Диссертация (1146510), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Ю. Европейский Союз после Лиссабонского договора// //Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития [под ред. БоркоЮ(отв. ред.), Буториной О.] М.; Эдиториал УРСС 2001 – с.13103Стоит также отметить, что Г. Брауну удалось добиться сохранениябританского права вето в некоторых вопросах, посредством угроз неподписыватьдоговор416.Ратификациядоговорабылавстреченаконсервативной оппозицией с критикой. Особое место в британогерманских отношениях заняло подписание и ратификация Лиссабонскогодоговора, которые внесли ряд серьезных институциональных изменений вЕС, что было воспринято крайне негативно со стороны парламентскойоппозиции.Незадолго до подписания договора, в консервативной прессе сталипоявляться призывы по проведению референдума.
М. Франсуа в интервьюThe Daily Telegraph, заявил, что проект будущего договора есть не чтоиное, как возрожденный проект конституции ЕС, отвергнутый нареферендумах во Франции и Нидерландах, добавив, что британцы также,как в свое время французы и голландцы должны иметь правопроголосовать за новый договор417.9 октября 2007 года, выступая в парламенте, министр по деламЕвропы, Дж. Мерфизаявил, что при разработке нового договораправительство изложило все «красные линии» (те вопросы, в которые ЕСне может вмешиваться в соответствии с правом Великобритании нанеучастие) и убедилось в том, чтобы они будут учтены418.
М. Франсуа,теневой министр по делам Европы, отметил, что главная «красная линия»,требующая сохранения для Великобритании права вето не соблюдена, чтоморально обязывает британское правительство поставить вопрос о416Капитонова Н. К. Некотрые аспекты внешней политики правительства Г. Брауна//Великобритания перед всеобщими выборами [Сборник статей по результатам круглогостола «Великобритания в год выборов» декабрь 2009 г.
Москва; Под ред. ГромыкоА.(отв. Ред.), Ананьевой Е.] 2010 М.: Ин-т Европы РАН Русский Сувенир 2010 С.107417Helm T. Giscard: EU Treaty is the constitution rewritten//The Daily Telegraph URL//:http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1567804/Giscard-EU-Treaty-is-the-constitutionrewritten.html (Дата обращения: 31.19.2016)418HC Deb 9 October 2007 vol.464 c 159104ратификации договора на референдум419. Серьезное недовольство состороны консерваторов вызвали планы лейбористов по отказу отвсенародного референдума по ратификации данного договора.
Д. Кэмеронупрекнул премьер-министра в том, что, несмотря на заявления о довериибританскому народу, он боится доверить своему народу выбор420.22 октября 2007 г., выступая по итогам неформальной встречи главстран - членов ЕС в Лиссабоне, Г. Браун представил основные тезисыновогодоговора.Премьер-министрпризвалсосредоточитьсянаподдержании конкурентоспособности и борьбе с изменением климата,отказавшись от дальнейших институциональных изменений421.
В ответлидер консерваторов Д. Кэмерон спросил, почему премьер-министробошел тот факт, что с этим договором Великобритания теряет право ветов 60 областях. Также Д. Кэмерон призвал вынести вопрос о ратификациидоговора на народное голосование422. Он подверг критике аргументыГ. Брауна, касательно того, что голосование не требуется, поскольку новыйдоговор отличается от проекта европейской конституции, а также из-затого, что Великобритания имеет «особый статус» в ЕС. Д. Кэмерон привелв пример высказывания премьер-министра Ирландии Б.
Ахерна, министраиностранных дел Испании М.А.Моратиноса и канцлера ГерманииА. Меркель о том, что это практически тот же проект европейскойконституции423. Д. Кэмерон указал на то, что с принятием нового договораколичество суверенных сфер, куда не может вмешиваться ЕС, все равносокращается424.
И. Дункан Смит высказал опасение в усилении влияния419HC Deb 9 October 2007 vol.464 c 160Brown signs EU Treaty as experts warn UK will surrender control of immigration// TheDaily Mail URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-501637/Brown-signs-EU-Treatyexperts-warn-UK-surrender-control-immigration.html (Дата обращения: 31.10.2016)421HC Deb 22 October 2007 vol.465 c 19422Ibid. c 22-23423Ibid.
c 23424Ibid. с 23420105европейского права на судебную систему Великобритании425. КонсерваторД. Хеткот-Амори напомнил Г. Брауну, что тот, в недавней речи, отмечалправо голоса британцев, как основополагающее для демократии и теперь,отказом от референдума, он наносит вред вере людей в эту демократию426.В целом можно отметить, что консерваторы были настроенырешительно против договора, аппелируя к тому, что он означает передачучасти британского суверенитета в Брюссель. При этом стоит отметить, чтосреди парламентской фракции только трое консерваторов выступили вподдержку нового договора, в то время как даже еврофилы заняли поотношению к нему критическую позицию.Стоит отметить, что в белой бумаге МИДа, представленнойпарламенту в 2007 г.
