Диссертация (1146359), страница 13
Текст из файла (страница 13)
После 25 декабря 1979 года политика Соединенных ШтатовАмерики в отношении Демократической Республики Афганистан строиласьисключительно на принципе поддержки антикоммунистических сил. Важноеместо в этой политике занимали не только исламисты и антикоммунисты, нотакже Пакистан и пакистанская межведомственнаяразведка. Именно в этотпериод происходит укрепление американо-пакистанских отношений, которыепереросли в военно-политический союз. Но важно разобраться – почему именноПакистан стал главным союзником США в борьбе с коммунистическим режимоми советскими войсками в Афганистане.1.2 Пакистан как ключевой союзник США в Афганистане.Саурская революция и изменение политики Белого дома в отношенииАфганистана вынуждали Вашингтон искать надежного союзника в регионе,который смог бы стать проводником его целей и стратегических интересов.
ПослеИсламской революции в Иране США утратили своего главного военнополитического союзника. Недовольство и активная политика по противостояниюмарксистскому афганскому правительству со стороны Пакистана сделалавозможным сближение Исламабада и Вашингтона. Ввод советских войск лишьускорил это сближение и формирование двустороннего союза. Кроме того,существовал ряд важных факторов, который сделал возможным созданиеамерикано-пакистанского союза в начале 1980-х гг.51Исторически сложилось, что Афганистан и Пакистан тесно связаны и этимдва государства обязаны наследию Британской Империи. В 1883 годуколониальные владения Великобритании в Индии и Афганистане были разделены«линией Дюранда».
Свое название она получила по имени Мортимера Дюранда,секретаря по иностранным делам английской колониальной администрации вБританской Индии. Именно он 12 ноября 1893 года в Кабуле подписал договор обустановлении государственной границы между Афганистаном и английскимиколониальными владениями в Южной Азии (от Ирана до Китая) с эмиромАбдуррахман-ханом. Основная проблема этого шага заключалась в том, что«линия Дюранда» разделила проживавшие на этих землях племена пуштуновмежду Афганистаном и английскими колониальными владениями, тем самымодин народ остался по разные стороны границы.Сегоднядляобозначениятерритории,населеннойпуштунами,используется термин «Пуштунистан», в переводе «земля пуштунов». Общаячисленность пуштунов, преимущественно проживающих на афгано-пакистанскойгранице, составляет более 42 млн.
человек.106 Еще в XIX веке после проведенияграницы по «линии Дюранда» пакистанская часть пуштунских племен не разпыталась сбросить английское господство и объединиться с афганскимипуштунами, но результатов их попытки не имели (крупнейшие восстания 1897,1919-1923 и 1930 годов).107На сегодняшний день пуштуны являются второй по численностинационально–этнической группой в Пакистане (порядка 15 %, около 30 млн.106Pakistan, The CIA World Fact Book [Электронный ресурс] // CIA. – Режим доступа:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/pk.html; Afghanistan, The CIA World Fact Book[Электронный ресурс] // CIA.
– Режим доступа: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/af.html.107Пойя С., «Линия Дюранда»:60 лет без мира, 05 Апр. 2010 [Электронный ресурс] / Пойя С. // Проект «Все обАфганистане». – Режим доступа: http://afghanistan.ru/doc/17027.html.Сатановский Е., Пакистан - рассадник мирового экстремизма, 03 Июн. 2010 [Электронный ресурс] / СатановскийЕ. // Военно-промышленный курьер. – Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1275511800.Хамид Карзай: От насилия страдают народы Афганистана и Пакистана, 08 Ноя.
2010 [Электронный ресурс] //Проект «Все об Афганистане». – Режим доступа: http://www.afghanistan.ru/doc/18789.html.52человек).108 Что же касается Афганистана, то здесь пуштуны являются титульнойэтнической группой, составляющей порядка 42% населения (13.4 млн. человек).109Проблема воссоединения пуштунов обострилась в 1947 году. Именно втом году была провозглашена независимость Пакистана, а «линия Дюранда»стала официальной границей между Афганистаном и Пакистаном.
В результатесреди афганских и пакистанских пуштунов стал подниматься вопрос онезависимости восточных пакистанских территорий от Исламабада. Довод былдовольно прост - указывалось, что если Пакистан и Индия имеют право нанезависимость, то и пуштуны имеют право на независимость и созданиеПуштунистана. Скорее всего, получив такую возможность, новое государствовлилось бы в состав Афганистан, где преобладают пуштуны. Но независимостьпакистанских пуштунов так и осталась лишь их мечтой.ПослеприобретенияПакистаномнезависимостиначинаетсяпротивостояние Кабула и Исламабада.
