Диссертация (1147035), страница 14
Текст из файла (страница 14)
10 материалов с положительноймодальностью за единицу времени — такова цель коммуникационной стратегиилидера (Рисунок 3). Это означает, что в позитивном сценарии, при котором193 Липпман У. Общественное мнение / У. Липпман. М.: Институт Фонда «Общественноемнение», 2004. 384 с.68величина паблисити с нейтральной модальностью будет равна 10, а сотрицательной — нулю, команде политического лидера будет необходимогарантированно создать и продвинуть в СМИ не менее 20 информационныхматериалов.Рисунок 2. Распределение публикаций различной модальности.Все материалы,Все материалы о лидере,вышедшие в СМИвышедшие в СМИза единицу времениза единицу времени-0+Рисунок 3.
Цель коммуникационной стратегии.6 60публикацийДлятого,10(+)чтобы10(0)(-)реализацияпредлагаемойнамиинформационнойтехнологии была успешной, нельзя отдаваться на волю случая и игнорироватьважные факторы, которые могут негативно повлиять на эффективностькоммуникационнойстратегии.Всефакторы,описанныениже,следуеттщательнейшим образом проанализировать в количественном и качественномизмерениях; затем следует ещё раз скорректировать коммуникационнуюстратегию и лишь после этого приступить к её реализации.
Указанные нижефакторы должны быть изучены качественно и количественно, возможно такжеиспользование сведений исследовательских центров. В противном случае великаопасностьнеэффективнойреализацииинформационнойстратегии69позиционирования политического лидера в массмедиа, а разрабатываемый планследует считать поверхностным и нерезультативным.На наш взгляд, обязательно следует учитывать такие факторы как: охват аудитории СМИ; степень доверия населения к СМИ / степень влияния СМИ на массовоесознание населения региона; тираж СМИ, периодичность и время выхода СМИ.Для того, чтобы оценить базовые характеристики факторов и на их основе сделатьадекватные выводы, аналитику необходимо ответить на следующие вопросы: какие СМИ выходят в течение недели на территории региона? каков тираж СМИ и охват аудитории? в какое время выходит СМИ и имеются ли повторы публикаций? какова степень доверия целевой/ых аудитории к СМИ? какова степень влияния СМИ на целевую/ые аудиторию? какова тематическая направленность СМИ? какие другие особенности СМИ важны для построения коммуникационнойстратегии для конкретного лидера?Отметим, что при учете СМИ, размещающих свои материалы в интернетпространстве, вопросы будут аналогичными.Определив, какие СМИ выходят в интересующий политтехнологовпромежуток времени, необходимо уделить внимание величине тиража и временивыхода.
Далее, из совокупной величины тиража необходимо выделить один блок,например номер газеты, в котором из общего количества статей следуетопределить 1/7. Если речь идёт о теле/радио-эфире, то 1/7 следует высчитыватьисходя из количества транслируемых блоков информации.Добиться того, чтобы во всех СМИ 1/7 всех материалов была посвященалидеру в положительном контексте, чрезвычайно сложно.
Кроме этого, различныеСМИ обладают разной степенью влияния и доверия. Следовательно, необходимоуделить внимание охвату аудитории, степени влияния различных СМИ, временивыхода. Следует подсчитать, какие СМИ имеют низкую степень доверия/влияния,70учесть охват их аудитории и скорректировать присутствие в СМИ в сторонуувеличения.Аналогичнуюкорректировкунужносделать,есличастьтелевизионных сюжетов выходит не в прайм-тайм, когда охват аудиториинаибольший, а днём. Данных корректировок можно добиться, изменив времяпроведения акций с участием политических лидеров, которые могут статьинформационными поводами с тем, чтобы учесть время, которое потребуетсяжурналистамдлявыпускаматериалавэфир/печать.Такимобразом,применительно к конкретному СМИ может получиться так, что в нём вообще небудет упоминаться политический лидер, но его отсутствие будет компенсированоприсутствием в другом СМИ, где информация о политике будет появляться,например, в 1/5 всех материалов.
Но в целом в общем объёме СМИ показательприсутствия лидера будет больше 1/7.Коммуникационнаякомпенсацииотсутствиястратегияобразадолжнабытьполитическогосбалансированной.лидераводномПриСМИприсутствием в другом не следует достигать крайних позиций в распределениитипов СМИ.
Нельзя полностью игнорировать печатные СМИ, уделяя вниманиетолько электронным, и наоборот. Среди электронных СМИ нельзя полностьюигнорировать радио в пользу телевидении и наоборот. С одной стороны,необходим максимальный охват аудитории, с другой стороны, этот охват долженвключать в себя представителей максимального количества различных целевыхаудиторий.Следуетвсегдапридерживатьсяпессимистичногосценария,рассчитывая на то, что никакое из СМИ не будет освещать деятельность лидера;поэтому нужно всегда стараться охватить настолько большое количество СМИ,насколько это возможно, с тем, чтобы в итоге получить гарантированноеминимально необходимое положительное присутствие политика в СМИ, равное1/7 или больше. Если в рамках реализации коммуникационной стратегиипозиционирования политического лидера необходимо добиться расположения неискомой целевой аудитории, этим нельзя пренебрегать, так как интересующаяцелевая аудитория является вторичной и третичной по отношению к другимцелевым аудиториям.71Итак, в данном параграфе представлена авторская методика, используякоторую региональные политики могут упрочить свои позиции в сферегосударственного управления, а также в сфере публичной политики.
