Диссертация (1147037), страница 27
Текст из файла (страница 27)
- М., 2003. -Вып. 18.137- основу трудовой деятельности человека составляет его способностьпереработать полученную информацию и генерировать на ее основе новыеидеи.230Таким образом, становление общества знания, где главным ресурсомстановится информация, объективно способствует наполнению концепциичеловеческогоновым «информационным» содержанием.231 В этой связипроцесс модернизации России в XXI веке определяются задачами вхождениястраны в глобальное информационное пространство:- политическое измерение предполагает создание новой системыуправления – электронное правительство, которое сужает возможности длябюрократического и коррупционного использования властных функций иобеспечивает возможность прямого демократического участия граждан вуправлении;- экономическое измерение определяется необходимостью созданияпредпосылок для развития российской экономики знаний, что предполагаетсозданиесоответствующихцентровинновационногоразвития(технопарковое движение);- социальное измерение связано с формированием нового типаработникаигражданина,которыйотличаетсяинтеллектуальноймобильностью и социальной ответственностью, что находит свое отражениев активной гражданской позиции.Первые шаги по информатизации советского/российского обществабыли предприняты на излете советской эпохи - 1989 - 1990 гг., когда230Бородин А.С.
Влияние качества Человеческого капитала на информационную безопасность./А.С.Бородин.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.politex.info/content/view/607/30/231Крутий И. А., Красина О. В. Человеческий капитал: эволюция представлений. / И.А.Крутий. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://2008.isras.ru/files/File/Socis/2007-08/krasina_krutiy.pdf138началась разработка первых программных документов, посвященныхопределению роли государства в информатизации общества в СССР.
Врезультате этой работы были подготовлены: Концепция информатизацииобщества, Проект общесоюзной программы информатизации, Проектреспубликанской программы «Информатизация России» (1990-1991 гг.).232Новая волна информатизации российского общества пришлась насередину 90-х гг. ХХ века. На этот этап пришлосьзаконодательноеоформление государственной информационной политики РФ, когда былиприняты следующие документы:1. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защитеинформации» (1995);2332. Федеральный закон «Об участии в международном информационномобмене» (1996);2343. Концепция (1995) формирования и развития единого информационногопространства России (ЕИПР).235На рубеже XXI века возникла объективная необходимость вразработкекомплексногоподходакформированиюроссийскогоинформационного общества, что стало стимулом к практической реализациипринятых ранее документов и стратегий.Однако, диссертант считает, что не стоит идеализировать результатыэтого периода информатизации, так как за внешней во многом показнойактивностьюгосударственныхструктурвсфереинформатизации232Федеральная целевая программа "Информатизация России".
- М., 1994.Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защитеинформации" (с изменениями и дополнениями)– [Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://base.garant.ru/10103678/234Федеральный закон от 04.07.1996 N 85-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об участии в международноминформационном обмене. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48401/235Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующихгосударственных информационных ресурсов.
1995 год– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.sbras.ru/win/laws/russ_kon.htm233139(разрабатывались проекты, создавались информационные центры и т.д.), ксожалению, в реальности общество оказалось не готовым к восприятиютехнологических новшеств. Другими словами сложилась характерная дляроссийскойдействительностиситуация,когдавысшееруководствоинициирует крупные реформы в соответствии с общемировыми тенденциямиразвития, но среднее правленческое звено и основная масса населения неготовы к этому. Тем не менее, в 1999 году был принят базовый документ «Концепция формирования информационного общества в России», цельюкоторой стало «определение российского пути перехода (или построения)информационного общества, основных условий, положений и приоритетовгосударственнойинформационнойполитики,обеспечивающихегореализацию».236Однако, по результатам социологических исследований, которыепериодически проводятся в регионах России, можно судить о том, что далеконе все россияне готовы к активному вхождению в экономку знания, чемусвидетельствует отсутствие соответствующих навыков («осваивать опытдругих структур», «работать в команде» и «анализировать информацию» ит.д.).В этом контексте положительным фактором может служить один изпервых российских опытов практической реализации концепта электронногоправительства - Федеральная целевая программа «Электронная Россия» на2002–2010 гг., результаты которой, однако, получили неоднозначные оценки.В числе основных препятствий для ее эффективной реализации стали вышеперечисленные проблемы человеческого фактора.Несмотря на низкую эффективность первого проекта, в 2010 году былодобрен проект новойгосударственной программы «Информационное236Концепцияформирования информационного общества в России.
Одобрена решением Государственнойкомиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи иинформатизации от 28 мая 1999 г. № 32. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.iis.ru/library/riss/riss.ru.html140общество на 2011-2020 гг.»,237 что свидетельствует о стратегическом выборенаправления развития российской системы управления государством исвязям с общественностью.В последние годы в России произошли важные социальные сдвиги:формирование и укрепление позиций среднего класса, который в наибольшейстепени заинтересован в становлении информационной России.
С однойстороны, это связано с более высоким уровнем образования и социальноймобильностью креативного класса, о котором мы писали в предыдущихпараграфах, а с другой – с повышением его демократической культуры, чтоопределяет потребность этого классав открытости и доступностигосударственной власти, не обремененной коррупционными дефектами.Именно поэтому можно позитивно оценить инициативы российскогоруководства по интенсификации программ электронного правительства вРоссии.
Так, например, уже с1 июля2012 года «на электронноемежведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и многиемуниципалитеты. Расширяются возможности граждан получать многиегосударственные и муниципальные услуги дистанционно, в том числе черезиспользованиесоответствующегоинтернет-порталаиспомощьюуниверсальных электронных карт. Гражданам будет проще общаться сгосударством в режиме реального времени, экономить соответственно ивремя, и деньги, не говоря уже о том, что электронные технологииобеспечиваютлучшуюпрозрачность,крайненеобходимуюдляпротиводействия коррупции».238Другими словами, процесс информатизации государства и обществатребует выдвижения на первый план человека, обладающего способностьюаккумулировать и воспроизводить информацию в виде нового знания, что237Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г.
N 1815-р г. Москва"О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"–[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.html238Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию 22 декабря 2011 г. – [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru/news/14088141требует от государства значительных ассигнований на образование итехнологическое оснащение коммуникации его граждан.Основной принцип программы «Информационное общество на 20112020 гг.» можно свести к следующему положению: результаты должныприносить реальную, ощутимую пользу людям и способствовать повышениюкачества жизни, что должно выражаться в простых и доступных сервисах,которыми граждане пользуются почти ежедневно (например, запись наприем к врачу через Интернет, оплата штрафов с мобильного телефона,покупка электронных билетов и т.д.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
