим Арктика и еетранспортный потенциал открывает большие и безопасные возможноститранспортировки товаров и ресурсов, необходимых для экономики Китая.В конце 2013 года сотрудники Университета океанологии КитаяХэ Имини и Чжао Юйсюэ опубликовали исследование по теме «Стратегиякитайско-российского энергетического сотрудничества в Арктике».
Согласнопозиции данных авторов, Китай сегодня проводит активную политикупообеспечению бесперебойных поставок энергоресурсов для своей национальной экономики. Всвязи с этим делается вывод, что «участиев разработке богатейших запасов природных ресурсов Арктики будет175Островский A.B. Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России. M.: ИДВ РАН,2011. С.5868способствовать поддержанию энергетической безопасности Китая и являетсянашим стратегическим выбором».176В-седьмых,растетзагрязнениеокружающейсреды.Китайскаяпромышленность загрязняет окружающую среду в десять раз больше, чемразвитые страны при сопоставимых объемах продукции.
Огромный ущербокружающей среде и здоровью населения наносит использование угля вкачестве топлива. Сжигание каменного угля обеспечивает выбросы 70%сажи, 60% двуокиси серы, 60%окислов азота и 85%) двуокисиуглерода 177 .Последние два вида загрязнения воздуха являются основнойпричиной «кислотных дождей», которые происходят не только в КНР. Около70% двуокиси серы дают такие отрасли промышленности, как энергетика,чернаяицветнаянефтепереработка,металлургия,химическаяпромышленностьпромышленность.стройматериалов,Всеэтооказываетнегативное влияние на развитие экологической ситуации в Китае по тремосновным средам: вода, воздух, земля. Невнимание и в какой-то степенипренебрежение экологическим фактором со стороны китайского руководстваипредпринимателейявляетсясерьезнымаргументомпротивниковприсутствия Китая в Арктике.
Уникальная арктическая экосистема высокочувствительна ко всякого рода загрязнениям и может иметь глобальныепоследствия. Особо этот фактор волнует страны Европейского союза. В этойсвязи Китаю следует серьезно пересмотреть свои экостандарты и отношениек охране окружающей среды в целом, если Китай намерен участвовать восвоении природных арктических ресурсов.Сегодня Китай уже начал предпринимать определенные шаги в этомнаправлении. Как отмечает китайский академик Академии наук Ду Сянваня,с 2011 по 2050 годы Китай вводит переходный период в энергетическойсфере.176177178Вэтотпериодпланируетсяпревратитьнеэффективную,Цит. По: Тарасов А.
Мы пойдем Севморпутем? - http://expert.ru/siberia/2014/11/myi-pojdem-sevmorputem/Краткое изложение статистического ежегодника Китая за 2011. Пекин, 2011. С. 154.178Большая двойная игра //Мировая Политика и Ресурсы//WorldPolicyandResourcesResearсh// URL(22.05.2013): <http://www.wprr.ru/page/3?tag=alternativnaya-energetika>69загрязненную,небезопаснуювысокоэффективную,энергетическуючистую,системувмногомерную,экономную,безопасную,модернизированную энергетическую систему. В течение этого переходногопериода, более ответственный и сложный этап - с 2011 по 2030 годы. Доляэкологически чистой энергетики в структуре потребления энергии достигнет50% к 2030 году179.Стоит отметить, что процесс осмысления энергетической политикиКитая до сих пор не завершен, что может привести к корректировке рядаположений ныне действующих программ и внесению новых положений вразрабатываемый в настоящее время документ «Энергетическая стратегия до2030 года и до 2050 года».
Сейчас основу нефтегазового сектора Китаясоставляют три государственные вертикально-интегрированные компании:- Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК),- Китайская нефтехимическая корпорация (Синопек) и- Китайская национальная корпорация по добыче нефти на море(КНОНК).Все три представляют собой государственные унитарные корпорации.Среди этих компаний можно выделить три группы:- внутренние нефтяные компании (например, Петро Чайна)180,-международныенефтяныекомпании(например,СинопекИнтернейшнл)181 и- нефте сервисные компании (например, Китайская компания пообслуживанию нефтяных месторождений).182Внутренниенефтяныекомпаниипреимущественнозанимаютсяразведкой, переработкой и добычей нефти и газа, производством и продажей179Ван Жэньгуй.
Нэнюаньшиэругуйхуацяньчжань (Предварительный просмотр программы 12-ого пятилетия)//Ляован (Прогноз). 2010, №5. С. 9.180ПетроЧайна (PetroChinaLtd ) является крупнейшим подразделением КННК, созданным для работы навнутреннем рынке. Она занимается разведкой и освоением месторождений нефти и газа, нефтепереработкойи химической промышленностью, продажей нефтепродуктов и т.д.181СинопекИнтернейшнл (China Petrochemical International Co.
Ltd) является стопроцентным дочернимпредприятием корпорации Синопек, занимающимся управлением централизованными закупками, ивнешнеэкономической деятельностью.70химической и нефтехимической продукции. Нефте сервисные компанииоказываютгеологоразведочныеуслугииуслугипобурениюитранспортировке нефти и газа.
