Диссертация (1146418), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Суммируя эти три концепции, можно выделить основныенаправления политики Китая в их рамках: многополярность, взаимовыгодноеэкономическое и политическое сотрудничество, развитие эффективнойсистемы коллективной безопасности и налаживание диалога различныхкультур.Публичнаядипломатиясталарассматриватьсякитайскимируководителями как удачный вспомогательный инструмент для решениявнешнеполитических задач. Появление концепции развития и расстановкаприоритетов позволили четко сформулировать цели публичной дипломатииКитая на современном этапе: во-первых, позиционирование КНР как страны,227Чжунго дэ хэпин фачжань даолу байпишу (Белая книга о мирном развитии 2005 г.) [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/politics/2005-12/22/content_3954937.htm86деятельность которой в первую очередь направлена на внутреннее развитие иулучшение жизни своих граждан; во-вторых, установка о том, что Китайстремитсяпроявитьсебякакнадежногоэкономическогопартнера,сотрудничество с которым будет способствовать взаимной выгоде и не несетугрозы; в-третьих, Китай выступает как хранитель и проводник древнейшегокультурного наследия, которым он стремится поделиться с миром, вчетвертых, Китай хочет, чтобы его воспринимали как ответственного членамирового сообщества, заинтересованного в решении мировых проблем и впостроении гармоничного мира.Система публичной дипломатии Китая, которая формировалась напротяжении последних десятилетий, к началу 2000-х получила четкиеконтуры.
Главными структурами, которые занимаются разработкой ипринятием решенийв сфере публичной дипломатии, сталиОтделзарубежной пропаганды КПК, который в 1998 году поменял английскоеназвание с Отдела пропаганды (Propaganda department) на Департамент пообщественным делам (Publicity Department) с целью окончательно убратьнегативные ассоциации, связанные со словом пропаганда и Прессканцелярия Госсовета КНР.Отдел пропаганды (название на русском языке осталось прежним)находится под непосредственным контролем ЦК КПК и является основнойструктурой отвечающей за идеологическую работу, корректировку иконтроль идеологического воспитания общества, создание директив дляобразовательный учреждений и СМИ.
На официальной странице Отдела всети Интернет228(на китайском языке) можно найтиразнообразнуюинформацию о КПК. Например, там представлены документальные фильмыо Мао Цзэдуне, Чжоу Эньлае, Дэн Сяопине, образовании КНР, популярныекоммунистические песни. В разделе «Классика» можно скачать труды МаоЦзэдуна, Лю Шаоци или Дэн Сяопина, в разделе «Теория» получить228Отдел пропаганды ЦК КПК (официальный сайт), [Электронный ресурс] Режим обращения:http://cpc.people.com.cn/GB/64114/75332/87подробные объяснения основополагающих терминов, таких как «теориятройного представительства», «стратегия трех шагов», «революционныйдух». Также можно поучаствовать в викторине и ответить на различныевопросы, например, «что включает в себя теория Дэн Сяопина» или «откудапроизошло название Китайская Народная республика».229Пресс-канцелярия подчиняется напрямую Госсовету КНР и основными еезадачами являются:- распространение информации о Китае в мире;- отслеживание информации о Китае, появляющейся в зарубежных СМИ;- проведение пресс-конференций;- создание печатной и электронной продукции по различным вопросамполитики, культуры и социального развития Китая.На официальном сайте Канцелярии 230 можно ознакомиться с текстамивсех Белых книг, выпущенных с 1991 года, посмотреть анонсы прессконференций или прослушать в режиме онлайн текущую пресс-конференцию,ознакомиться с новостями из Китая, проведенными и планирующимисякультурными мероприятиями.
В 2011 году дополнительнобыла созданаКанцелярия по делам интернет-информации, основные задачи которой:«совершенствование системы правового регулирования в сфере интернетинформации, усиление контроля за информацией и контентом в Интернете,руководство планированием и разработкой заинтересованными ведомствамипрограммвкультурнойсфере,такихкаконлайн-игры,аудио-ивидеопродукция, интернет-издания, ответственность за планирование исоздание ведущих новостных сайтов, а также борьба с нелегальными вебсайтами»231.231В Китае учреждена Государственная канцелярия по делам интернет-информации [Электронный ресурс] /Женьминь жибао.
– 2011. – №4. – Режим доступа: http://paper.people.com.cn/rmrb/html/201105/05/nw.D110000renmrb_20110505_5-04.htm?div=-188Важную роль в реализации мероприятий публичной дипломатии играетМинистерство иностранных дел КНР. Одна из функций министерства,заявленных на официальном сайта: «организовать мероприятия публичнойдипломатии, курировать дела иностранных журналистов и информационныхструктур, аккредитованных в Китае», а так же «управлять по доверенностиКитайским народным обществом дружбы с заграницей»232.Министриностранных дел Китая (с 2007 года) Ян Цзечи, придает огромное значениевопросам публичной дипломатии в работе Министерства.
