Автореферат (1146426), страница 5
Текст из файла (страница 5)
После возвращения представителя СССР в СоветБезопасности вопрос был передан в Генеральную Ассамблею, однако основные решения, касающиеся применения военных сил, были уже приняты, иповлиять на них в СБ СССР уже не мог. США также провели через Генеральную Ассамблею резолюцию, которая была использована в качествеобоснования продвижения войск ООН на территорию Корейского полуострова к северу от 38-й параллели.США смогли воспользоваться структурами ООН для проведения собственной политики на Дальнем Востоке, и им удалось закрепиться в ЮжнойКорее.
С другой стороны, Корейская война стала важной отметкой для ООН,показавшей, что Организация способна вмешиваться в ход конфликтов ивлиять на предполагаемого агрессора военным путём, то есть конфликт показал силу ООН. 18Во втором параграфе «Переворот в Гватемале 1954 г.» рассмотреныдействия дипломатии США в Организации Объединённых Наций в связи своенным переворотом, произошедшим в Гватемале в конце июня 1954 года, атакже взаимосвязь этих событий с рядом решений, принятых на Конференции Объединённых Наций в Сан-Франциско.Гватемала, как и остальные государства Латинской Америки входила взону особых интересов США.
Однако с приходом в 1951 г. к власти новогопрезидента Х. Арбенса влияние США в Гватемале стало уменьшаться. Особенно пострадала фирма «United Fruit Company» (UFCO), потерявшая в результате аграрной реформы обширные участки земли, а также лишившаясявлияния в транспортной отрасли. UFCO была тесно связана с представителями высшего руководства США, и потеря ею земли и влияния в Гватемалебыли восприняты в США крайне негативно. Также Арбенса подозревали всвязях с международным коммунистическим движением (хотя Арбенс коммунистом не был, более того, он запретил компартию Гватемалы).
«Последней каплей» стало его решение закупить вооружение для армии в социалистической Чехословакии, после того, как другие возможные поставщики отказали ему под давлением США.18 июня 1954 года на территорию Гватемалы вторгся отряд под командованием полковника Кастильо Армаса, ранее уже пытавшегося свергнутьправительство.
Поддержку мятежников с воздуха осуществляли самолёты,предоставленные ЦРУ (что следует из рассекреченных документов этого ведомства), базировавшиеся в Никарагуа. Правительство Гватемалы обратилось за защитой в Совет Безопасности ООН.В ходе заседания ряд членов Совета, в том числе США, попыталисьинициировать передачу рассмотрения жалобы Гватемалы в ОрганизациюАмериканских Государств на основании статьи 52 Устава ООН, допускавшего рассмотрение споров региональными органами, и уставных документовОАГ. Делегация Гватемалы категорически возражала, но только вето СССРвоспрепятствовало снятию вопроса с повестки дня ООН.В ситуации с Гватемалой со стороны США было допущено фактическое нарушение Устава ООН, дающего гарантии каждому члену Организации на защиту в Совете Безопасности, вне зависимости от деятельности региональных организаций.
Несмотря на позицию СССР и Генерального секретаря, пытавшегося давить на делегацию США, сверхдержава вновь смоглаповернуть деятельность ООН в выгодном для себя направлении, фактическиисключив Организацию из процесса урегулирования кризиса. Стремление 19многих латиноамериканских стран к обеспечению исключительности межамериканской системы, к которой подталкивали США на Конференции вСан-Франциско обернулось против них, создав крайне опасный прецедент.В третьем параграфе «Международные кризисы октября–ноября1956 года.
Суэцкий кризис» рассмотрен Суэцкий кризис, как пример активной поддержки со стороны США миротворческих усилий ООН.Суэцкий кризис явился следствием стремления Великобритании иФранции вернуть влияние на Ближнем Востоке, а также политики Египта,находившегося в поисках ресурсов развития национальной экономики, и искавшего могущественных внешних союзников, что привело его к колебанияммежду СССР и Западом. Президент Египта Г.А.
Насер принял решение национализировать Суэцкий канал, что ущемляло интересы Великобритании иФранции, владевших значительной долей акций Компании Суэцкого канала.29 октября Израиль начал вооружённую агрессию против Египта. Делегация Соединённых Штатов Америки немедленно потребовала созвать заседание Совета, на котором призвала к прекращению агрессии и отводу израильских войск. Позиция Великобритании и Франции в ходе этого и последующих заседаний Совета была довольно слабой, не только из-за отсутствияподдержки СЩА, но и в связи с непродуманностью дипломатических позиций – например, представитель Великобритании Пирсон Диксон вообще незнал о планах своего правительства и получал всю информацию едва ли непозже, чем другие члены Совета.Несмотря на слабость своих позиций и постоянное давление делегацийСША и СССР, а также Дага Хаммаршёльда, Великобритания и Франция, направившие свои войска в зону Суэцкого канала, отказывались их выводить ипрепятствовали принятию Советом каких-либо значимых решений.
