Диссертация (1146359), страница 16
Текст из файла (страница 16)
America's Afghanistan War: The Success that Failed. – Kalpaz. 2004. P. 82.Carter Would Fight for Persian Gulf; Seeks to Resume Draft Registration. Washington Post, January 24, 1980.12366В целом кризис в Афганистане происходил на фоне обострившейся борьбыСССР и США в странах третьего мира и стал, фактически, ее пиком. Как ужеотмечалось, исламская революция в Иране 1979 года лишила Вашингтон одногоиз главных своих союзников на Ближнем Востоке и сильно пошатнула ихлидирующие позиции. Помимо этого, происходило снижение американскоговлияния в странах третьего мира: в Анголе и Мозамбике в 1975 году, Эфиопии в1977 году и Никарагуа в 1979 году, где прокоммунистические силы захватиливласть.Президент Картер и его администрация заняли жесткую линию впринуждении СССР вывести свои войска. Уже 3-го января 1980 года Сенат СШАотказался ратифицировать Договор ОСВ-2.Часть сенаторов увязала рассмотрениедоговора с увеличением затрат на оборону. Было принято решение отсрочитьоткрытие новых американских и советских консульств, прекратить или сократитьэкспорт в СССР ряда товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции, а 8января 1980 года на поставки этой продукции было наложено эмбарго.Приостанавливались экономические, научно-технические и культурные обменымежду СССР и США.
14 января на экстренном заседании Генеральная ассамблеяООН осудила действия СССР в Афганистане. Ранее попытка принятия резолюциив СБ ООН, осуждающей ввод советских войск, была провалена из-за права ветоСССР и ФРГ. А 12 апреля того же года Национальный олимпийский комитетСША принял решение не посылать команду США на Олимпийские игры 1980года в Москву, в дальнейшем к бойкоту Олимпийских игр присоединилось свыше60 стран. В том же 1980 году президент Картер подписал директиву № 59, котораяформулировала новую ядерную стратегию Соединенных Штатов.Основным направлением внешней политики США с 1980 года сталооказание секретной помощи силам, борющимся против советских войск иафганскогоправительства.НотакжеСШАактивнодействовалинадипломатической арене, всячески осуждая действия СССР.СоединенныеШтатыначалиоказыватьфинансовуюпомощьантикоммунистическим силам в Афганистане 3 июля 1979 года.
Необходимо67отметить, что наиболее яро поддерживающим предоставление помощи было ЦРУ,но на первых порах его офицеры и заместитель директора Джон МакМахонпредостерегал Конгресс США от слишком активной помощи, так как это ставилопод удар Пакистан и могло привести к экспансии СССР вплоть до Индии.Оценивая возможность расширения экспансии СССР на Пакистан необходимоучитывать, что и руководство Советского Союза не желало усиленияконфронтации с США, поэтому вероятность такого шага была минимальной.Как отмечает Милтон Бирден, глава пакистанского подразделения ЦРУ1986-1989 гг., уже в январе 1980 года президент Картер отправил ЗбигневаБжезинскоговПакистандляпроведенияпереговоровспакистанскимправительством.124 Он же отмечает, что фотография советника по национальнойбезопаности президента Картера в руках с автоматом АК-47 (Приложение 1),сделанная в Пакистане, стала символом начинающегося вмешательства США вафганский конфликт.Сложившаяся после ввода войск СССР ситуация в Агфанистане былафактически патовой.
Никто ни в администрации США, ни в администрацииПакистана не верил в возможность «возвращения» Афагнистана. В американскихполитических кругах никто не предполагал, что афганские моджахеды смогутоказать серьезное сопротивление советским войскам, так как считалось, что онине организованы, малочисленны и без единого лидера не смогут вестиэффективные боевые действия и уж тем более не смогут вынудить СССР вывестисвои войска. Но риторика Холодной войны диктовала свои условия. Афганскиемоджахеды воспринимались американскими политиками как борцы за свободу,борцы против коммунистов, против «Империи зла», отчасти этим и объясняетсятакое рьяное желание США им помочь.Подход президента Картера и его администрации к противостоянию сСоветским Союзом критиковался за свою «мягкость».
Дело в том, чтоосуществляя секретную помощь афганским моджахедам в малом объеме,124Bearden M. Afghanistan Graveyard of Empires [Электронный ресурс] // khyber.org. – Режим доступа:http://www.khyber.org/publications/006-010/afghangraveyard.shtml.68недостаточным для оказания серьезного сопротивления, он в тоже время искалпути для переговоров с СССР для разрешения кризиса дипломатическим путем.Кроме того, инцидент с захватом американских заложников в Тегеране иИсламская революция в целом сильно ударили по его рейтингу. Многиеотмечали, что шаги предпринятые администрацией Картера в кризисныхситуациях сильно снизили престиж США за границей.Сразу после ввода советского контингента в Афганистан Белый домпредложилвоенно–экономическуюпомощьпакистанскомуправительству,которая была приостановлена в 1979 году.
