Диссертация (1146510), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Особое недовольство вызвало то, что первым главой ЕЦБбыл назначен Вим Дуйзенберг, который еще в 1997 году заявлял оподдержке введения единой европейской валюты340.Назначение главы ЕЦБ, который поддерживал введение единойвалюты, вызвало негативную реакцию со стороны консервативнойоппозиции. Лидер оппозиции У. Хейг заявил, что движущий силой единойевропейской валюты является политика, а не экономика и сослался наслова члена совета Бундесбанка о том, что назначение главы ЕЦБ –нарушение Маастрихтского договора341.Впоследствии, позиции консерваторов по вопросам возможнойгармонизации налогов сохранились.
К примеру, 1 декабря 1999 года,теневой министр обороны Дж. Маплес назвал смешным то, что министр337HC Deb 09 December 1998 vol.322 c 387Ibid. c 417339HC Deb 6 April 1998 vol. 313 c 89340Speech by Wim Duisenberg, President of the European Monetary Institute, at theconference "The euro and the European innovative industry" in Toulouse, France, on 17October 1997// ECB official website URL:https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/1997/html/sp971017.en.html (Дата обращения:31/10.2016)341HC Deb 5 May 1998 vol.313 c 565-56633888финансов Германии винит в слабости евро отсутствие единой системыналогообложения342.Вместе с этим подверглось критике и утверждение министрафинансов Германии О.
Лефонтена, который предложил для согласованияединой валюты согласовывать и налоговую политику343. Теневой министрфинансов Фр. Мод потребовал от правительства четко сформулироватьпозицию по данному вопросу. Он обвинил лейбористов в том, что ониобитают в другой вселенной344. Консерватор П. Тапсел также выразилопасения по поводу того, что министр финансов Германии предложилголосовать по данному вопросу большинством, игнорируя право ветоВеликобритании345. Он также указал на большую безработицу в Германиии на то, что в 90-е Бундесбанк предпринял меры, которые навредилиВеликобритании346.Одним из ключевых событий первых месяцев работы правительстваТ.
Блэра стало подписание и дальнейшая ратификация Амстердамскогодоговора. Договор реформировал структуру ЕС, содержал положения озащите прав человека и социальной политике, а также содержал болеечеткие ориентиры в вопросах полицейского сотрудничества, ввел постВысокого представителя по вопросам общей внешней политике и политикебезопасности. Амстердамский договор придал стимул дальнейшемусотрудничеству в области формирования ОВПБ (Общая ВнешняяПолитикаБезопасности).Средиинституциональныхизменений,М. Стержнева особенно выделяет усиление роли Европарламента в деле342HC Deb 01 December 1999 vol.340 c 331Arnold S.
The Saturday Profile: Oskar Lafontaine: Europe's most dangerous man?// TheIndependent URL: http://www.independent.co.uk/arts-entertainment/the-saturday-profileoskar-lafontaine-europes-most-dangerous-man-1187707.html (Дата обращения: 11.09.2016)344HC Deb 01 December 1998 vol.321 c 685-686345Ibid. c 711-712346Ibid. c 71434389назначения Президента Комиссии, а также расширение полномочийЕвросуда в сфере судопроизводства и внутренних дел347.Подписаниеданногодоговорабылонегативновстреченоконсервативной оппозицией.
Так, консерватор Г. Стритер отметил, что вАмстердаме лейбористы потерпели сокрушительное поражение348, адругой консерватор Л. Робертсон напомнил, что правительство обещало непередавать дополнительных полномочий в Брюссель, но делает это снова иснова349. Теневой министр иностранных дел М. Говард поддержал даннуюточку зрения и отметил, что в договоре есть и положительные черты. ОнтакжеобвинилминистраиностранныхделРобертаКукавнекомпетентности, заявив, что наибольшую пользу тот принес, отменивсвою поездку на Ближний Восток, поскольку ему лучше держаться отвопросов мировой политики подальше350. Особое возмущение вызвалатакже неопределенность со статусом Гибралтара в контексте Шенгена.
Вцелом М. Говард подчеркнул, что это плохой договор, как для Европы, таки для Великобритании351.Во время обсуждения изменений в ЕС, связанных с Амстердамскимдоговором, Дж. Берков упомянул слова немецкого министра иностранныхдел Й. Фишера, которыйзаявил, что создание единого европейскогогосударства является главным вопросом современности. В данномконтексте Дж. Берков высказал опасения, что изменения в договоре могутпревратить Великобританию в провинцию этого супергосударства352. Вданном контексте теневой министр иностранных дел М. Говард потребовалотправительствапризнать,чторешениеоголосование347Стрежнева М. Институциональное развитие ЕС// Европейский союз на пороге XXIвека: выбор стратегии развития [под ред.
Борко Ю(отв. ред.), Буториной О.] М.;Эдиториал УРСС 2001 - c. 258348HC Deb 12 November 1997 vol.300 c 992349Ibid. c 990350Ibid. c 920-921351Ibid. c 926352HC Deb 01 December 1998 vol.302 c 662-66390квалифицированным большинством, принятое в Амстердаме, былоошибкой353.Стоит отметить поддержку европейской политики лейбористов состороныеврофиловвнутриконсервативнойпартии.Вчастности,положительные оценки деятельности правительства Т. Блэра в вопросахевропейского строительства поддерживали М. Хезельстайн, Я. Тэйлор иК. Кларк354. При этом они отмечали некоторую поспешность в процессахевропейской интеграции.