Почти вся добыча нефти и газа в странесосредоточена в руках этих трех государственных интегрированныхнефтегазовых компаний.В настоящее время в Китае основными компаниями, занимающимисяэкспортомиимпортомсыройнефтиинефтепродуктов,являютсястопроцентное дочернее предприятие Синопек - Китайская международнаяобъединеннаянефтехимическаякомпания(UnitedInternationalPetroleum&ChemicalСо., Unipec), дочернее предприятие КННК - Китайскаянациональная объединенная нефтяная компания (China National United OilCorp., Chinaoil) и Синохим (China National Chemicals Import and ExportCorporation, Sinochem).Очень важным является то, что китайская энергетическая стратегияпредусматривает не только импорт сырья из зарубежных стран, но иактивное участие национального капитала в разведке и освоении нефтяныхместорождений за рубежом, так называемая стратегия «выхода за рубеж»(«Цзочуцюй»).183На протяжении нескольких десятков лет в Китае проблема осложняласьотсутствием единого органа, отвечающего за координацию их деятельности ивыработку национальной энергетической политики уже в январе 2010 г.правительство КНР официально объявило о создании НациональнойЭнергетической Комиссии (НЭК).
Комиссия, первое заседание которойпрошло в апреле 2010 г., возглавляется премьером Вэнь Цзябао и состоит из22 высокопоставленных чиновников (министров, руководителей НКРР, вицепремьера).Оназанимаетсявопросамиформирования энергетическойполитики, выработкой энергетической стратегии безопасности, а также183Xia Yishan. China and Russia. Power of friedship//Center for Research of China's energy strategy the Beijing2011 P.371координацией международного сотрудничества. В ее компетенцию такжевходят вопросы арктической энергетической стратегии Китая.Несомненныйрезервповышенияэффективностинефтегазовогокомплекса страны заключается в совершенствовании процедур управленияим со стороны государственных органов.
Ключевым фактором являетсягосударственное регулирование в этой отрасли. Государство регулируетцены и тарифы во всех стрех звеньях нефтегазового сектора (добыча,переработка и сбыт), а также приобретает собственности на минеральныересурсы, в том числе месторождения полезных ископаемых. Это даетвозможность государству в лице центральных правительственных органоврегулировать право доступа к инвестиционной деятельности.
Так, участкинефтедобычи пригодные для иностранных инвестиций определяются иутверждаются Госсоветом КНР, компаниями КННК, Синопек и КНОНК, введении которых находятся все проекты с участием иностранного капитала.Контроль государства за развитием нефтегазового сектора позволяетэффективносогласовыватьпланыкомпанийсобщенациональными,стратегическими интересами развития экономики страны.Таким образом, для обеспечения дальнейшего экономического роставажнейшей задачей Китая становится проблема выработки долгосрочнойэнергетической стратегии и проведения последовательной дипломатии,отвечающей национальным интересам в энергетической сфере. В настоящеевремявКитаеэнергетическойсуществуютбезопасности.следующиеВо-первых,факторы,вКитаеугрожающиеэнергетическаяэффективность очень низкая. Во-вторых, вследствие быстрого ростаэнергетического производства в стране усиливается влияние на окружающуюсреду.
В-третьих, спрос на энергию в Китае продолжает расти, устойчивоесоциально-экономическое развитие постоянно сталкиваются с вызовами. Вчетвертых, проблемы загрязнения окружающей среды. Кроме внутреннихфакторов, перед Китаем еще стоят несколько внешних проблем. Серьезнуюобеспокоенность экспертов по обеспечению энергетической безопасности в72Китае вызывает слабая диверсификация источников импорта нефти.Большинство импортнойнефтиприходит в Китай из политическинестабильных стран Ближнего Востока и Северной Африки.
Для решенияэтих вопросов важнейшей задачей Китая становится проблема выработкинациональной энергетической политики. Энергосбережение становитсяосновным направлением энергетической политики Китая. Китай стоит переднеобходимостью предпринять немалые усилия, чтобы приблизиться к темпоказателям эффективности энергии, которых добились развитые страны.Этого требует и все более обостряющийся дефицит ресурсов, который можетпри неблагоприятных условиях стать ограничителем экономического роста, ивсе большее вхождение Китая в глобальную конкурентную среду.2.3.Научно-технические ресурсы Китая в освоении АрктикиПредставляется необходимым осветить и такой вопросреализацииарктической политики КНР, как научно-исследовательская деятельность, содной стороны, по созданию технологий освоения морских ресурсных итранспортных потенциалов Арктики, а с другой стороны, по охранеприродной среды Ледовитого океана.Исследования морских ресурсов.
Во многих программных документахКоммунистической партии Китая отмечается, что ХХI век открывает новуюэпоху для человечества в освоении и использовании океаническогопространства:«Соблюдениемеждународныхправовыхоснов,зафиксированных в «Конвенции ООН по морскому праву», сохранениездоровой морской среды, экологическая защита морей, обеспечениевозможностидолговременногопользованияморскимиресурсамиибезопасности на море - таковы общепринятые нормы и обязательства,которые призваны соблюдать все народы мира».