В том же 1947 году Афганистан выступилпротив вступления Пакистана в ООН, хотя потом и изменил свое решение. Но в1949 году начались серьезные осложнения в отношениях двух стран, послеавиаудара пакистанских ВВС по одной из афганских деревень возле «линииДюранда». В результате правительство Афганистана заявило, что не признаётмнимой границы между двумя государствами и все предыдущие соглашения по«линии Дюранда» признает нелегитимными.110С приходом на пост премьер-министра Афганистана в 1953 году М.
Дауда,поддерживающего претензии пуштунов на воссоединение, отношения двух страннаходились фактически на грани войны. В 1955 году в ответ на политикуафганского премьер-министра, направленную на воссоединение пуштунов,Исламабад решает провести реорганизацию внутриполитического устройствастраны, которая была поделена на две части: Западный и Восточный Пакистан. В108Pakistan The CIA World Fact Book [Электронный ресурс] // CIA. - Режим доступа:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/pk.html.109Afghanistan, The CIA World Fact Book [Электронный ресурс] // CIA.
- Режим доступа:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/af.html.110Afghanistan, The Pashtunistan Issue [Электронный ресурс] // Library of Congress. – Режим доступа:http://lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query/r?frd/cstdy:@field(DOCID+af0022).53афганском правительстве это было воспринято как попытка ассимиляциипуштунов, проживающих в Пакистане. Отношения двух стран оказались на гранивойны.ВрезультатеатакнапакистанскоепосольствовКабулеипредставительства в Джелалабаде и Кандагаре и ответной атаки на афганскоепосольство в Исламабаде афганское правительство мобилизовало свои военныесилы. Лишь договоренность о переговорах с участием Египта, Ирака, СаудовскойАравии, Ирана и Турции предотвратила полномасштабную войну.В тоже время после Второй мировой войны в регионе усиливают своеприсутствие США и СССР.
В Белом доме понимали всю важность Пакистана вкачестве региональной державы, но на первых порах у администрации ГарриТрумэна не было конкретного плана по выстраиванию взаимоотношений с новымгосударством. В период с 1950 по 1953 года различные представителипакистанского правительства прибывали в США в тщетных попытках получитьвоенную помощь. Лишь в 1953 году, когда СССР провел успешное испытаниеводородной бомбы, а в Иране силами английских и американских спецслужб былсмещен Мохаммед Моссадык, Соединенные Штаты приняли стратегию развитияотношений с Пакистаном. Президент Д. Эйзенхауэр утвердил документ «Основыполитики национальной безопасности», принятый Советом национальнойбезопасности США 30 октября 1953 года.
Согласно ему, для обеспеченияресурсами (в первую очередь нефтью) и стратегическим преимуществом впротивостоянии советскому блоку США должны оказывать Турции и Пакистану,а если возможно, то и Ирану, помощь в достижении стабильности на БлижнемВостоке путем политических действий, а также оказания ограниченной военной,экономической и технической поддержки.111 С подписанием этого документаИсламабад становиться союзником Вашингтона в противостоянии СССР.В 1954 году пакистанские власти подписывают взаимное соглашение обобороне с правительством Соединенных Штатов. Но на двусторонние отношениясерьезное влияние оказывали американо-индийские отношения. Белый дом не111Basic National Security Policy by National Security Council [Электронный ресурс] // Mount Holyoke.
- Режимдоступа: https://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/pentagon/doc18.htm.54хотел нарушать строгий баланс сил в регионе. Усиление позиций Пакистана встратегии Соединенных Штатов неминуемо привело бы не только к ухудшениюотношений с Индией, но и с Афганистаном. Так в 1954 году М. Дауд направилсвоего брата Мохаммеда Наима, являвшегося министром иностранных делАфганистана, в Вашингтон для обращения к Госсекретарю Алану Даллесу спросьбой о поставках американского вооружения для афганских войск. Даллесответил отказом на афганскую просьбу.
Тогда же американским послам вАфганистане и Пакистане было заявлено, что отказ Афганистану был вызваннежеланием обострения ситуации в отношениях Кабула и Исламабада. Послампредписывалосьнаправитьсилынаукрепленияафгано-пакистанскихвзаимоотношений. Как позже отмечал посол США в Афганистане 1966–1973Роберт Г. Ньюман, данное решение госсекретаря было обусловлено опасением,что американская военная помощь может подтолкнуть СССР к действиям противАфганистана.112 Но, как мы уже отмечали, укрепление американо-пакистанскихотношений и важная роль Исламабада в обеспечении американских интересов врегионе вынуждала США не обострять отношения с пакистанскими властями. В1955 году американо-пакистанские отношения становятся более тесными, послевступления Пакистана в Организацию Центрального Договора и ОрганизациюДоговора Юго-Восточной Азии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