В итогеСовет, несмотря на возражения Великобритании и Франции, передал вопросо боевых действиях в районе Суэцкого канала на рассмотрение Первой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи. Параллельно при активном участии США и Генерального секретаря была организована перваямиротворческая операция ООН – Первые Чрезвычайные вооруженные силыОрганизации Объединенных Наций (ЧВС ООН I). Для ООН Суэцкий кризисстал возможностью ярко проявить себя как эффективный миротворческийорган, благодаря консенсусу между СССР и США.В четвёртом параграфе «Международные кризисы октября–ноября1956 года.
Венгерское восстание» рассмотрено происходившее почти одно 20временно с Суэцким кризисом вооружённое противостояние в Венгрии, в которое, в силу ряда обстоятельств, был втянут Советский Союз.Делегация СССР на заседаниях Совета Безопасности, созванного потребованию США, отвергала обвинения, говоря о помощи по запросу дружественного правительства, а также пообещала вывести войска. На последнемзаседании Совета СССР заблокировал американский проект резолюции и вопрос был передан в Генеральную Ассамблею по той же процедуре, что и суэцкая проблема. Генеральная Ассамблея приняла ряд резолюций с требованием о выводе войск СССР и оказании Венгрии гуманитарной помощи.Очевидно, что в случае Венгерского восстания ООН не могла предпринять никаких решительных действий, поскольку, как и в случае Гватемалы,речь шла о сверхдержаве, «наводящей порядок» в своей зоне влияния. СШАне проявляли реальной заинтересованности в решении венгерского вопроса.Можно заключить, что переворот в Гватемале стал для СССР примером действий в ходе венгерских событий.
Суэцкий кризис же напротив, был борьбоймежду новыми сверхдержавами (США и СССР) и старыми «хозяевами»Ближнего Востока (Великобритания и Франция), в которой у последних небыло шансов. США не собирались поддерживать европейские державы только из-за союзнических отношений.Пятый параграф «Конголезский кризис» посвящён рассмотрению вООН начального этапа кризиса в Конго, последовавшего за обретением страной независимости от Бельгии в 1960 г. Практически сразу после провозглашения независимости в стране разгорелся вооружённый конфликт. В противостояние вскоре вмешались войска Бельгии под предлогом защиты европейского населения Конго.Члены Совета Безопасности не обращали внимания на положение вКонго, ситуацию на рассмотрение Совета вынес Генеральный секретарь ДагХаммаршёльд, воспользовавшись положением статьи 99 Устава ООН.
СССРи США были изначально относительно пассивны, каждая из сверхдержав использовала кризис скорее для того, чтобы обвинить своего противника в нагнетании напряжённости, ещё раз озвучить классические обвинения в «неоколониализме» или «попытке распространить Холодную войну». Позднееони подключились и попытались провести в Конго свою политику, но инициатива уже принадлежала ООН и её миротворцам, координацией деятельности которых занимался лично Хаммаршёльд с небольшим количествомпомощников. СССР и США отошли в Конголезском кризисе на вторые роли,уступив «первую скрипку» ООН и её главному представителю – Дагу Хам 21маршёльду.
Генеральный секретарь 4 раза прилетал в Конго, проводил переговоры с представителями различных групп и политических сил. Четвёртыйвизит закончился гибелью Дага Хаммаршёльда и 15 сопровождавших егослужащих ООН в авиакатастрофе, причины которой однозначно не установлены до настоящего момента.В заключении сформулированы основные выводы по теме исследования, структурированные в соответствии с поставленными во введении задачами, раскрыта теоретическая и практическая значимость исследования иобозначены возможные направления дальнейших исследований по теме.Резюмируя настоящее исследование роли США в становлении деятельности ООН в 1945-1961 гг., нужно отметить, что влияние Соединённых Штатов на работу ООН было неоднозначным, и даже двояким.С одной стороны, США являются одними из главных архитекторовООН и авторов самой идеи новой международной организации безопасности.Финансовые, политические, интеллектуальные и технические вложенияСША в ООН сложно переоценить, и абсолютно однозначно, что ООН несмогла бы существовать без участия США.