Диссертация (1147044), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Во-вторых, в рамках встреч организуютсятематические мероприятия, посвящённые развитию промышленности, торговли и туризма, гдеприсутствуют представители финансовых и бизнес-структур, что способствует сотрудничествув многостороннем формате. В-третьих, в связи с тем, что в мероприятиях принимают участиечиновники высокого ранга, в том числе с китайской стороны от МИД и ГУИО, центрстановится площадкой для оглашения официальной позиции КНР по арктической политике.
Вчетвёртых, эта деятельность КНР укрепляет за страной имидж арктического актора и, благодаряорганизуемым симпозиумам, способствует продвижению концепции «страны близкой кАрктике» и в целом, развитию дискурсивной власти Китая. Кроме того, КСАНИИЦсодействует научно-техническому сотрудничеству и повышению квалификации китайскихспециалистов.499Наконец, стоит ещё раз отметить Азиатский форум полярных исследований (АФПИ), окотором мы писали в параграфе 2.1.
Имеет смысл добавить, что форум сотрудничает сомногими международными научными организациями. К примеру, на встрече ТГА в 2017 годудиректор Отделения полярной науки Корейского полярного института Санг-Хо Кан предложилсотрудничество обеих организаций в сфере изучения районов потепления, включающее обменнаучными данными, взаимодействие в рамках проектов «Основа для наблюдения океанов» и«Основа наблюдения Арктики», совместное использование судов АФПИ и поощрение участияучёных в проектах обеих организаций.500 Такое тесное сотрудничество форума, как и другиеконтакты АФПИ говорит о том, что он стремится быть открытой организацией и благодаряэтому получает большее представительство азиатских стран в арктической деятельности.Всё вышеописанное вплетается в канву китайско-российских отношений на КрайнемСевере.
Как известно, наша страна официально одобряет участие КНР в освоении Арктики иратует за развитие научно-технического сотрудничества с азиатским соседом. Кроме того,Россия поддержала получение Китаем статуса постоянного наблюдателя. В свою очередь,4994th China-Nordic Arctic Cooperation Symposium. The Sustainable Arctic - Opportunities and Challenges ofGlobalization CNARC Roundtable 2016: Arctic Sustainable Tourism 6-9 June, 2016 Rovaniemi, Finland. – P. 4-5; ChinaNordic Arctic Research Center Newsletter. – 3nd Issue.
– March 2015. – 24 p. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.CNARC.info/images/newsletters/CNARC-Newsletter-3rd-issue.pdf (дата обращения: 28.09.2016)500Sung-Ho Kang. Cooperative Ocean Research Activity. PAG Update. – 27-28 October 2016. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://PAG.arcticportal.org/documents/category/43-PAG-october-2016 (дата обращения: 12.12.2016)147участие КНР в вышеупомянутых организациях соответствует нормам международного права,как по факту, так и по характеру официальных заявлений.При этом само по себе участие Китая ни в международном сотрудничестве, ни в научнойдеятельности в Заполярье не является показателем особых политических амбиций: в настоящиймомент большинство стран мира, никак не связанных с полюсами, включены в отношениявокруг Арктики и Антарктики.
Это является и вопросом престижа, и стимулом для развитиятехнологий и гуманитарных связей. В связи с этим хотелось бы подчеркнуть, что китайскаяактивность в международных организациях адекватна современным политическим условиям,научным тенденциям и экономическим возможностям КНР. Однако пристальное вниманиеможет привлекать не само по себе участие, а стремление страны развивать дискурсивнуювласть и формировать арктическое управление. Последнее может иметь как положительный,так и негативный эффект для развития китайско-российских отношений на Крайнем Севере (вразделе рекомендации, Приложение А, нами предложен ряд мер, полезных для укрепленияпозиции России на этом направлении).В заключение отметим, что КНР широко представлена в различных организациях, такили иначе связанных с Арктикой: от специализированных структур, наподобие КСАНИИЦ, докрупных международных организаций.
Во многих случаях КНР представляет Полярныйнаучно-исследовательский институт Китая - ключевая организация, курирующая полярнуюнауку. Этот факт мог бы свидетельствовать в пользу довольно формального подхода, если быне число китайских специалистов и участие различных научных институтов КНР в совместныхс зарубежными коллегами проектах. Всё это говорит о росте числа квалифицированных кадров,серьёзныхусилияхналадитьнаучно-техническийобмен,мощнойфинансовойиадминистративной поддержке со стороны правительства и о глубине участия страны варктических исследованиях.2.3. Специфика китайской политики в российской АрктикеПрежде чем говорить об особенностях китайской дипломатии в российской Арктике,необходимо определить место политики Китая в АЗРФ. Предлагаемая нами схема (рис.
8,Приложение Б) иллюстрирует важный нюанс, который нельзя упускать в дальнейшем анализе:политика в российском сегменте Арктики одновременно является направлением китайскороссийских отношений, деятельности Китая в Заполярье и частью внешней политики.Соответственно, принципы и особенности политики Китая в АЗРФ испытывают на себевлияние других, более общих направлений.148В связи с этим стоит сказать несколько слов о специфике современных китайскороссийских отношений в целом. Последние годы ознаменовались небывалым политическимсближением двух стран. На уровне руководителей двусторонние отношения позиционируютсякак стратегическое партнёрство, личные встречи Си Цзиньпина и В. Путина состоялись более20 раз, президенты называют друг друга друзьями и говорят о совпадении позиций по многимвопросам.