Первоначальное предложениеВашингтона генерал Зия Уль-Хак отверг, назвав предложение Белого дома овыделении Пакистану помощи в 400 миллионов долларов «мелочью», которойхватит разве что «на орешки», намекнув на семейный бизнес президента СШАДж. Картера – культивирование арахиса. Зия–уль–Хак понимал, что после вводасоветских войск Пакистан слишком важен для Соединенных Штатов, поэтому онмог диктовать свои условия, в частности требовать выделения большейфинансовой помощи.Вашингтон согласился и предоставил два пакета помощи Исламабаду.Первый 1981-1987 года в размере 3,2 млрд. долларов США, который был поровнуразделен на экономическую и военную помощь.
Второй пакет 1987-1993 годасоставлял 4,3 млрд. долларов.125 Было заявлено, что данные суммы должны былипомочь справиться Пакистану с возрастающей небезопасностью в регионе ипродолжитьразвитиенебезопасностью»экономики.подразумевалосьНесомненно,советскоеподвоенное«возрастающейприсутствиевАфганистане.Весной 1980 года спецслужбы США совместно с Британской разведкойначали проводить секретную операцию «Фарадей».126 Основная цель операции125Cookman C., French B. The Pakistan Aid Dilemma Historical Efforts at Conditionality and Current Disputes Convergein the U.S. Congress, December 16, 2011 [Электронный ресурс] // the Center for American Progress – Режим доступа:http://www.americanprogress.org/issues/security/report/2011/12/16/10823/the-pakistan-aid-dilemma/.126Mody A., SAS Soldiers tells Story of US, UK , Pak Role in Afghanistan's Opium War, 15 Aug.
2000 [Электронныйресурс]//IndianExpressNewspapers–Режимдоступа:http://expressindia.indianexpress.com/ie/daily/20000815/iin15064.html.69заключалась в поиске мест и создании тренировочных баз для моджахедов, где ихготовили для войны с советскими войсками в Афганистане. Такие лагерясоздавались по большей части на территории Пакистана, но также был рядлагерей на территории Ирландии и самих Соединенных Штатов.В итоге мягкость Картера в отношении советского вторжения вАфганистан не позволила ему выиграть президентские выборы. Он проигралреспубликанцу Рональду Рейгану, который придерживался исключительножесткой позиции в вопросах противостояния СССР.20 января 1981 года Белый дом занял Рональд Рейган, победивший навыборах Джимми Картера.
Приход администрации Рейгана ознаменовался новымвитком Холодной войны, ускорив уход от политики разрядки, начавшейся послесоветского вторжения в Афганистан. Новый президент США был сторонникомжестких мер в отношении СССР, а также сторонник обеспечения превосходстваамериканской военной мощи. Вся администрация Рейгана была также «жестко»настроена в отношении Советского Союза. Так 33 члена Комитета посуществующей опасности США вошли в администрацию Рейгана и занимали тамразличные посты: директор ЦРУ – Вилльям Кейси, советник по национальнойбезопасности – Ричард Аллен, государственный секретарь – Джордж Шульц,посол США в ООН – Джон Киркпатрик и другие.
Комитет по существующейопасности – это организация, созданная в 1950-х года для выработки советов ивнешнеполитических стратегий для сдерживания советского экспансионизма.127 Внего входят политики, дипломаты, представители академических кругов и другиеэксперты по внешней политике и международным отношениям.Но главнаяотличительная черта этого комитета - во времена Холодной войны его членамиявлялись наиболее ультраправые представители американского общества,выступавшие за реакционность внешней политики США и ее милитаризацию.Также комитет оказывал давление на правительство Соединенных Штатов,стараясь подогреть озабоченность действиями советского руководства и вызвать127History of The Committee on the Present Danger [Электронный ресурс] // The Committee on the Present Danger –Режимдоступа:http://www.committeeonthepresentdanger.org/index.php?option=com_content&view=article&id=51&Itemid=58.70страх у гражданского населения перед коммунистической угрозой, тем самымвынудив американские власти усилить милитаризацию страны.Сам же РональдРейган являлся членом этого комитета до 1979 года.Несмотря на желание администрации Рейгана проводить жесткуюполитику в отношении Советского Союза, все понимали, что открытоевмешательство Вашингтона может привести к Третьей мировой войне, поэтомуосновная ставка администрации была сделана на секретные действия спецслужб.Именно при администрации Рональда Рейгана в полной мере была запущеннаоперация «Циклон».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