Лиссабонский договор не значился, как наследникпроекта европейской конституции, а лишь как новая веха в европейскомстроительстве после Римского договора427.Можно заметить, что критике также подверглось то, что договор дефакто означал политическую интеграцию, посредством которой шлодальнейшее развитие ЕС, что было неприемлемо для консерваторов.Критике были подвергнуты и вопросы по борьбе с изменением климата,так активно продвигаемые Г.
Брауном. Теневой министр окружающейсреды, продовольствия и сельского хозяйства П. Эйнсворт выступил сосуждением того, что обсуждение борьбы с изменением климата проходитвместесдебатампоЛиссабонскомудоговору,вследствиечегопреуменьшается значимость обоих вопросов428.
Он обвинил правительствоГ. Брауна в том, что они используют проблему изменения климата, чтобыотвлечь внимание от обсуждения конституциональных изменений в425HC Deb 22 October 2007 vol.465 с 29Ibid. с 30427Foreign and Commonwealth Office, The Reform Treaty.
The British Approach to theEuropean Union Intergovernmental Conference, July 2007 (2007) Cm 7174 p.5428HC Deb 27 February 2008 vol.472 c 1107-1108426106структуре ЕС. Лейбористы настаивали на том, что институциональныеизменениявЕСпозволятэффективнокоординироватьполитикугосударств - членов ЕС в отношении окружающей среды. В ответ на этоП. Эйнсворт отметил, что для борьбы с изменением климата не нужнореформирование ЕС, а Лиссабонский договор не вносит ничего нового дляборьбы с изменением климата429.Недовольство консерваторов вызвало и количество дней, котороебыло выделено на обсуждение Лиссабонского договора. Дж. Кэписонотметил, что в связи с ограничением по времени, не удалось детальнообсудить многие положения договора, в особенности связанные с ЕВПБ430.К.
Кларк в ответ на утверждения лейбористов, что обсуждениюЛиссабонского договора выделили столько же времени, сколько иобсуждениюдоговороввНиццеиАмстердаме,отметил,чтоАмстердамский и Ниццкий договоры были существенно короче ивызывали меньше споров, чем Лиссабонский договор431. Теневой министрпо делам Европы, М.
Франсуа поддержал данную точку зрения, отметив,что намного уместнее сравнивать Лиссабонский договор с Маастрихтским,на обсуждение которого было выделено вдвое больше времени432. П. Лилиупомянул, что после обещания о проведении референдума, Г. Браунзаявлял о том, что проведет подробное обсуждение каждой строкидоговора, а значит, он нарушил оба обещания433. Б. Кэш также выступил заболее детальное обсуждение договора, добавив, что из-за его положенийпо ЕВПБ, британские солдаты в Афганистане оказываются под угрозой434.В целом требование проведения референдума звучало со стороныбольшинства критиков договора.
Стоит отметить, что само обсуждение429HC Deb 27 February 2008 vol.472 c 1112HC Deb 03 March 2008 vol.472 c 1457431Ibid.432Ibid. c 1464433Ibid. c 1467434Ibid. c 1460430107велось в достаточно агрессивной форме. При этом особенно стоитвыделить то, что еврофилы, как и евроскептики были критическинастроены к новому договору. Даже К. Кларк, который, в свое время,поддерживал присоединение к единой европейской валюте и европейскуюполитику Т.
Блэра, выступил против данного договора, что говорит оконсенсусе между евроскептиками и еврофилами по данному вопросу.5 марта 2008 г. по инициативе консерваторов было проведенообсуждениевозможностипроведенияреферендумаповопросуратификации Лиссабонского договора. Теневой министр иностранных делУ.Хейготметил,продиктованачтонеобходимостьобязательствамиизбирателями, так какпроведенияпарламентариевреферендумапередсвоимив предвыборных манифестах основных партийсодержалось обещание о его проведении435.
Он отметил, что за последнеевремя в СМИ говорилось о том, что различия между Лиссабонскимдоговором и проектом европейской конституции минимальны. Вместе сэтим, он упомянул, что из 250 основных положений проекта европейскойконституции 240 реплицируются в Лиссабонских договор436. В довершениеон отметил, что отказ от обещанного референдума со стороны ключевыхпартий,подрываетверулюдейвпарламентскуюдемократию437.Консерватор Д. Свей заметил, что значимым отличием сложившейсяситуации от ситуации с Маастрихтским договором, является то, что тогдани одна партия не шла на выборы с обещанием о проведении референдумао ратификации договора438.435HC Deb 5 March 2008 vol.472 c 1762Ibid. c 1767437Ibid. 1173-1774438Ibid.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