Даннаяметодика многократно апробирована в Правительстве Ульяновской области идоказаласвоюсостоятельность.Предлагаемуюлогикудействийиспользовать не только для повышения упоминаемости лидера.можноМетодикаотлично зарекомендовала себя для распространения социально значимойинформации, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий.72Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГОПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ§1. Информационные технологии как фактор повышения открытости властиОсновы использования технологий информационного общества дляповышения открытости власти в Ульяновской области были заложены несколькораньше появления «открытого правительства» 194 .
Это словосочетание вошло влексикон многих российских политиков в конце 2011 года. В 2012 году этовыражение стало по-настоящему популярным в политических кругах; к немудобавилось англоязычное сокращение «OpenGov». После появления новогообозначения в открытых источниках практически нельзя было найти определенияданного явления. Вплоть до весны 2012 года суть данного понятия для многихэкспертов, журналистов и рядовых граждан оставалась туманной.
Для заполненияинформационноговакуумаидеологи«открытогоправительства»началираскрывать суть явления. «Открытое правительство» как термин в самомширокомвнутреннейпониманииполитикиотражаетединствоинститутовпринциповвласти.Этимиинформационнойпринципамииявляютсяоткрытость и подотчётность власти, общественный контроль и вовлечённостьграждан в процессы принятия решений. Рассмотрим эти элементы болееподробно.Открытость власти — это принцип, основанный на том, что всегосударственные процессы и информация, не составляющая какую-либо тайну,должны быть доступны для граждан. Это своеобразный бренд, который частоассоциируют с понятием «open data»195. «Open data» — это принципинформационной политики, который используется в западных странах, таких какСША и Объединённое королевство.
Его суть заключается в том, что всяинформация, хранящаяся в базах данных, которая не имеет грифа «Для194 URL: http://www.open.gov.ru (дата доступа 11.08.2016)195 URL: http://www.opendata.open.gov.ru (дата доступа 11.08.2016)73служебного пользования» или «Секретно», должна размещаться в открытомдоступе на официальных сайтах в машиночитаемом формате. В РоссийскойФедерации в этом плане реализуется аналогичная политика; однако до недавнеговремени у комплекса мер по повышению открытости не было единого названия.ПроцесспубликацииинформацииоборганахвластивРФ,СШАиВеликобритании начался примерно в одно и то же время.
Наиболее наглядносинхронность данного процесса наблюдается в Объединённом королевствеВеликобритания и Российской Федерации, где с 2009 года начали создаватьсяспециализированные сайты для публикации информации, предназначенной дляоткрытого доступа самой широкой аудитории.Внедрениепринциповимеханизмовоткрытогогосударственногоуправления, как и лидерство, — это процесс, предполагающий постоянноесовершенствование, углубление в реализацию основных направлений: а)информационной открытости деятельности органов государственной власти; б)работы с открытыми данными; вовлечения граждан в разработку, принятия,контроля исполнения и реализацию государственных мер и решений; в)расширения доступа к новым коммуникационным технологиям; а также развитиякадрового потенциала государственных гражданских служащих и культурыоткрытости.
Как правило, на практике реализация этих принципов сводится ктому, что вся информация, которая должна быть открыта, публикуется наофициальном сайте того ведомства, института власти, в чьей компетенции онанаходится.Общественный контроль и вовлеченность граждан в процесс принятиярешений, как ещё один принцип «открытого правительства», представляет собойновые технические возможности по участию граждан в политической жизни.
Впериод,предшествующийпоявлениюсетиИнтернет,гражданеимеливозможность реализовывать свои конституционные гражданские права, участвуяв массовых публичных политических мероприятиях, либо обращаясь в органывласти в надежде получить ответ через существовавшие тогда каналы связи:почту, курьерскую доставку, телетайп, телеграф. На современном этапе74информационного развития многие возможности для гражданского участия людимогут реализовать с помощью сети Интернет; в частности, речь идет овозможностях отправки обращения в орган власти через виртуальную приёмную справом последующего контроля за его исполнением, а так же обсуждения впубличном пространстве проектов различных правовых актов до момента ихофициальногопринятия.ПравительствоМинистерствасвязимассовыхиРоссийскойкоммуникацийФедерациисоздаловлицетехническуювозможность для такого взаимодействия власти и общества на сайте Российскойобщественной инициативы 196 .
Понимание «открытого правительства» оченьважно для раскрытия возможностей влияния СМИ на региональное политическоелидерство,посколькуэтимерыреализуютсяпреимущественнопривзаимодействии органов власти со СМИ. Принципы, заложенные в «открытомправительстве» являются идеологической основой, на базе которой современныелидерывзаимодействуютсоСМИ.Региональныелидерыпринимаютуправленческие решения о выборочном использовании тех инструментов,которые наибольшим образом будут способствовать укреплению их власти.Принципы «открытого правительства» являются рамками, в пределах которыхосуществляется в том числе взаимодействие власти и СМИ.