Китайские эксперты заявляют, что современные отношения КНР с Россией являютсяобразцом равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, а руководитель Канцелярии ЦККПК Ли Чжаншу, передавая слова Си Цзиньпина В. Путину, отметил, что курс китайскороссийских отношений на стратегическое сотрудничество, совместное развитие и процветание,отстаивание мира и справедливости не изменится ни при каких обстоятельствах.
501 Такимобразом, политический диалог происходит в самом позитивном русле, в правовом отношениине осталось неурегулированных территориальных споров, а с 2013 года подписаны десяткидокументов, включая уже рассмотренные нами в разделе 1.3.Тем не менее, стоит отметить особенности, без учёта которых невозможна объективнаяоценка современных двусторонних отношений. Во-первых, на фоне объявленного «поворотаРоссии на Восток», эксперты отмечают, что в отношениях двух стран по-прежнему «горячо вполитике, но холодно в экономике».
Во-вторых, важность политического диалога с Россией дляКНР нередко подвергают сомнению. Так, согласно результатам исследования Евтюшина К.А.,который изучил выступления Си Цзиньпина за 2014-2015 год, приоритетными направлениямивнешней политики КНР являются Азия, Европа, Африка, затем США, Канада и ЛатинскаяАмерика. При этом в общем русле внешней политики сотрудничеству с Россией не придаётсятого значения, на которое, возможно, рассчитывают российские политики. Наша страна нетолько не входит в список первоочередных тем для оглашения, но и вообще упоминаетсяизредка и только в рамках БРИКС и других международных организаций.502В-третьих, наибольшую обеспокоенность отечественных экспертов вызывает слабаяэкономическая взаимозависимость двух стран на фоне растущей зависимости России.
В-Встреча с Первым заместителем Премьера Госсовета Китая Чжан Гаоли. – 13.04.2017. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/54284 (дата обращения: 12.05.2017); Мэн Лися. Имидж лидераКНР Си Цзиньпина в российских СМИ. // Китай: история и современность: материалы IX междунар. науч.-практ.конф. Екатеринбург, 21–23 октября 2015 г. – Екатеринбург: Издательство Уральского университета. – 2016. – С.317; Ци Хао. Чжунго Сюэцзе Дуй Синьсин Даго Гуаньси Дэ Гунши Юй Фэньци (Консенсус и несогласие вотношениях между Китаем и новыми державами) 中国学界对新型大国关系的 共识与分歧 // Гоцзи ЧжэнчжиКэсюэ (Ежеквартальный журнал по международной политике) 国际政治科学.
– No. 1. – 2015. – P. 58; Встреча сруководителем Канцелярии ЦК Компартии Китая Ли Чжаньшу. – 26.04.2017. [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://kremlin.ru/events/president/news/54381 (дата обращения: 16.05.2017)502Габуев, А. Поворот в никуда: итоги азиатской политики России в 2015 году. – Московский Центр Карнеги –29.12.2015. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://carnegie.ru/commentary/2015/12/29/ru-62369/ioe2 (датаобращения: 10.01.2016); Евтюшин, К.
А. Внешняя политика КНР в политической риторике китайских лидеров //Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение.Востоковедение. – №2. – 2016. – С. 87501149четвёртых, хотя Китай остаётся крупнейшим торгово-экономическим партнёром России, основароссийского экспорта в КНР - это, по-прежнему, сырьё. Согласно данным торговогопредставительства РФ в Китае, в 2015 году основными товарными группами российскогоэкспорта являлись минеральное сырьё, топливо и нефтепродукты (60,7%), древесина и изделияиз неё (9,39%), а также цветные металлы (9,06%).
Россия, в свою очередь, завозит из КНР, восновном, готовую продукцию, причём большую часть в процентном соотношении (35,91%)составляют машины и оборудование. 503 Понятно, что такой дисбаланс выгоден Китаю истратегически опасен для нашей страны.Неравномерно распределяются и инвестиции: китайские прямые инвестиции вроссийскую экономику почти в 10 раз превышают российские, а к 2020 году запланированоувеличение китайских вложений до $12 млрд, в основном, в энергетику, лесное хозяйство,торговлю, промышленность и пр. С этой целью Государственным комитетом по реформам иразвитиюзапланированосозданиеКитайско-российскогоинвестиционногофондарегионального сотрудничества и развития ($14,5 млрд), деятельность которого, в основном,будет направлена на реализацию совместных инициатив Дальневосточного региона и СевероВостока КНР.504 Правда, стоит отметить и такие совместные шаги, как подписание Соглашениямежду Российским фондом прямых инвестиций и Государственным банком развития Китая осоздании Российско-Китайского фонда инвестиционного сотрудничества в национальныхвалютах, а также Соглашения между Российским фондом прямых инвестиций и Китайскойинвестиционной корпорацией о докапитализации Российско-Китайского инвестиционногофонда на сумму 1 млрд.
долларов США.505 Однако очевидно, что китайские инвестиций и вэтом случае будут преобладать.В связи с вышесказанным, эксперты видят следующие препятствия для гармонизациисотрудничества: разницу темпов экономического роста (ВВП России примерно равно 22%Титаренко, М.Л. Китай и Россия в современном мире. – Избранные лекции Университета. – Вып. 146. – СПб.:СПбГУП.
– 2013. – С. 59-60; Петровский, В. Е. Проблемы развития российско-китайских торгово-экономических,финансовых и приграничных отношений. Рабочая тетрадь № 20/2015 / [В.Е. Петровский (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С.Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига. – 2015. – C. 4, 17, 24; Российскокитайская торговля. Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. –2015. – C.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