Одним из примеров этого может служитьпозиция К. Кларка, который, несмотря на поддержку европейскойполитики Т. Блэра, отмечал поспешность его действий, в особенности встремлении к присоединению к единой европейской валюте355.В июне 1998 года состоялся саммит ЕС в Кардифе, на которомобсуждались важные вопросы, включая расширение ЕС. В преддвериисаммита теневой министр иностранных дел М. Говард выступил противдальнейшегорасширениябезработицывГермании,ЕС,мотивируяБельгиииэтоФранциивысокимвуровнемсравнениисВеликобританией и тем, что для начала необходимо решить внутренниепроблемы356.
Он также заявил, что в последнее время все сталисвидетелями попыток канцлера Германии Г. Коля и президента ФранцииЖ. Ширака увести главную повестку дня от внутренних проблем ЕС357.Тенденции к усилению политической интеграции внутри ЕСподверглись резкой критике и при обсуждении единого европейскогорынка. Теневой министр финансов Ф. Мод обвинил европейскихполитиков в том, что они стремятся к созданию политического союза,отметив среди главных сторонников данной идеи канцлера Германии Г.353HC Deb 01 December 1998 vol.302 c 663Daddow O. Britain and Europe since 1945.
Historiographical perspectives on integrationManchester: Manchester University Press 2004 – p.221-222355Ibid. – p. 224-225356HC Deb 11 June 1998 vol.313 c 1238-1239357Ibid. c 124135491Коля358. При этом, К. Кларк и часть консерваторов поддерживали созданиявалютного союза359. В процессе дискуссии часть консерваторов приняласторону правительства Т. Блэра.
Так, Р. Уитни заявил, что идеяцентрализации имеет мало сторонников, на что Фр. Мод ответил, чтоодним из главных ее сторонников является канцлер Германии360. Однакобольшинствоконсерваторовоставалосьнастроеноскептическиквалютному союзу.В 1998 году, в преддверии выборов в Германии, Т. Блэр встретился сдвумя ключевыми кандидатами на пост канцлера Германии – Г. Колем иГ. Шредером. Согласно газете The Economist, Г. Шредера, кандидата отСДПГ, даже стали называть «Германским Тони Блэром», отмечая схожестьих взглядов по многим вопросом, включая европейское строительство361.После победы СДПГ на выборах Г.
Шредер предпринял свой первыйофициальный визит в качестве Канцлера в Великобританию, гдевстретился с Т. Блэром. По результатам встречи, Т. Блэр обещал вместе сГ. Шредером развивать концепцию «третьего пути» и стремиться кбольшей интеграции в Европе362.В своей речи в 1998 г., Т. Блэр уделил особое внимание тому, что из15 государств - членов, в 13 у власти находятся левоцентристскиеправительства, что позволяет им вместе бороться за социальнуюсправедливость в Европе, а также отметил значимую роль Великобританиив построении диалога между ЕС и США363. В 1999 году, незадолго довыборов в Европейский парламент в 1999 г., Т.
Блэр и Г. Шредер сделали358HC Deb 21 July 1998 vol.316 c 992Ibid. c 978-1022360Ibid. c 978-1022361Britain’s most successful export// The Economist URL:http://www.economist.com/node/158931 (Дата обращения: 31.10.2016)362Blair and Schroeder meet to plan Third Way// BBC News URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/206169.stm (Дата обращения: 31.10.2016)363Leader's speech, Blackpool 1998// British political speech archive URL:http://www.britishpoliticalspeech.org/speech-archive.htm?speech=204 (Дата обращения:31.10.2016)35992совместное заявление «Европа: третий путь/новый центр», который можносчитать манифестом социал-демократических сил в Европе364.Однако, несмотря на высокую популярность «новых лейбористов»Т.
Блэра в Великобритании, им не удалось добиться ожидаемой поддержкина выборах в Европарламент выборах в 1999 г., где они проиграликонсерваторам набрав 28 % голосов против 35,7%365. Предвыборнаяпрограмма консерваторов опиралась на тезис о том, что существует лимитевропейской интеграции и сейчас Европа близка к нему366.Вместе с этим стоит отметить, что Германия выступала запревращение институтов ЕС в мощные наднациональные органы, которыесмогут управлять ЕС367. В то же время Т. Блэр выступал за сохранение заВеликобританией права вето при ЕВПБ, а также против присоединения кшенгенскому соглашению.
Об этом, в частности, можно судить порезультатам его спора с У. Хейгом по поводу Амстердамского договора.Т. Блэр отмечал, что сохранение Великобританией права вето в вопросахЕВПБ, а также права не участвовать в Шенгенском соглашении особымуспехом, в то время, как У. Хейг обвинял премьер-министра в передачечасти суверенитета в Брюссель368.В 2000 г.
странами-членами ЕС была принята «Лиссабонскаястратегия», целью которой было превращение ЕС в наиболее сильную иконкурентоспособную экономику в мире. Ее реализация столкнулась с364Dahrendorf R. The Third Way and Liberty: An Authoritarian Streak in Europe's NewCenter// The Foreign affairs URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/europe/1999-0901/third-way-and-liberty-authoritarian-streak-europes-new-center (Дата обращения:31.10.2016)365UK PoliticsWhat next for the UKIP?// BBC News URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/392150.stm (Дата обращения: 31.10.2016)366Holmes M.