Диссертация (1147044), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Претензии в этом отношениинередко слышны не только среди экспертов, но и на официальном уровне, что, в определённойстепени, способствует изменению российского законодательства.525В-третьих, важной задачей для Китая в АЗРФ является обеспечение стабильности ибезопасности поставок. Как известно, Китай подписал с Россией долгосрочные контракты назакупку внушительных объёмов сырья, и, В связи с этимдля КНР стоит необходимостьконтроля за процессом поставок.
526 В том числе с этой целью Китай принимает активноеучастие в строительстве инфраструктуры, к которой можно отнести анонсированные проекты«Белкомур» и «Баренцкомур» (см. параграф 3.2.). Ещё более масштабную задачу в этом смыслесможет выполнять арктическая ветка шёлкового пути (см. параграф 3.4.). В связи свышесказанным, в будущем строительство магистралей в АЗРФ останется неотъемлемойчастью китайской политики.В-четвёртых, важной задачей является максимизация экономической эффективностиарктических проектов.
Высокие риски и большие вложения, необходимость подготовкиспециалистов и освоения новых технологий, повышенные экологические требования – всё этоснижает экономический эффект любого предприятия в Арктике. Во избежание этого, китайскиеШпангер, Х. Й. Поворот России на Восток, поворот Китая на Запад: взаимодействие и конфликты на Шёлковомпути. – 14.06.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/valday/Povorot-Rossii-naVostok-povorot-Kitaya-na-Zapad-vzaimodeistvie-i-konflikty-na-Shlkovom-puti-18208 (дата обращения: 11.11.2016)525Ян Цзянь.
Бэйцзи Ханъюнь Юй Чжунго Бэйцзи Чжэнцэ Динвэй (Арктическое судоходство и китайскаяарктическая политика) 北极航运与中国北极政策定位// Гоцзи Гуаньча (Международное наблюдение) 国际观察. –№1. – 2014. – P. 136-137; Zhang Ming. Vice-Foreign Minister, PRC. Keynote Speech by Vice Foreign Minister ZhangMing at the China Country Session of the Third Arctic Circle Assembly. – 17.10.2015. [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjbxw/t1306858.shtml (дата обращения: 28.12.2015)526Проценко, А.
Международное сотрудничество «Роснефти» 10.08.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа:https://www.rosneft.ru/press/news_about/item/183381/ (дата обращения: 09.09.2016)524156компании стремятся подходить к реализации проектов комплексно, совмещая строительствоинфраструктуры и добычу ресурсов. Наглядным примером является намерение китайскихбизнесменов участвовать в строительстве глубоководного порта в Архангельске, связанной сним магистрали «Белкомур» и попутной добыче полезных ископаемых. 527Наконец, в-пятых, необходимость повышения квалификации специалистов требуетинтенсивного научно-технического сотрудничества, а для привлечения кадров в профессиютребуется её популяризация. Китай активно взаимодействует с Россией в сфере полярной наукии занимается популяризацией арктического туризма, что также привлекает внимание китайскоймолодёжи к региону.Отметим, что по существу обе сферы, наука и туризм, активно способствуютформированию имиджа страны как арктического актора, о чём говорилось в параграфе 2.1.Причём, если проекты в сфере энергетики способны вызвать опасения в том, не «захватит лиКитай Арктику», то вовлечённость китайских учёных в международные исследования истремление китайских путешественников испытать экстремальные ощущения и увидетькрасоту северной природы настраивает на восприятие азиатского государства как равного изаинтересованного участника.Среди других особенностей, не упомянутых нами выше, стоит отметить, те, чтосогласуются с исторической традицией КНР.
Хотя многие аспекты были освящены в параграфе1.1., необходимо подчеркнуть, что в поведении КНР в АЗРФ отчётливо просматривается, вопервых, сочетание прямых и косвенных путей достижения целей. С одной стороны, как и привзаимодействии с другими прибрежными странами, Китай официально подчёркиваетприверженность принципам равноправного сотрудничества,уважения суверенитета исуверенных прав и взаимной выгоды.528 С другой стороны, по мнению российских экспертов,Китай может использовать деятельность в природоохранных или социальных проектах вроссийской Арктике в целях продвижения идеи интернационализации региона.
529 Особоезначение при этом имеет интерес страны к защите прав коренных народов.Во-вторых, это совершенствование мягкой и жёсткой силы. Если к последней мыотносим участие Китая в экономических проектах на территории Крайнего Севера России, атакже использование экономического влияния для продвижения своих интересов, то мягкаясила в Арктике проявляется, прежде всего, в применении «мягкой дипломатии» в процессерегионального взаимодействия.