В своихвыступлениях и интервью Ян нередко затрагивает вопросы развитияпубличной дипломатии в Китае, публикует статьи по данной теме. Например,в статье Министра в журнале «В поисках правды» основные задачиМинистерства иностранных дел в сфере публичной дипломатии определеныследующим образом: укрепить структуру публичной дипломатии, усилитьработу в сфере международной коммуникации, укрепить институциональныймеханизм публичной дипломатии, улучшить контингент кадров в этойсфере233.В 2004 году при Департаменте информации и печати МИД КНР открылсяОтдел по вопросам публичной дипломатии, который отвечает за такиепроекты как дни открытых дверей в Министерстве, на которых всежелающие могут пообщаться с представителями министерства и задатьинтересующиекоординированиевопросы,брифингимероприятийспубличнойпредставителямидипломатиипрессы,посольствипредставительств Китая в других странах. Уже за последние 10 летзначительно улучшился кадровый состав Министерства, что серьезноповысило его эффективность и имидж.
По данным исследования 2005 годаболее половины китайских дипломатов - люди моложе 35 лет, которые нетолько отлично говорят на английском языке, но и на языке страны232Главные функции и обязанности Министерства иностранных дел КНР [Электронный ресурс] / Режимдоступа: http://www.fmprc.gov.cn/rus/wjb/zhuyaozhize_russ/233 Yang Jiechi. China‘s Public Diplomacy [Электронный ресурс] / English Edition of Qiushi Journal. – 2011.
–Vol.3. – No.3. – Режим доступа: http://english.qstheory.cn/international/201109/t20110924_112601.htm89пребывания234. По словам одного из дипломатов «если раньше было легкобыть китайским дипломатом, достаточно было выучить несколько фраз,которые определяли внешнеполитическую линию, теперь необходимо знатьвсе»235.Личность дипломатов также стала играть важную роль в продвиженииположительного имиджа страны. Широко известен случай с китайскимпослом в Нидерландах госпожой Сюэ Ханьцин, которая, благодаря своемуактивному участию в интервью и даже ведению собственной колонки водной из местных газет, стала известна не только в дипломатических, но иболее широких кругах и произвела положительное впечатление напринимающую сторону 236 . В 2000 году для повышения эффективностивзаимодействия с иностранной прессой при министерстве был организованМеждународныйпресс-центр,которыйкромеорганизациипресс-конференций и поездок журналистов, ведет непосредственное общение сгражданами в режиме онлайн.Кроме этих основных структур, к системе публичной дипломатии Китаяможно отнести Министерство культуры и Министерство образования КНР,так как культурные и образовательные обмены и мероприятия стали важнойчастью публичной дипломатии.
По данным министра культуры КНР Цай Упо состоянию на 2008 год у Китая «налажены тесные культурные связи с 160странами и регионами и подписано около 800 ежегодных программ обмена с145 странами» 237 . В 1998 г. при Министерстве культуры КНР был созданДепартамент культурной индустрии, а в «Предложения ЦК КПК осоставлении десятого пятилетнего плана экономического и социальногоразвития», принятых в октябре 2000 г.
на 5-ом Пленуме ЦК КПК 15-госозыва было впервые введено понятие «культурная индустрия».234Kurlantzick, J. Charm Offesive. How China‘s Soft Power is Transforming the World / J. Kurlantzick. – YaleUniversity Press. – 2008. – P. 65.235D‘Hooghe, Ingrid. The Limits of China‘s Soft Power in Europe: Beijing‘s Public Diplomacy Puzzle / IngridD‘Hooghe. – The Hague: Netherlands Institute of Internetional Relations ―Clingendael‖. – Clingendael DiplomacyPapers. – 2010. – № 25. – P.
24.236Там же P. 24.237Cai Wu. The Development Process of the New China‘s Foreign Culture Work during the Past 60 Years[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://chinascope.org/m/content/view/1987/76/90С 2005 года началось активное обсуждение эффективного продвижениякитайскойкультуры«вовне»(Цзоучуцюйчжаньлюэ–термин,заимствованный из названия стратегии выхода на иностранные рынки всфере экономики). В частности в 2005 году был обнародованы Предложенияпо дальнейшему укреплению и улучшению качества культурной продукции иуслуг на экспорт238, в 2006 году – Политика поддержки и стимулированияэкспорта культурной продукции и услуг239. Основные задачи данногонаправления политики состоят в создании благоприятных условий дляпродвижения китайских книг, фильмов, музыки, компьютерных игр зарубежом,популяризациякитайскоготрадиционногоисовременногоискусства, поддержка проведения культурных мероприятий и т.д.Распространение китайского языка и культуры за рубежом стало одним изприоритетных направлений политики Министерства образования КНР иорганизованной под его эгидой еще в 1987 году Государственной канцеляриипо распространению китайского языка за рубежом (Ханьбань).