Диссертация (1147082), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Указанный процесс институциализациивыражен, в первую очередь, в процессе формулирования и принятия концептуальных основантинаркотической пропаганды как на уровне отдельных акций, так и на уровнеинформационной политики в целом. Также следует подчеркнуть, что разработанная намимодель наркобезопасного поведения начинает, пусть и фрагментарно, но обнаруживать себя вразличных документах как научно-методических, так и политико-управленческих, чтопозволяет нам предвидеть неизбежность конечного перехода от формирования абстрактногообщественного мнения по поводу наркоугрозы, к работающему общественному мнению, воснове которой лежит наркобезопасная модель поведения.124ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенный нами анализ антинаркотической политики современного российскогогосударства с позиции формирования им общественного мнения, отражающего целигосударства и общества в данной сфере, свидетельствует, что данная деятельность государствапредставляет собой сложное многоуровневое явление и полагается как политическим классом,так и общественностью как важнейшая и неотъемлемая часть современного государственногоуправления.Рассмотрев в первой главе данного исследования основные теоретико-методологическиеподходы к пониманию природы и сущности антинаркотической политики как средстваформирования общественного мнения, мы посчитали необходимым, для последовательногоанализаэтогоявления«антинаркотическаяуточнитьполитика»,иливпервыесформулировать«информационнаятакиеантинаркотическаяпонятиякакполитика»,«антинаркотическая пропаганда», «антинаркотическое общественное мнение».В ходе наших рассуждений, мы пришли к выводу, что антинаркотическая политика какнаправление деятельности государства представляет собой: 1.
специфический государственноадминистративный аппарат, ориентированный на противодействие социально опасномуобороту наркотиков; 2. профессиональную деятельность, выражающуюся в государственномантинаркотическом управлении как специфическом направлении деятельности правительства,основанномналегитимномпринуждении,вцеляхорганизациииудовлетворенияобщественных интересов и потребностей, в части борьбы с угрожающими сохранению иумножению общественного блага явлениями наркомании и наркопреступности, 3. совокупностьцелей и принципов, отражающих национальные интересы России в части борьбы с социальноопасным оборотом наркотиков, стратегических направлений их достижения и систему мер ихреализующих.
Предположив, что объектом антинаркотической политики в информационнойсфере является общественное мнение, мы проанализировали данный феномен, провелидифференциацию общественного мнения и обосновали, что одной из целей государственнойантинаркотической политики должно стать формирование антинаркотического общественногомнения,котороепредставляетсобойотношениегруппграждан,информационной сфере и функционирующие в форме суждения ореализуемоеввредности, опасности,незаконности потребления наркотиков и поведенческой готовности осуществлять социальныйконтроль, как в форме противодействия незаконному обороту наркотиков, так и в формерегулирования деятельности государства в этих вопросах.
В тоже время, государством должны125быть предприняты усилия по снижению доли, а в идеале и устранению, негативных формобщественногомнения,вкачествекоторыхвыступаютпронаркотическоеи«псевдообщественное» мнение. Деятельность государства по достижению данных целей мыобозначили как информационную антинаркотическую политику, то есть специфическуюдеятельность субъектов политики, направленную на формирование антинаркотическогообщественного мнения, реализуемую через управленческие технологии антинаркотическойпропаганды и правового и внеправового ограничения (цензуры) наркогенной (пропаганданаркотиков и пропаганда «кайфа») информации, в целях борьбы с социально опаснымоборотом наркотиков.Выяснив,чтонастоящеевремяреализацияантинаркотическойпропагандыхарактеризуется попытками ее замещения пропагандой здорового образа жизни, мы посчиталинеобходимым разработать принципиальную новую модель управления общественным мнениемв рамках антинаркотической политики, что и было реализовано в качестве моделинаркообезопасного поведения, внедрение которой, на наш взгляд, наиболее полно отвечаетзадачам антинаркотической политики.Руководствуясь полученными выводами, во-первых о том, что антинаркотическоеобщественное мнение формируется технологиями цензуры и пропаганды, а во-вторых, что ееядром и признаком сформированности является поведенческая готовность следовать моделинаркобезопасного поведения, мы провели исследование деятельностигосударственных иобщественных структур по управлению данным явлением.