Так, на фоне участия китайского бизнеса в крупных проектах в«Белкомур» даст возможность реализовать более 40 крупных инвестпроектов. – 28.03.2017. [Электронныйресурс] / Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/4130386 (дата обращения: 29.04.2017)528Beijing aspires to bigger Arctic role. – 01.04.2017. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://en.people.cn/n3/2017/0401/c90000-9198072.html (дата обращения: 10.05.2017)529Комиссина, И. Н. Арктический вектор внешней политики Китая.
// Проблемы национальной стратегии. – № 1(28). – 2015. – С. 54-73.527157Архангельске, усиливаются административные контакты этой северной области России и КНР.В преддверии форума «Арктика – территория диалога» 2017 г. состоялась встреча заместителягубернатора Архангельской области В. Иконникова и правительственной делегации провинцииХэйлунцзян по вопросу сотрудничества двух регионов, «сопоставимых по размеру и близких посвоим климатическим характеристикам». Среди обсуждаемых тем были перспективыреализации совместных проектов в сфере деревообрабатывающей и рыбной промышленности,туризма и в других отраслях.530 Стоит отметить и соглашение между Харбином и Мурманском,заключённое в сентябре 2016 года, к основным темам которого относится взаимодействие всфере туризма и образования.531В связи с вышесказанным хотелось бы ещё раз подчеркнуть то значение, которое можетиметь продуманная политика России в отношении взаимодействия с Северо-Востоком КНР сучётом позиции региональных групп.
На наш взгляд, этот вопрос требует проведенияотдельного исследования, особенно в свете повышения активности в приграничных провинцияхКНР.Другим направлением «мягкой силы» Китая является научное сотрудничество и туризмв АЗРФ. Обе сферы деятельности предполагают формирование позитивного имиджагосударства, способствуют налаживанию официальных и неофициальных контактов ссеверными регионами России, а на внутреннем контуре обеспечивают привлечение кадров,необходимых для реализации национальных интересов КНР в регионе. В связи с этим в рамкахраздела целесообразно рассмотреть их не как отдельные направления внешней политики, а какчасть «мягкой силы» и выявить роль для развития сотрудничества с нашей страной.Как было сказано в параграфе 2.1., при взаимодействии с прибрежными странами, Китайстремится поддерживать отношения равного партнёрства, добиваясь признания статуса«арктической державы».
Именно этой цели способствует китайско-российское научноесотрудничество в Заполярье, которое также выполняет задачи пополнения кадрового состава,получения доступа к арктическим технологиям и обмена научной информацией. В связи сважностью этого направления взаимодействия, в последние годы, участились контакты междуучёными и научными институтами обеих стран.532Харбин и Архангельск становятся ближе.
– 28.03.2017. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://dvinanews.ru/-k1y169gd (дата обращения: 29.03.2017)531Nilsen, T. Murmansk teams up with Harbin. – 08.09.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа:https://thebarentsobserver.com/ru/node/1112 (дата обращения: 15.10.2016)532Малеев, Ю. Н. Комплекс международных проблем освоения российской Арктики. // Международноесотрудничество в области охраны окружающей среды, сохранения и рационального управления биологическимиресурсами в Северном Ледовитом океане. Материалы Междунар. науч. симпоз.
(Москва, 4 сент. 2012, РСМД)рабочая тетр. / [А.Н. Вылегжанин (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по междунар. делам(РСМД). – М.: Спецкнига. – 2012. – C. 11,17; Усов, А. Ф. «Импульс» российско-китайскому научно-техническомусотрудничеству // Вестник Кольского научного центра РАН. – № 4. – 2013. – С.
113; Матияк, Л.А. Арктическиестратагемы Пекина // Власть. – №8. – 2016. – С. 189-194; Китайские и российские ученые призывают к укреплению530158В мае 2017 года ГУИО и шесть стран, включая Россию (ААНИИ) подписалимеморандумы о взаимопонимании в сфере научного сотрудничества. Стоит отметить, чтонезадолго до этого было подписано подобное соглашение в рамках Арктического совета. Вдокументе обозначено намерение сотрудничества в сфере изучения Крайнего Севера,управления окружающей средой, организации кадровых обменов, популяризации результатовдеятельности и пр.533Визитам и переговорам сопутствуют и реальные совместные проекты. К примеру,Дальневосточный федеральный университет и Харбинский политехнический университетсоздали Российско-китайский полярный инжиниринговый и научно-исследовательский центр,который предполагает формирование постоянной научной команды для разработки технологийосвоения Арктики, в том числе, для строительства высокоскоростной железной дороги МоскваПекин.