Это позволило сделать следующиевыводы:Правовая реализация запрета на распространение пропаганды наркотиков остаетсянедостаточной. Целый пласт наркогенной информации принципиально не может быть охваченправовымрегулированием.Одновременно,объективноесостояниероссийскогоинформационного пространства не позволяет эффективно использовать внеправовые, преждевсего, этические механизмы ограничение распространения наркогенной информацииВ части антинаркотической пропаганды, мы обнаружили следующие тенденции: вопервых антинаркотическая пропаганда являет собой весьма значительное и затратноенаправление деятельности ответственных органов власти, во-вторых подход к ней, как кдеятельности по формированию некого суждения о наркотиках продолжает доминировать,мониторинг поведенческой готовности граждан к феноменам наркореальности не проводится.Одновременно, можно констатировать, что модель наркобезопасного поведения начинает, пустьи фрагментарно, но обнаруживать себя в деятельности государства и общества, в силу чего мыможем спрогнозировать высокую вероятность институциализации именно этой модели какстратегической цели и основного показателя антинаркотической пропаганды.126Полученные в ходе исследования выводы внедрены в образовательные программы, нашлисвое отражение в научных статьях по проблематике антинаркотической политики.127СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫМонографии:1.Абдеев Р.Ф.
Философия информационной цивилизации. – М.: ВЛАДОС, 1994. – 336с.2.Авраамов Д.С. Профессиональная этика журналиста. Парадоксы развития, поиски,перспективы. – М: Мысль, 1991. – 252 с.3.Агранат Д.Л., Луков В.А., Надточий Ю.Е. Социальные наркопрактики:Институционализация социальных наркопрактик в современной России. – М: Изд-воМГСА., 2003.
– 109 с.4.Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному оборотунаркотических средств и психотропных веществ. – СПб., 1998. – 44 с. –(«Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе»).5.Аристотель. Политика. – СПб.: типография М.А. Александрова, 1911. – 466 с.6.Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология.
— М.: Медицина, 1990. — 336 с.7.Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. – СПб.: Изд-воР.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 723 с.8.Бенетон Ф. Монография. Введение в политическую науку / Пер. с фр. М.М.Федоровой. – М.: Весь мир, 2002. – 368 с.9.Березин В.М. Массовая коммуникация: сущность, каналы, действия. – М.: Изд. РИПхолдинг, 2003. – 174 с. – («Практическая журналистика»).10.Бурдье П. Социология политики./Под ред. Н. А. Шматко. – М.: Socio-Logos, 1993. –336 с.11.Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада:США, Великобритания, Франция, Германия.
– М.: Логос, 2000. – 200 с.12.Воронова Е.В., Калачев Б.Ф., Соломатина Е.А., Целинский Б.П. Криминологическаяхарактеристика и профилактика негативных социальных явлений, связанных спреступностью. / Под общ. ред.. Е.С.Жигарева. – М.: Изд-во ВНИИ МВД России,1998. – 68 с.13.Выбираю жизнь: Программа Д.О.М.: учебно-метод. пособие / С.В. Горанская [и др.].– Петрозаводск: Изд. Петро-Пресс, 2001. – 192 с.12814.Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы.
– М.: Мысль, 1990. – 220с.15.Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальныйинститут. – СПб.: ИСЭП РАН, 1995. – 235 с.16.Гадамер Г.-Г. Истина и метод / Пер. с нем.; общ. ред. и вступ. ст. Б. Н. Бессонова. —М.: Прогресс, 1988. — 704 с.17.Галанкин Л. Н., Буров В. В., Перцовая Г. М.
Наркологическая профилактика наморских, речных и рыбопромысловых судах. – СПб.: Изд-во Медицинская пресса,2005. – 320 с.18.Гилинский Я.И., Афанасьев В.С. Социология девиантного (отклоняющегося)поведения. – СПб.: СПбФ РАН, 1993. – 248 с.19.Государственная политика и управление. / под ред. Л.В. Сморгунова; СанктПетербургский государственный ун-т. – М.: РОССПЭН, 2006. – Ч.1 – 383 с.20.Готтлиб А. Энциклопедия незапрещенных психоактивных средств. / Пер.